Törvény a hozzátartozók egy szervezetben végzett munkájáról. A közeli hozzátartozókat megtilthatják ugyanabban az állami vagy önkormányzati szervezetben, dolgozhatnak-e rokonok ugyanabban az iskolában?

A közelmúltban a társadalom megvitatja a közeli hozzátartozók közös munkavégzésének tilalmát, amelyet az Orosz Föderáció új Munka Törvénykönyve törölt. A tilalom feloldásának hívei a demokratikus jogokra és az üzleti szabadság elveire hivatkoznak, az ellenzők pedig azzal érvelnek, hogy ez a politika megteremti a terepet a korrupció, az igazságtalanság és az átlagpolgárok munkajogainak megsértésének kialakulásához.

Ki számít közeli hozzátartozónak a törvény szerint?

A jog helyes értelmezéséhez és alkalmazásához világosan meg kell értenünk a terminológiát. Ezért határozzuk meg a „közeli rokon” fogalmát. Ehhez forduljunk az Orosz Föderáció jogszabályaihoz.
Nézzük meg, hogy a törvény szerint kik a közeli hozzátartozók. A kifejezést a cikkek megfogalmazásában használják, de jelentését közvetetten hozzuk nyilvánosságra. A jogszabály csak vázlatos magyarázatokat tartalmaz. A Munka Törvénykönyve nem fedi le teljesen ezt a fogalmat, ezért forduljunk más forrásokhoz.
Az Orosz Föderáció családjogi törvénykönyvében megadott definíciót vesszük alapul és irányadónak. Az Art. Az Orosz Föderáció családi törvénykönyvének 14. cikke a közeli hozzátartozók közé tartozik:
- szülők;
- gyerekek;
- nagyszülők, unokák;
- testvérek (teljes és félvér);
- örökbefogadó szülők és örökbefogadott gyermekek.
De egy ilyen értelmezés számos nyilvánvaló hibával jár, és kiegészítéseket igényel. Az orosz jogszabályok nem foglalkoznak ezzel a kérdéssel. Más szabályozásban ez a lista változatlan marad, az unokaöccsek, a házastársak, a házastársak hozzátartozói és a gyermekek házastársai nem szerepelnek benne.

A házastársakról

A házastársak nem közeli rokonok. Ez az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvének 2. cikkéből következik, amely kimondja, hogy a házastársak a szülőkkel és a gyerekekkel egyenlő családtagok. De nincs nyilatkozat arról, hogy közeli rokonként ismernék el őket. Az Orosz Föderáció családi törvénykönyvének 14. cikke meghatározza a rokonsági kötelékeket, amelyek hiányoznak a férj és a feleség között. Így a házastársak között nem rokonsági, hanem vagyoni viszonyok jönnek létre. Az egyik házastárs közeli hozzátartozói nem szerzik meg a rokoni státuszt a másik házastárshoz képest, hanem sógorokká válnak.

Egyéb árnyalatok

A téma keretein belül nem csak a közeli hozzátartozók munkaviszonyait célszerű kiemelni, hanem a hozzátartozókat is érinteni, hiszen számunkra fontos a kérdés tényszerű oldala. A gyakorlatban a sógorok gyakran nem kevésbé szoros kapcsolatban állnak egymással, mint a rokonok. E tekintetben a munkafolyamat során indokolatlan kiváltságok, illetve velük szembeni diszkrimináció formájában megnyilvánuló jogsértések lehetségesek, és az állam véleménye szerint termékeny talajt teremtenek a korrupció számára.

A hozzátartozók munkaviszonyával kapcsolatos problémák

A közeli hozzátartozók munkaviszony létesítésének tilalmának helyénvalóságáról szóló viták, feltéve, hogy az egyik a másiknak alárendeltek, 2017-ben is aktuálisak. Az tény, hogy korábban a törvény rendelkezett ilyen körülményről és szabályozta ezt a folyamatot. De most a cégtulajdonosok belátására bízzák a döntést.
A hozzátartozók foglalkoztatásának tilalmának hívei a következő érveket hozták fel:
- ez korrupciót és egyéb visszaéléseket provokál;
- ez negatívan befolyásolja a munka termelékenységét;
- diszkriminációt okoz más munkavállalókkal szemben;
- ez az azonos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkező munkavállalókat szándékosan egyenlőtlen helyzetbe hozza, ami ellentmond az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének;
- a családi kötelékek akadályozzák a vezetőt abban, hogy objektíven értékelje az ilyen beosztottak munkáját.
Egyrészt ezek az érvek jogosak, de egy ilyen tilalom ellentmond a vállalkozás tulajdonosának azon jogának, hogy az általa felvenni kívánt személyeket vegye fel a szervezetbe. A hozzátartozók foglalkoztatásának betiltásával az állam korlátozza a vállalkozók jogait, ami a jogkultúra szempontjából visszalépést jelent.

Közszolgálatban

Korábban a munkaügyi jogviszonyokat szabályozó törvényben szerepelt a Munka Törvénykönyve 20. cikkelye, amely megtiltotta a közeli hozzátartozók közös munkáját, ha munkájuk egymás alá- vagy irányításával járt. Az új jogszabályban nincs ilyen rendelkezés. Sok állampolgár szerint ez sérti más munkavállalók jogait, akik nem a vezetők rokonai.
A korábban hatályban lévő Munka Törvénykönyvétől eltérően az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve kizárja azokat a rendelkezéseket, amelyek korlátozzák a közeli hozzátartozók azon jogát, hogy ugyanabban a vállalkozásban dolgozzanak, még akkor is, ha egymás között alá- vagy irányító helyzetben vannak.
De ezek a korlátozások továbbra is vonatkoznak a kormányzati köztisztviselőkre. Az Art. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 2004. július 27-i N 79-FZ szövetségi törvény 16. cikke. Ez a törvény megtiltja, hogy a családi vagy eredendő kapcsolattal rendelkező köztisztviselők alá- vagy irányítási viszonyban álljanak egymással. Ez vonatkozik a szülőkre és a gyermekekre, a házastársakra, a testvérekre, valamint a testvérekre, a szülőkre, a házastársak gyermekeire és a gyermekek házastársaira. Ezért a kormányzati alkalmazottakra részben a közeli hozzátartozókkal való közös munka tilalma vonatkozik.
Az Orosz Föderáció korrupcióellenes törvénye meghatározza, hogy a hozzátartozók mely kormányzati szervekben és osztályokban nem dolgozhatnak:
- állami vállalatoknál;
- az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjában;
- a Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alapban;
- közvállalatokban;
- az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjában;
- más szervezetekben, amelyeket Oroszország hozott létre a szövetségi törvények alapján.
Az ilyen szervezetek alkalmazottai különleges jogi státuszt kapnak, különleges munkakörülményeket állapítanak meg, feladatokat és korlátozásokat jelölnek ki, amelyek ellentmondhatnak az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének.
Ezeket az intézkedéseket a korrupció elleni küzdelem érdekében hozták. A program hatékonyságát jelenleg nehéz megítélni, de bizonyos problémákat okozott a gátlástalan tisztviselőknek.

Mit tegyen egy tisztviselő, ha kötelessége megköveteli, hogy kapcsolatba lépjen egy rokonával?

Előfordulhat olyan helyzet, amikor egy közalkalmazott végez ellenőrzést egy olyan cégben, amelynek vezérigazgatója például a fia, testvére stb. Előfordulhat, hogy elfogultan értékeli a körülményeket, hozzátartozóját pótolja, segít elkerülni a büntetést stb. A meghozott döntést az eset körülményeinek feltárásával lehet megtámadni. Az állam azt javasolja a tisztviselőknek, hogy kerüljék az ilyen helyzeteket.
Az ilyen problémák megoldására speciális bizottságokat hoztak létre. Ha egy kormányzati alkalmazott nehéz helyzetbe kerül, például megvizsgálja a csónakrámpákat azon a területen, ahol fia hajóklubot nyitott, fel kell keresnie a bizottságot a helyzet magyarázatával, és minden intézkedés nélkül meg kell várnia a további utasításokat.

Rokonok és állami megrendelések

Gyakran megesik, hogy egy nagy méretű kormányrendelet egy szerencsétlenségből olyan céget kap, amelynek tulajdonosa a felelős tisztviselő rokona. Egyrészt lehet, hogy ez az eredmény igazságos, de vannak ellentétes helyzetek is, amikor egy közalkalmazott egyszerűen kihasználja pozícióját.
Az állami és önkormányzati igények kielégítésére szolgáló áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről szóló szövetségi törvény módosításai részben megoldották a problémát. Most a versenyzők rokonai nem lehetnek a bizottságban. Vannak azonban olyan területek is, amelyeket még mindig nem szabályoz a törvény.
Összeférhetetlenségnek nevezzük azt a helyzetet, amelyben a közalkalmazottnak személyes érdeke fűződik a hivatali feladatai ellátása során meghatározott döntés meghozatalához. Ebben az értelemben a személyes érdek, amely általában esetleges anyagi haszonból áll, megzavarhatja a tisztviselőt, és ráveheti a munkaköri leírások megszegésére, engedmények megtételére rokonával, vele kapcsolatban álló szervezettel, tisztességtelen döntéssel kapcsolatban.
A fent bemutatott anyagból arra a következtetésre juthatunk, hogy a családi és a veleszületett kapcsolatok a munkafegyelem megsértésének és a hivatalos bűncselekmények elkövetésének okává válhatnak.

Munkavállaláskor

Érdemes megjegyezni, hogy az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 64. cikke bevezeti a diszkrimináció tilalmát a szerződés megkötésekor, vagyis mindenkinek egyenlő feltételeket kell biztosítania a foglalkoztatáshoz. A törvény szerint a pozícióra jelöltek kiválasztása a pályázók üzleti tulajdonságainak és készségeinek értékelése elve alapján történik. Ennek megfelelően a munkáltatónak nincs joga megtagadni egy személy foglalkoztatását a vállalkozás egyik alkalmazottjával fennálló családi kötelék miatt.
Hipotetikusan elképzelhető az ellenkező helyzet is, amikor egy vezető pozíciót betöltő személy megakadályozza, hogy rokonát ugyanabban a cégben helyezzék el. Ennek a viselkedésnek az okai lehetnek az életkörülmények és a családon belüli interperszonális kapcsolatok árnyalatai.
A hivatalos hatáskörrel való visszaélés gyakori probléma az Orosz Föderációban működő szervezetek számára. Meglehetősen gyakori a rokonok, sógorok jól fizető állásokba helyezése. Az előállított termék vagy a nyújtott szolgáltatások minősége gyakran szenved emiatt. Ugyanakkor a munkáltató elutasítja az arra érdemes, magasabb végzettségű jelölteket.
Globális szinten az ilyen igazságtalanság következménye a személyzet Oroszországból való elszívása. Az államnak meg kell találnia a módját a probléma leküzdésére. A tiltó intézkedések azonban nem lesznek hatékonyak a modern világban. A legjobb a vállalkozások közötti egészséges verseny feltételeit megteremteni, hogy a munkáltatónak ne legyen kifizetődő az alacsony képzettségű szakemberek alkalmazása. Ebben az esetben a vállalatok nem rokoni, eredendő vagy baráti kapcsolatok, hanem szakmai tulajdonságok alapján választják ki a személyzetet.

A probléma lényege, és hogy az állam miért a gyengülő kontroll útjára lép

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének hatálybalépése óta ez a probléma jelentősen súlyosbodott. Túllépett a törvényen, társadalmi és nemzetivé vált. A Munka Törvénykönyve által megszabott tilalom nem tette lehetővé a vezetői beosztást betöltő munkavállalók kizárólagos rokon munkavégzését, a listán szerepeltek az iskolák, kórházak stb. dolgozói is. A polgárok családtagként dolgozhattak, a dolgozó hivatások dinasztiái is léteztek. Az eredmény professzionalizmus és magas szintű munkatermelékenység volt. Ám ugyanakkor előfordultak mellékes helyzetek is, például egy vidéki iskolában az apa-igazgatón és a fia-tanáron kívül nem volt ki tanítani a gyerekeket, akiknek a rokonság miatt nem volt joguk e tisztségek betöltésére.
A tiltó politikák sikertelen tapasztalatai után a jogalkotó arra a következtetésre jutott, hogy az államnak nem szabad ebbe a területbe beleavatkoznia. Sőt, a gyakran családi és eredendő kötelékeken alapuló magáncégek száma évről évre nőtt. Az Art. hatályos. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 3. cikke, amely megtiltja a munkáltatónak, hogy rokonság vagy egyéb, a szakmai tulajdonságokhoz nem kapcsolódó szubjektív kritériumok alapján alkalmazzon alkalmazottakat.
Mivel a rokonságnak vagy a vagyonnak semmi köze a készségekhez, ezt a kritériumot a törvény nem tekintheti okként a munkavállaló elfogadására vagy elutasítására. Ebben az értelemben a „korrupció elleni küzdelemről szóló törvény” a közeli hozzátartozók közszolgálati alkalmazását tiltó záradékaiban ellentmond az Orosz Föderáció alkotmányának és a munkajog elveinek, mivel a köztisztviselőket ténylegesen megfosztják a munkavállalás jogától. bármilyen alapon történő megkülönböztetés (ebben az esetben kritériumként a rokonság vagy a tulajdon meglétét jelzi).
A törvény ellentmond az Orosz Föderáció alkotmányának, mivel szembemegy az ártatlanság vélelmével. Más szóval, a jogalkotó abból indult ki, hogy minden alá- és alárendeltségi helyzetben lévő köztisztviselő, aki bizonyos fokú közeli viszonyban vagy tulajdonban áll, korrupt tisztviselő. A probléma megoldásának ez a megközelítése a jogállamiság szempontjából regresszívnek tűnik. A jó cél a korrupció elleni küzdelem formájában nem indokolja azokat az eszközöket, amelyek ellentmondanak a munkajog elveinek és az Orosz Föderáció alkotmányának.

A probléma az egészségügyi dolgozókat is érinti

Ugyanezen korrupcióellenes törvény részeként a szövetségi egészségügyi központoknak úgy kell megszervezniük a személyzeti politikát, hogy az alkalmazottak és a vezetők között ne legyen családi vagy eredendő kapcsolat. A probléma megoldásának fő módja az elbocsátás; biztosított az áthelyezés egy másik pozícióba.

Mit követelnek a vezetőktől?

2016 decemberében az Egészségügyi Minisztérium írásos ajánlásokat küldött az összes szövetségi egészségügyi központnak, és utasításokat adott az elbocsátással kapcsolatos alkalmazottakra. Ennek elmulasztása miatt a vezetőt bizalomvesztésre hivatkozva megfoszthatják pozíciójától. Az elbocsátások után több nagy név is megjelent az elbocsátások listáján. Köztük Olga Csazova, lánya és... O. Irina Csazova, a Kardiológiai Kutatási és Termelési Komplexum igazgatója. Alekszej Kubanov tudományos munkáért felelős igazgatóhelyettes, a központ vezetőjének fia, elhagyta az Állami Dermatovenereológiai és Kozmetológiai Tudományos Központot.

Az önkormányzati intézményekben

Az Art. Az Orosz Föderációban a városi szolgálatról szóló szövetségi törvény 13. cikke értelmében az önkormányzati intézmény olyan alkalmazottja, aki közvetlenül az adminisztráció vezetőjének van alárendelve, nem lehet rokona. Az önkormányzati intézmények fennmaradó alkalmazottait a szövetségi törvény nem említi.
Ugyanakkor a rokonok alárendeltségi vagy ellenőrzési formájú munkaügyi kapcsolatait az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai szabályozzák. A legtöbb régió a szövetségi törvényekkel összhangban foglalt állást, és megtiltotta a vezetőknek, hogy közeli hozzátartozóikat alárendelték.

Az üzleti életben

Magánvállalkozások, társaságok, egyéni vállalkozók és magánszemélyek jogukban áll alkalmazottakat felvenni az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértése nélkül, függetlenül családi vagy eredendő kötelékeiktől. Ez egy teljesen progresszív lépés a jogállamiság felé. A tiltó politika feloldása a kormány jogi helyzetének fokozatos elmozdulását jelzi a magánjog irányába.
E körülményekre tekintettel számos következtetés vonható le:
- az állam lassan halad a vállalkozások számára teljes cselekvési szabadság biztosítása és a szabad piac megteremtése felé;
- a vállalkozások képesek családi dinasztiák létrehozására, kézműves dinasztiák jelenhetnek meg különböző iparágakban;
- szigorú ellenőrzést kell biztosítani az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve normáinak betartása felett a nem állami vállalatoknál.
Minél több engedély és lehetőség jelenik meg, annál több a kísértés. Növekszik annak a kockázata, hogy egyes alkalmazottak jogait megsértik mások javára, akik a vezetők rokonai. Ennek az egyensúlyhiánynak a kompenzálására a kormányzati hatóságoknak, és különösen a Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériumnak biztosítaniuk kell a munkavállalók jogainak tiszteletben tartását, és fel kell lépniük a diszkrimináció ellen a munkaügyi kapcsolatokban.
A munkaügyi felügyelőségnek aktívan részt kell vennie a jogszabályok betartásának ellenőrzésében, rendszeresen ellenőrzéseket kell végeznie, és védenie kell bármelyik fél megsértett jogait. Jelenleg ez a gyakorlat nem túl népszerű. A felügyelőség általában csak az állampolgárok panaszaira vagy nyilatkozataira jár el, amelyeket az oroszok többségének jogi analfabéta és jogi nihilizmusa miatt nem túl gyakran kapnak oda.

Összeférhetetlenség

Az önkormányzati vállalkozások magas beosztású alkalmazottai, valamint a köztisztviselők összeférhetetlenségi helyzetbe kerülnek. Ez akkor fordul elő, ha tevékenységük vagy tétlenségük egy munkahelyi helyzetben személyes érdekhez kapcsolódik. Így az önkormányzati alkalmazott szabadon dönthet bizonyos kérdéseket rokonai vagy sógorai javára. Még a nyilvánvaló hatalommal való visszaélést is nehéz bizonyítani.
Az önkormányzati alkalmazottak összeférhetetlenségi helyzetét – a köztisztviselőkkel ellentétben – az orosz jogszabályok semmilyen módon nem minősítik, így nehéz bizonyítani a helyzetével visszaélő személy bűnösségét ilyen helyzetben.

Következtetés

A munkahelyi közeli hozzátartozóknak nem lehetnek sem előnyei, sem hátrányai. Egy civilizált államban elfogadhatatlan az ilyen fokozatosság a munkajog területén. A munkavállalókat képzettségük és termelékenységük alapján kell felvenni és díjazni. Hasonló álláspontot tartalmaz az Orosz Föderáció alkotmánya és az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve. Ezért teljesen indokolt a jogalkotó álláspontja a közeli hozzátartozók együttműködési tilalmának eltörlésével kapcsolatban.
Másrészt a hatóságok politikája, amely az Art. Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló szövetségi törvény és a korrupció elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény 16. cikke. Nem valószínű, hogy az ilyen intézkedések megakadályozzák, hogy a korrupt tisztségviselők visszaéljenek hivatali jogkörükkel, tekintettel arra, hogy a lelkiismeretes és képzett alkalmazottak a vezető rokonaiként ma már nem tölthetnek be egyik vagy másik állami tisztséget.
A munkaviszonyok a közélet kényes területe, az állampolgárok munkajogait az államnak kell védenie. A munkavállalónak védve kell éreznie magát a vezetőség tisztességtelen döntéseivel szemben. Ugyanakkor lelkiismeretesen kell ellátnia hivatali kötelezettségeit, hogy a munkáltató jogai ne sérüljenek.

Feleségem önkormányzati intézményvezető-helyettesként dolgozik, de nem önkormányzati alkalmazott. Az intézményben betöltetlen szakorvosi állás van, amely szintén nem vonatkozik az önkormányzati szolgálatra. Jelentkeztem intézményvezetői állásra, és elutasították a felvételt. Elutasításomat azzal indokolták, hogy közvetlenül a feleségem alá tartozom, és ezt a hatályos jogszabályok tiltják, mivel összeférhetetlenséget vált ki.

Tudom, hogy a közeli hozzátartozók közös munkája korlátozott a tisztviselők számára, de miért vonatkoznak ezek a korlátozások a hétköznapi alkalmazottakra?

A munkáltató téved, a közeli hozzátartozók közös munkáját szövetségi törvények korlátozzák bizonyos munkavállalói kategóriákra. Tilos ezeket a korlátozásokat mindenkire kiterjeszteni, ez jogsértéshez vezethet.

Tájékoztatásul. Az Orosz Föderáció korábbi Munka Törvénykönyvének 20. cikke korlátozta a rokonok közös munkáját. A norma így hangzott: „Közös szolgálat ugyanazon állami vagy önkormányzati vállalkozásban, intézményben, egymáshoz közeli vagy rokonságban álló személyek (szülők, házastársak, testvérek, fiak, lányok, valamint testvérek, nővérek) szervezetében. ) tilos, a házastársak szülei és gyermekei), ha szolgálatuk egyiküknek a másiknak való közvetlen alá- vagy irányítása alá tartozik.”

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve) nem ír elő hasonló tilalmakat. Éppen ellenkezőleg, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 3. cikke kimondja, hogy senkit sem lehet korlátozni a munkajogokban és szabadságokban a családi állapotától függően. A munkajogok korlátozása kizárólag az állam érdekeit szolgálja, és az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve vagy a szövetségi törvények határozzák meg. A vizsgált esetben a munkavállaló felvételének megtagadása nem üzleti tulajdonságaihoz, hanem családi állapotához kapcsolódik. A házastársak közvetlen munkahelyi alárendeltségének ténye önmagában nem akadályozhatja munkaviszonyukat. Ezt a körülményt a hatályos jogszabályoknak kifejezetten elő kell írniuk.

A közeli hozzátartozók közös munkája korlátozott:

• köztisztviselők (a 2004. július 27-i N 79-FZ „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 5. szakasza, 1. rész, 16. cikk);
• önkormányzati alkalmazottak (a 2007. március 2-i N 25-FZ „Az Orosz Föderáció önkormányzati szolgálatáról” szövetségi törvény 5. cikkelyének 1. része, 13. cikk);
• A korrupció elleni küzdelemről szóló szövetségi törvény korlátozza a közeli hozzátartozók közös munkáját a következő intézményekkel:

• állami vállalatoknál;
• az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárában;
• a Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alapban;
• állami vállalatoknál;
• az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjában;
• más szervezetekben, amelyeket Oroszország hozott létre a szövetségi törvények alapján.

Fontos tudni! A „korrupció elleni küzdelemről” szóló, 2012. december 25-i 273-FZ szövetségi törvény feljogosítja a szövetségi közszolgálati beosztást betöltő személyekre vonatkozó korlátozások, tilalmak és kötelezettségek kiterjesztését bizonyos munkavállalói kategóriákra (12.2., 12.4. cikk). . A tevékenységi területeket és az alkalmazottak kategóriáit szövetségi rendeletek határozzák meg.

El kell ismerni, hogy a közeli hozzátartozók közös munkáját korlátozó ellenőrzési előírások meglehetősen kényelmetlenek, de szükségesek ahhoz, hogy ne kerüljenek a rendvédelmi szervek figyelmébe.

Mint például. Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma jóváhagyta a 2015. október 28-án kelt 1227. számú rendeletet „Az Oktatási Minisztériumra ruházott feladatok ellátására létrehozott szervezetekben munkaszerződés alapján bizonyos beosztásokat betöltő munkavállalókra történő kiterjesztésről és az Orosz Föderáció tudománya, korlátozások, tilalmak és felelősségek. Az alkalmazotti munkakörök listáját a 2013. szeptember 13-i 1070-es számú tanszéki rendelet hagyta jóvá. Például a kiegészítő oktatási szervezetekben a vezető (igazgató, vezető, vezető) és a főkönyvelő korlátozások és tilalmak hatálya alá tartozik.

Az orosz egészségügyi minisztérium, az orosz kulturális minisztérium, az orosz sportminisztérium és más minisztériumok és osztályok hasonló szabályozási jogi aktusokkal rendelkeznek.

Meg lehet-e tiltani, hogy közeli hozzátartozók együtt dolgozzanak?

Nagyon elterjedt az a vélemény, hogy a közeli hozzátartozók közös munkája egy intézményben tilos, és gyakran a pályázók foglalkoztatásának megtagadásának oka. Úgy gondoljuk, hogy a munkáltatók helytelenül értelmezik a hatályos jogszabályokat és analógiákat vonnak le a törvényhez, és ez helytelen. Ám ahhoz, hogy objektív képet alkossunk, el kell mondanunk, hogy talán előbb-utóbb az állami és önkormányzati intézményekre is be fognak jönni ilyen korlátozások.

2015 januárjában szövetségi törvénytervezetet nyújtottak be az Orosz Föderáció Állami Dumájához, amely a „szövetségi törvény” módosítását javasolta. Javasolták a törvény kiegészítését egy olyan paragrafussal, amely tiltja a közeli hozzátartozók közös munkáját ugyanazon állami, önkormányzati szervezetben vagy annak külön szervezeti egységében. A változtatások azt javasolták, hogy megtiltsák az egymással szorosan összefüggő vagy rokoni kapcsolatban álló személyek munkáját, ha munkájuk az egyiküknek a másiknak való közvetlen alárendeltségéhez vagy irányításához kapcsolódik.

Ezt a törvényjavaslatot második éve vizsgálják, az idő eldönti, hogy elfogadják-e a változtatásokat vagy sem. De még ha elfogadják is, a szabályok alól kivételek vonatkoznak.

A közeli hozzátartozók közös munkája a vidéken található szociális intézményekben (oktatás, orvostudomány, kultúra) lehetséges. Ennek oka nyilvánvalóan a vidéki területeken a munkaerőhiány.

Összegzés
A közeli hozzátartozók vagy sógorok munkáját csak szövetségi szabályozás korlátozhatja. Minden egyes esetben gondosan tanulmányozni kell az adott területen végzett tevékenységeket szabályozó szövetségi szervek előírásait.

Ebben a cikkben megvizsgáljuk, hogy lehetséges-e rokonokat felvenni, és milyen jogalkotási aktusok felelősek ebben a kérdésben.

A rokonok együttdolgozása nem tilos

Jelenleg nincs korlátozás a hozzátartozók közös munkájára, kivéve az állami és önkormányzati alkalmazottakat. Miért merül fel egyáltalán a rokonok befogadásának korlátozásának kérdése? Ugyanis amikor a munkaügyi kapcsolatokat a Munka Törvénykönyve szabályozta, egyértelműen kimondta, hogy tilos volt az egymással rokonságban álló személyek közös munkája, egyiküket a másiknak alárendelni. A modern jogszabályok, amelyeket a munka törvénykönyve képvisel, kimondja, hogy nincs megkülönböztetés családi állapot, faj, nem, nemzetiség, nyelv stb. alapján. nem lehet. És ennek a jogszabálynak a megsértése büntetést von maga után.

Fontos! A kormányzati szervek kivételével minden struktúrában szoros kapcsolatban álló állampolgárok alkalmazása mindennapos, és nem mond ellent a törvénynek.

Kivétel – Szövetségi állami intézmények és szövetségi állami egységvállalkozások

Honnan jöttek ezek a kivételek, hiszen a Munka Törvénykönyve semmit sem mond róluk? Ezeket a kivételeket a korrupcióellenes törvény, valamint néhány más helyi törvény írja elő. Ezek a jogalkotási dokumentumok olyan eseteket írnak le, amikor a vér szerinti rokonok nem tudnak együtt dolgozni. Ezek az esetek a munkavállalókra vonatkoznak, ha mindhárom feltétel teljesül:

1. Az állami és önkormányzati szférában alkalmazottak, különösen ezek közé tartozik minden orosz tisztviselőnk;
2. Ha szoros kapcsolat van, ha az egyik alkalmazottat egy másik irányítja. Egyszerűen fogalmazva, az egyik alá van rendelve a másiknak.
3. Amikor az ilyen közeli hozzátartozók pénzügyi és gazdasági tevékenységet végeznek.

Közeli rokonok – kik ők?

A közeli hozzátartozók fogalma mind az Orosz Föderáció Családi Törvénykönyvében, mind egyes orosz törvényekben megtalálható. Például a 2017. február 5-i kormányrendelet kimondja, hogy közeli hozzátartozónak minősülnek:

• szülők,
• házastársak,
• gyermekek,
• testvérek,
• nővérek,
• valamint a testvérek, nővérek, szülők, házastársak gyermekei és gyermekek házastársai.

következtetéseket

Tehát a közeli hozzátartozók felvételét az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve engedélyezi, továbbá adminisztratív felelősséget ír elő az emberi jogok megsértése esetén a családi állapota alapján, amikor állásra jelentkezik. Ez alól kivételt képez az állami és önkormányzati vállalatoknál szoros kapcsolatban álló és alkalmazott személyek munkája. A hozzátartozók munkája ezekben az intézményekben korlátozott, ha az egyik személy a másik irányítása alatt áll.

GYIK

Kérdés: Felvehetnek-e ügyvezető igazgatónak, ha a házastársam főkönyvelőként dolgozik ennél a vállalkozásnál?

Válasz: Igen, ha a vállalkozás nem állami vagy önkormányzati.

Kérdés: Vállalkozásunknál kiderült, hogy a lánya apja, a főkönyvelő felügyelete alatt könyvelőként dolgozik. A korrupcióellenes törvény szerint ennek nem szabadna megtörténnie, mert szövetségi állam egységes vállalkozás vagyunk. Ki kell rúgnunk közülük és milyen alapon?

Válasz: Ha ilyen helyzet adódik, javasoljuk, hogy helyezze át lányát egy másik egységre, hogy ne legyen probléma az ellenőrzés során.

Kérdés: Pedagógusként dolgozom egy óvodában, ahol édesanyám vezetõként dolgozik. Az ellenőrzés során követelhetik a kirúgásomat? Milyen alapon?

Válasz: Nem, ebben a helyzetben Ön nem végez pénzügyi és gazdasági tevékenységet, és nem vonatkozik rá a korrupcióellenes törvény.

Kérdés: Foglalkoztathatja-e az egyéni vállalkozó édesanyját és édesapját? Nem lesz ez furcsán a munkaügyi felügyelőség szemében?

Válasz: A hozzátartozók fogadására nincs korlátozás (az állami és önkormányzati szolgáltatások kivételével)

2016. január 24. óta hatályban van a 2015. július 15-én kelt, 305-Z. sz., „A korrupció elleni küzdelemről” szóló törvény (a továbbiakban: Törvény), az Art. (5) bekezdésével összhangban. 47, amelyből az Art. első része. A Munka Törvénykönyvének 27. cikke új kiadásban jelenik meg: a közeli rokonok és rokonok számára korlátozások vonatkoznak a közös munkavégzésre. Mindazonáltal csak bizonyos beosztásokra vonatkoznak ugyanabban a szervezetben vagy annak külön részlegében (Munka Törvénykönyve 27. cikkének 1. része, törvény 18. cikkének 2. része).

A közös munka tilalma: munkajogi normák

cikk második része A törvény 18. §-a megtiltja a közös munkavégzést egyazon állami szervezetben (külön egységben) a házastársak, közeli hozzátartozói vagy hozzátartozói vezetői (helyettesei), főkönyvelői (helyettesei) és pénztárosi munkakörében, ha munkájuk egyikük a másiknak való közvetlen alárendeltségéhez vagy ellenőrzéséhez kapcsolódik.

Hasonló szabályt megismétel az Art. első része. 27. §-a alapján, és kimerítő listát tartalmaz azon munkakörökről, amelyekben tilos a munkavégzés olyan személyek számára, akik egymással szorosan összefüggő vagy rokoni kapcsolatban állnak.

A fenti jogszabályi normák alapján a közös munka tilalma az alábbiakra vonatkozik:

• az állami szervezet (külön egység) vezetője (helyettesei);
• főkönyvelő (helyettesei);
• pénztáros.

Az Art. első részének elemzéséből. 27. §-a alapján a közeli hozzátartozók és a sógorok közös munkájának tilalma akkor alkalmazandó, ha az alábbi feltételek egyidejűleg fennállnak:

1. feltétel: közös munkát ugyanabban az állami szervezetben (külön egységben) végeznek;

2. feltétel: meghatározott munkakörökben (vezető (helyettesei), főkönyvelő (helyettesei) és pénztáros) közös munkavégzés történik;

3. feltétel: a közös munka az egyiküknek a másiknak való közvetlen alá- vagy irányításával jár.

Ezenkívül a közös munkavégzés tilalma akkor is érvényes, ha a munkavégzés részmunkaidőben történik, vagy ideiglenes jellegű (például beteg munkavállaló helyettesítése (a Munka Törvénykönyve 27. cikkének 1. része, 348. cikkének 3. része)).

Például egy szervezet helyettes vezetője és a főkönyvelő házastárs. Mindkettő közvetlenül a szervezet vezetőjének van alárendelve. Abban az esetben, ha a vezető feladatait a szabadsága vagy betegsége ideje alatt a helyettesére bízzák, a Törvénnyel ellentétes helyzet áll elő. Mivel, bár ideiglenesen, az egyik házastárs közvetlenül alárendeltje lesz a másiknak.

Ha tehát közeli hozzátartozók töltik be a vezetői, főkönyvelői, helyetteseik, pénztáros pozíciókat egy szervezetben, és munkájuk egymásnak való közvetlen alá- vagy irányítással jár, akkor ez ki kell küszöbölni a törvénysértést.

Ezen túlmenően a közös munka tilalma azokra az együtt dolgozó személyekre is vonatkozik, akik közeli rokoni kapcsolatban állnak egymással (például a házastárs szülei, gyermekei, örökbefogadó szülei, örökbe fogadott gyermekei, testvérei, nagyszülői, unokái, házastársai és hasonló rokonai). ).

Ezt a tilalmat az Art. első része állapítja meg. 27. §-a alapján, és azokra a személyekre vonatkozik, akik közeli rokonságban állnak egymással.

Tehát az Art. első részének normája alapján. 27. §-a alapján megállapítható, hogy közeli hozzátartozók vagy hozzátartozók közös munkája ugyanabban az állami szervezetben (külön egységben) megengedett, ha közülük csak az egyik tölti be a jelen cikkben meghatározott tisztséget.

A közös munka tilalma: gyakorlati példák

Az egyik körzetben két óvodai nevelési-oktatási intézményben a vezetői és háztartásvezetői tisztséget kapcsolódó személyek töltik be: az egyik esetben - lánya és anya, a másikban - lánya és apa. A felügyelet a helyzet jogellenességére és a gazdaságvezetők elbocsátásának szükségességére hívta fel a figyelmet.
Ebben a helyzetben nem sértik az Art. első részének normáját. 27. §-a alapján, mivel a gazdálkodói tisztségre nem vonatkoznak a korrupcióellenes és munkaügyi jogszabályok által meghatározott korlátozások.

Megjegyzendő, hogy az „alárendeltség” és „ellenőrzés” fogalmát sem a korrupcióellenes jogszabályok, sem a munkaügyi jogszabályok nem teszik közzé.

Az alárendeltségnek tekinthetjük ugyanakkor a munkavállaló és a vezető közötti olyan viszonyt, amelyben az utóbbinak joga van utasításokat (parancsokat) adni, utasításokat adni és azok végrehajtását követelni, a munkavállaló pedig köteles végezze el őket.

Az elszámoltathatóság egy bizonyos feladatokat ellátó előadóművész és egy olyan személy közötti kapcsolatot jelenti, akinek ez az előadó egy bizonyos területen vagy általában a munkáért elszámoltatható.

A közvetlenség azt jelenti, hogy a személyek közötti alá- és irányítás közvetlen, i.e. Nincs más vezető (ellenőrzést gyakorló) a vezető (ellenőrző személy) és a munkavállaló között, akinek a munkavállaló alá van rendelve.

Így a közvetlen alá- vagy irányítás hiányában a Ptk. 27 TC, nem alkalmazható.

Az alárendeltséget (ellenőrzést) a közeli hozzátartozók és a sógorok esetében munkaköri leírások és egyéb, a munkavállalók jogait, kötelességeit és kapcsolatait szabályozó dokumentumok határozzák meg.

A közeli hozzátartozók vagy hozzátartozók közös munkájára vonatkozó tilalom megszegése két esetben lehetséges:

• állásra jelentkezéskor;
• a munkaügyi kapcsolatok időszakában.

Természetesen a korrupcióellenes és a munkajog ilyen jellegű megsértése jogi következményekkel jár, általában elbocsátás formájában.

Egy kormányzati szervezet vezetője feleségül vette a szervezet főkönyvelőjét.
Mivel az ugyanabban az államszervezetben végzett közös munkára vonatkozó korlátozásokat az Art. első része állapítja meg. 27. §-a alapján a munkaviszony fennállása alatt keletkezett, akkor az ilyen körülményeket meg kell szüntetni, például:

• az egyik alkalmazott másik pozícióba történő áthelyezése;
• 7. pontja szerinti felmentés. 44. §-a (a törvény által meghatározott korlátozások megjelenése bizonyos típusú tevékenységekben, amelyek megakadályozzák a munkavégzés folytatását).

Norm. záradék 7. cikk. A Munka Törvénykönyve 44. §-a azt jelenti, hogy ha a jogalkotási aktusok olyan korlátozásokat írnak elő bizonyos tevékenységek végzésére, amelyek megakadályozzák a megkötött munkaszerződés alapján történő munkavégzést, a munkavállalóval kötött munkaszerződés megszűnik.

Az ezen az alapon történő felmondás nem a munkáltató kezdeményezésére történő felmondás, erre vonatkozóan a Kbt. 43. §-a, valamint az Mt. harmadik részében előírt garanciák. A Munka Törvénykönyvének 268. §-a nem vonatkozik a várandós nőkre, a 3 év alatti gyermeket nevelő nőkre, a 3-14 éves gyermeket nevelő egyedülálló anyákra (18 év alatti fogyatékos gyermekek). Következésképpen ezen az alapon a munkavállalók bármely kategóriája elbocsátható (fiatal szakemberek, várandós nők, a gyermek 3 éves koráig szülői szabadságon lévő munkavállalók, nyugdíj előtti korú munkavállalók stb.).

7. pontja szerinti munkavállaló elbocsátásakor. 44. §-a alapján a végkielégítés folyósítását a munkaügyi jogszabályok nem írják elő.

A szervezet vezető-helyettesi posztra női alkalmazottat vett fel, aki, mint később kiderült, a szervezet vezetőjének nővére. Következésképpen az Art. első részének követelményei 27 Munka törvénykönyvét sértették meg, amikor az állami szervezet vezető-helyettesével kötöttek munkaszerződést.
Ebben a helyzetben a megállapított foglalkoztatási szabályok megsértése áll fenn, és az annak megszegésével felvett munkavállaló az Art. 3. pontja alapján elbocsátható. 44 TK.

Maria Kovalevich, ügyvéd