Az egyedi borostyán képződmények értékesnek számítanak. A természetes drágakövek illegális kereskedelmének minősítésének néhány problémája. Linkek az „egyedi borostyánképződmények” fogalom meghatározásához

A.G. IVANOV, az Oroszországi Belügyminisztérium Távol-Kelet Yuiy Intézetének Büntetőjogi és Kriminológiai Osztályának kérelmezője, a Belügyi Igazgatóság Gazdasági Bűnözés Elleni Igazgatósága operatív kutatási részlegének osztályvezetője. Habarovszk terület A cikk a büntetőjogi védelem aktuális problémáival foglalkozik drágakövek bűnözői támadásoktól. Elemzés biztosított törvényi normák ezen értékek keringésének szabályozása; Különös figyelmet érdemel számos norma tökéletlensége. Összefoglalva, a szerző rámutat arra, hogy a jogalkotónak módosítania kell a szabályozó dokumentumokat.

Ezt a cikket a https://www.site webhelyről másoltuk

A.G. IVANOV,

kérelmező az Oroszországi Belügyminisztérium Távol-Kelet Yuiy Intézetének Büntetőjogi és Kriminológiai Osztályára, a Habarovszki Területi Belügyi Igazgatóság Gazdasági Bűnözés Elleni Igazgatósága operatív nyomozati részlegének osztályvezetőjére

A cikk a drágakövek támadásokkal szembeni büntetőjogi védelmének aktuális problémáival foglalkozik. Elemzés történik az ezen értékek forgalmát szabályozó jogszabályi normákról; Különös figyelmet érdemel számos norma tökéletlensége. Összefoglalva, a szerző rámutat arra, hogy a jogalkotónak módosítania kell a szabályozó dokumentumokat.

Kulcsszavak: drágakő, borostyánképződmények, bűncselekmény tárgya, ékszer, drágakő illegális kereskedelme, bizonyítvány, vágott drágakő.

Ennek a záradéknak a büntetőjogi szempontból valós problémái vannak a drágakövek bűnözői behatolásokkal szembeni védelmével. Ez a kitétel is tartalmazza az ezen értékek forgalmát szabályozó törvényhozói normák elemzését, ahol ezeknek a normáknak a tökéletlenségére helyezi a hangsúlyt. Összegezve a szerző sajátosságait, a jogalkotó által a normatív dokumentumokba való aktualizálás szükségességét.

Kulcsszavak: drágakő, borostyánképződmények, bűncselekmény tárgya, ékszer, drágakő illegális forgalom, bizonyítvány, vágott drágakő.

A piac stratégiai jelentősége értékes fémekés drágakövek Oroszország számára, a világ legnagyobb platina- és platinacsoportbeli fémeinek, aranynak, gyémántnak, smaragdnak, alexandrit-gyártójának, az határozza meg, hogy a gazdaságnak ebből az exportorientált szektorából az adók stabil (hosszú távon) befolynak a költségvetési bevételek, valamint az arany- és devizatartalékok feltöltése Orosz Föderáció- Aranytartalék, Nemesfémek és Drágakövek Állami Alapja, Gyémánt Alap.

Figyelembe véve a drágakövek óriási gazdasági jelentőségét, úgy tűnik, hogy az államnak biztosítania kell a szóban forgó értékek megfelelő védelmét, és mindenekelőtt jogi szinten. Az országban a gazdasági és valutaviszonyokban bekövetkezett változások azonban oda vezettek, hogy a büntetőjogi normák, amelyek ezen értékek forgalmának megsértéséért büntetést írnak elő, megszűntek hatékonyan megvédeni őket a bűncselekményekkel szemben. A drágakövek forgalmát szabályozó jogszabályok megléte, a fenntartások és ellentmondások nagy száma, a szabályozó dokumentumokban használt fogalmak következetlensége ismételten hangsúlyozza a jól működő szabályozási keret hiányát, amelyen az ezeket védő büntetőjogi normák védik. a bűnözésből származó értékeket kell alapul venni.

Az Art. rendelkezései Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 191. cikke kimondja, hogy a nemesfémekkel együtt a természetes drágakövek is a bűncselekmény tárgyát képezik.

A „Nemesfémekről és drágakövekről” szóló, 1998. március 26-i 41-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: a nemesfémekről szóló törvény) meghatározza a drágakövek kategóriájába tartozó kövek listáját: természetes gyémántok, smaragdok, rubinok , zafírok és alexandritok, valamint természetes gyöngyök nyers (természetes) és feldolgozott formában.

A nemesfémekről szóló törvény értelmében az egyedi borostyánképződmények drágaköveknek minősülnek. Az Orosz Föderáció kormánya 1999. január 5-én kelt, „Az egyedi borostyánkőképződmények drágakőként való besorolására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról” szóló 8. számú határozatában megállapította, hogy az egyedi borostyánképződmények drágakövekké való minősítésének fő kritériumai a következők:

Súly - több mint 1000 g;

A forma változatos, fantázia, a borostyán száron belüli képződésének feltételeihez kötődik;

Integritás - viszonylag monolitikus szerkezetű (legalább 80%), nem tartalmaz átmenő lyukakat vagy vizuális repedéseket, amelyek veszélyeztetik a minta integritását;

Zárványok - átlátszó minták jól megőrzött növény- és állatvilág zárványaival, amelyek mérete meghaladja a 10 mm-t;

Szín - a borostyánban rejlő különböző színek.

A bányászati ​​szervezetek önállóan választják ki és mutatják be az egyedi borostyánkőképződményeket az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának szakértői bizottságának, az értékelésükre és a drágakövek besorolására vonatkozó meghatározott kritériumoknak megfelelően.

Az elbírálás után a szakértői bizottság döntést hoz a bemutatott borostyánképződmények drágakőként való elismeréséről vagy el nem ismeréséről. Ha a borostyánképződmények drágakőnek minősülnek, a bizottság által meghatározott módon az alábbi dokumentumokat kell elkészíteni: az egyedi borostyánképződmény leírása; jegyzőkönyv az egyedi borostyánképződmények drágakővé minősítéséről és értékeléséről; tanúsítási aktus.

A jogszabály fenti rendelkezéseiből az következik, hogy a borostyánkőképződmények csak szakértői értékelés után és az említett dokumentumok megléte esetén tekinthetők drágakőnek. Ha ilyen dokumentumok rendelkezésre állnak, akkor nincs értelme a szóban forgó értékek forgalmának törvénytelenségéről beszélni, ennek megfelelően minden dokumentált borostyánképződményekkel végzett művelet legális lesz.

A borostyánképződményekre vonatkozó meghatározott dokumentumok hiányában nem állapítható meg, hogy azok drágakőnek minősülnek, és a nemesfémtörvényben meghatározott szabályok hatálya alá tartoznak, ezért nem állapítható meg, hogy a Btk. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 191. cikke.

Következésképpen a borostyán képződmények elméletileg a Btk. szerinti bűncselekmény tárgyának tekinthetők. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 191. §-a alapján, de a gyakorlatban nehéz a borostyánkőképződményekkel folytatott ügyleteket drágakő illegális kereskedelmének minősíteni. Ennek ellenére az 1999. január 5-én kelt 8. számú határozat előírja, hogy a drágakőnek minősített egyedi borostyánképződményekkel végzett műveleteket, azok elszámolását, tárolását, szállítását és jelentését az Orosz Föderáció jogszabályai szerint kell végrehajtani.

Most nézzük meg, hogyan szabályozzák törvényi szinten az altalajból bányászott és nem kivágott drágakövek forgalmát.

(1) bekezdése szerint A nemesfémekről szóló törvény 4. §-a értelmében a drágakövek bányászatának joga kizárólag olyan szervezeteket illet meg, amelyek külön engedélyt (licenc) kaptak. Az altalajból kitermelt drágakövek a kitermelésük alanyainak tulajdonát képezik (2. cikk 4. pont). A bányászott vagy visszanyert drágakövek válogatás formájában, ha bányászatuk és gyártásuk alanyai értékesítik, elsőbbséget élveznek:

1) különleges felhatalmazással rendelkező szövetségi végrehajtó szerv az Orosz Föderáció Nemesfémek és Drágakövek Állami Alapjának feltöltésére;

2) felhatalmazták az Orosz Föderáció azon testületeinek végrehajtó hatóságait, amelyek területén ezeket a nemesfémeket és drágaköveket bányászták, hogy feltöltsék az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok megfelelő állami nemesfém- és drágaköv-alapját (5. cikk). 2. cikk).

Az egyedi drágaköveket a kitermelésük alanyai alkudott áron kínálják megvásárlásra, elsőbbségként egy erre a célra felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervnek, majd az Orosz Föderációt alkotó egységeinek felhatalmazott végrehajtó szerveinek a következő területeken: ahol ezeket a rögöket és drágaköveket bányászták (a 20. cikk 4. cikkelye).

A nemesfémekről szóló törvény előírja, hogy a drágaköveket tulajdonosaik mérlegében tartják nyilván, és a tulajdonosok e törvényben és szerződésekben megállapított jogaival összhangban kerülnek polgári forgalomba (20. cikk 3. pont). A megjelölt vásárlóknak nem elsőbbségben értékesített drágaköveket a bányászat és termelés alanyai bármely jogi személynek és magánszemélynek értékesíthetik (20. cikk 5. pont).

A fenti szabványok alapján megállapítható, hogy a feldolgozatlan drágakövek magánszemélyek körében polgári forgalomban lehetnek. Milyen állami ellenőrzésről beszélhetünk a szóban forgó értéktárgyak forgalomba hozatala felett, és ebben az esetben hogyan kell alkalmazni a Ptk. Az Orosz Föderáció Btk. 191. cikke? Ebben a helyzetben helyénvalónak tűnik az Art. (2) bekezdésében foglaltak az irányadó. A nemesfémekről szóló törvény 20. cikke kimondja, hogy „a drágaköveket a kitermelés, a gyártás, a felhasználás és a forgalomba hozatal során tömeg és minőség alapján kötelező elszámolni”.

Ezután a drágakövek megfelelő számviteli bizonylatainak hiányában vitatható, hogy ezek az értékek forgalomban vannak (raktározás, tranzakció, szállítás, továbbítás), megsértve az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított szabályokat, és pontja szerinti bűncselekménynek minősítéséhez szükséges. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 191. cikke.

Így 2005. december 6-án a Szaha Köztársaság (Jakutia) Jakut Városi Bírósága P. állampolgárt bűnösnek találta az Art. 2. része szerinti bűncselekmény elkövetésében. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 191. §-a alapján, amely természetes gyémántok illegális tárolását eredményezte. P. állampolgár az ideiglenes tartózkodási helyén felszerelve, ládában 160 darab nyersgyémánt kristályokat lopott el, 177,8 karát össztömeggel, összesen 74 732,95 amerikai dollár (2 119 172,4 rubel) értékben. P. polgár ezekről a drágakövekről semmilyen számviteli bizonylatot nem tudott bemutatni.

Mint fentebb említettük, a nemesfémtörvény rendelkezéseinek nyelvtani értelmezésével magánszemélyek birtokolhatnak feldolgozatlan természetes drágaköveket, ami nem mondható el az őshonos nemesfémről, amely a nemesfémekről szóló törvény értelmében csak a törvényben meghatározott vállalkozásoknak szállítható finomításra. Ez a szabályozás hiánya bizonyos nehézségeket okoz a bûncselekmény Ptk. szerinti minõsítésének szakaszában. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 191. cikke, különösen a bűncselekmény tárgyának egyértelmű meghatározása.

A nemesfémtörvény eltérően közelíti meg az ékszerkészítésre alkalmatlan drágakövek forgalmát, ipari és műszaki célú terméknek minősítését, valamint ezen értékkategóriák szabad forgalmának biztosítását a törvény által előírt korlátozások nélkül. (22. cikk 3. pont).

A drágakövek (gyémántok, rubinok, zafírok, smaragdok és alexandritok) ékszergyártásra alkalmatlannak minősítésének fő kritériumai, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya határozott meg, a méretük, súlyuk, színük és minőségi jellemzőik, valamint feldolgozásának gazdasági megvalósíthatósága a vágóipari vállalkozásoknál.

A drágakövek ékszerek gyártására alkalmatlanként való besorolását az elsődleges minősítést végző szervezetek végzik, amelyek kötelesek ezekre a kövekre a megállapított formájú dokumentumokat (útleveleket vagy bizonyítványokat) kiállítani.

Ezután olyan dokumentumok hiányában, amelyek megerősítik, hogy a drágakövek ékszergyártásra alkalmatlannak minősülnek, és bármely más számviteli bizonylat, ezeket az értékeket a Btk. szerinti bűncselekmény tárgyának kell tekinteni. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 191. cikke.

A jelenlegi jogszabályoknak nincs egyetlen szabályozási jogi aktusa sem, amely egyértelmű szabályokat határozna meg a drágakövek Orosz Föderáció területén történő forgalmazására vonatkozóan. Ezért ezen értékek forgalmának jogszerűségének megállapítása során számos olyan normára kell hivatkozni, amelyeket különböző jogi dokumentumok, ami bizonyos nehézségeket okoz a rendvédelmi tiszt számára.

Az egyik ilyen dokumentum az Orosz Föderáció kormányának 1998. január 19-én kelt 55. számú rendelete „Az értékesítési szabályok jóváhagyásáról egyes fajokáruk, azon tartós áruk listája, amelyekre a vevő nem köteles a hasonló termék javításának vagy cseréjének idejére ingyenesen átadni, valamint azon jó minőségű, nem élelmiszer jellegű termékek listája, amelyek nem visszaküldhetők vagy kicserélhetők. eltérő méretű, formájú, méretű, stílusú, színű vagy teljes készletű hasonló termékre”, ahol a 61. pont határozza meg a nemesfémből és drágakőből készült termékek értékesítésének szabályait. Ezek a szabályok meghatározzák, hogy a természetes gyémántokból és csiszolt smaragdból ​​készült csiszolt gyémántok értékesítésére csak akkor kerülhet sor, ha minden eladott kőre vagy kőkészletre (kötegre) van tanúsítvány. A vágott természetes drágaköveket külön kell csomagolni.

Ez a szabályozás azonban csak a csiszolt gyémántokra és a csiszolt smaragdokra vonatkozik, más drágakövek (rubinok, zafírok és alexandritok) forgalmának szabályozását nem veszik figyelembe. Ezért az Orosz Föderáció Kormányának 1999. május 4-én kelt 372. számú, „A nemesfémek, drágakövek és a belőlük készült termékek tanúsításáról” szóló rendeletéhez kell fordulnunk, amely meghatározza, hogy a csiszolt drágakövek is alá tartoznak. az OK 005-93 össz-oroszországi termékosztályozó szerinti tanúsításnak, ha a kiskereskedelemben természetes személyek értékesítik. A megadott osztályozó határozza meg, hogy ez a termék minden típusú betétet tartalmaz. Az Orosz Föderáció kormányának 1999. június 18-án kelt 643. számú, „A nemesfémekből készült termékek vizsgálati és fémjelzési eljárásáról” szóló rendelete előírja, hogy a nemesfémekből és ötvözeteikből készült termékek különféle típusok művészi kezelés, drágakő, féldrágakő, dísz- és színes kövek, egyéb természetes vagy mesterséges eredetű anyagok betéttel vagy anélkül, különféle dekorációként használva. Ennek megfelelően vitatható, hogy az ékszerbetétek tartalmaznak bármilyen vágott drágakövet.

A fentiek alapján megállapíthatjuk, hogy magánszemélyek számára csak minősített drágakövek forgalmazhatók. Ezért a vágott drágakövek olyan magánszemélyek számára történő értékesítését, akik nem rendelkeznek tanúsítvánnyal ezekre a drágakövekre, természetes drágakövekkel folytatott ügyletnek kell tekinteni, amelyet az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított szabályok megsértésével hajtanak végre. E tekintetben az ilyen cselekmények a Ptk. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 191. §-a alapján, és a nem minősített drágakövek bűncselekmény tárgyát képezik.

Így 2005. július 13-án a jakutszki városi bíróság bűnösnek találta az Art. 1. része szerinti bűncselekmény elkövetésében. Az Orosz Föderáció Btk. 191. §-a alapján B. állampolgár, aki egyéni vállalkozóként ékszerek javításával, gyártásával és értékesítésével kapcsolatos tevékenységet végzett. Zálogház igazgatójaként a nemesfémekről szóló törvény előírásait és az egyes árufajták értékesítésére vonatkozó szabályok 61. pontját megsértve jogellenes ügyletet kötött természetes drágakövekkel - nem minősített gyémántokkal (jóváhagyva: Az Orosz Föderáció kormányának 1998. január 19-i 55. számú rendelete, amely szerint a természetes gyémántokból készült csiszolt gyémántok értékesítése csak akkor történik, ha minden egyes eladott kőre vagy kőkészletre (tételre) rendelkezik tanúsítvány. Megsértve az Orosz Föderáció kormányának 1999. május 4-i 372. számú, az Orosz Föderációban tanúsítandó drágakövek típusainak jegyzékét megállapító rendeletét, amely szerint a drágaköveket minősíteni kell, ha azokat a kiskereskedelemben tevékenykedő magánszemélyek, mégpedig önző megfontolásból, felismerve cselekedetének jogellenességét, mégis illegálisan értékesítette ezeket a természetes gyémántokból készült, hitelesítetlen csiszolású gyémántokat 98 darab mennyiségben, össztömege 2.354 karát 783.99 amerikai dollár összköltséggel. dollár (21 939 rubel 88 kopecka). A bíróság 110 000 rubel pénzbírságot szabott ki.

Egyes jogtudósok azonban eltérő álláspontot képviselnek a csiszolt drágakövek bűncselekmény tárgyává való minősítésének kérdésében. Szóval, M.V. Arzamastsev, K.V. Bessonov és K.V. Mikhailov úgy véli, hogy a drágakő tanúsítványa csak a minőség garanciája a vevő számára (hasonlóan a nemesfémből készült termék mintájához). Ezért „az igazolás hiánya önmagában nem jelenti azt, hogy a drágakő nem ékszer. Így a vágott drágakövek nem tekinthetők illegálisnak, még akkor sem, ha semmilyen ékszerben nem szerepelnek, és nem rendelkeznek tanúsítvánnyal. Ugyanakkor a vágatlan kövek, bár előzetes gépi feldolgozáson estek át, nem minősíthetők ékszernek, illegális kereskedésük esetén az elkövetők büntetőjogi felelősségre vonhatók.”

Oroszország Pénzügyminisztériuma 2003.08.06. 23-02-04/752 „A termékek ékszerként való besorolásáról” című levelében megállapította, hogy „a vágott kövek nem késztermékek, hanem csak betétként használják őket. félkész termékek) ékszerekben, és nem tartoznak a meghatározott fogalom hatálya alá, azok (vágott kövek, beleértve a gyémántokat is) ékszerekők nem." Ez alapján nehéz egyetérteni a szerzők fenti álláspontjával.

A gyakorlat azt is mutatja, hogy a bizonyítvány nélkül vágott drágaköveket az illegális kereskedelem tárgyaként ismerik el. Így 2008. január 28-án a habarovszki Központi Kerületi Bíróság V. állampolgárt bűnösnek találta az Art. 1. része szerinti bűncselekmény elkövetésében. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 191. §-a alapján, amely a törvényben megállapított szabályokat megsértő, természetes drágakövekkel folytatott tranzakciót eredményezett. V. polgár szándékosan kötött tranzakciót 18 természetes csiszolású drágakő (három smaragd, három rubin, három zafír, kilenc gyémánt) igazolások nélküli eladásával, összesen 333,2 amerikai dollár (8895,24 rubel) értékben.

A törvény fenti rendelkezései csak a drágakövek magánszemélyek részére történő értékesítését szabályozzák. A drágakövek jogi személyeknek történő értékesítésére, valamint tárolására és szállítására vonatkozó szabályokat ezek a szabályozási jogszabályok nem rögzítik. Ebben a helyzetben a következő megoldás látható: tekintettel arra, hogy a jogalkotó a vágott drágakövet nem minősíti ékszernek, forgalmukat a nemesfémekről szóló törvény, így különösen a (2) bekezdésben foglaltak szerint kell végezni. Művészet. 20, ahol megállapítják, hogy „a drágaköveket a kitermelés, a gyártás, a felhasználás és a forgalomba hozatal során tömeg és minőség alapján kötelező elszámolni”. Úgy tűnik, hogy az ékszerhulladékhoz nem kapcsolódó vágott drágakövek polgári forgalomban való jelenlétének jogszerűségét e kövekre vonatkozó tanúsítvány meglétével kell igazolni, amely kötelező legális vásárláskor kell kiállítani. BAN BEN ez a probléma Van egy árnyalat: jogszabályi szinten nem rögzítették a drágakövek ékszerhulladékként való besorolásának eljárását, ezért az értéktárgyak ezen kategóriája közötti különbségtétel a bűncselekmény Btk. szerinti minősítésekor. Az Orosz Föderáció Btk. 191. cikke bizonyos nehézségeket okoz. A szakértői gyakorlat azonban azt mutatja, hogy a vágott drágakövek, amelyekben a termékben megkötődés nyomai vannak, ékszerhulladéknak minősülnek, és nem minősülnek illegális kereskedelemnek.

Összegezve a fentieket, és figyelembe véve a fenti szabályozó jogszabályok rendelkezéseit, kijelenthető, hogy a drágakövek illegális kereskedelem tárgyává történő minősítésének fő kritériuma az ezen értékek rögzítésére szolgáló dokumentumok és az igazolás hiánya. , függetlenül a vágás meglététől vagy hiányától. Úgy tűnik azonban, hogy ez a jogalkotói álláspont nem teljesen sikeres, hiszen a drágakőpiac liberalizációjához, az értékforgalom állami kontrolljának gyengüléséhez vezet. Ezenkívül az ilyen jogbizonytalanság megnehezíti a bűnüldöző szervek számára a releváns gazdasági bűncselekmények azonosítását.

Szeretném hangsúlyozni, hogy az Orosz Föderáció Kormányának korábban hatályos, 1996. június 27-én kelt 759. számú, „Az Orosz Föderáció területén a természetes drágakövekkel folytatott ügyletekre vonatkozó szabályzat jóváhagyásáról szóló rendeletében” az eljárás a szóban forgó értékek forgalmát egyértelműen szabályozták. Ez a szabályozó törvény megtiltotta a nem minősített vágott természetes drágakövek magánszemélyek részére történő értékesítését, megtiltotta a nyers, válogatás nélküli természetes drágakövekkel folytatott tranzakciókat, valamint nem tette lehetővé a természetes drágakövek fizetési eszközként történő felhasználását, valamint a nyújtott kölcsönök kifizetését. kereskedelmi bankok jogi személyek és egyéni vállalkozók akik természetes drágaköveket használnak termékeik gyártása során. Így a feldolgozatlan és igazolatlan drágakövek magánszemélyek általi birtoklása nem megengedett, ami némi egyértelműséget hozott a cselekmények Ptk. szerinti minősítésében. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 191. cikke.

Jelen állásfoglalás törlése következtében a drágakövek forgalmával kapcsolatos jogviszonyokban bizonyos rés keletkezett, amely nehézségeket okoz a rendvédelmi tiszt számára abban, hogy ezeket az értékeket az illegális kereskedelem tárgyának tulajdonítsa.

Úgy gondoljuk, hogy a megfogalmazott jogi problémák megoldása és a drágakövek jogi védelmének hatékonyságának növelése érdekében módosítani kell a nemesfémtörvényt, korlátozva a magánszemélyek nyers és nem minősített drágakő tulajdonjogát, valamint szigorítani kell a nemesfémtörvényt. az ilyen értékekkel folytatott tranzakciókra vonatkozó rendszer. §-ában foglalt bűncselekmény helyes minősítéséért. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 191. cikke értelmében jogszabályi szinten meg kell határozni a drágakövek ékszerként vagy háztartási cikkként való minősítésének kritériumait.

Bibliográfia

1 Lásd: A jakut városi bíróság archívuma. ügy 1-2018-05.

2 Lásd: Az Orosz Föderáció kormányának 1998. november 23-i 1365. sz. rendelete „A drágakövek ékszerkészítésre alkalmatlanként való minősítésének kritériumairól és eljárásáról”.

3 Lásd: A jakut városi bíróság archívuma.

4 Arzamastsev M.V., Bessonov K.V., Mikhailov K.V. Valutabűncselekmények (a valutaértékek forgalomba hozatalára megállapított eljárási rend elleni bűncselekmények büntetőjogi jellemzői). - Cseljabinszk, 2003. 18. o.

5 Lásd: A Központi Archívum kerületi Bíróság Habarovszk. 1-353/08. sz. ügy.

6 Lásd az Orosz Föderáció kormányának 2004. augusztus 24-én kelt, 433. sz. határozatát „Az Orosz Föderáció kormánya egyes jogi aktusainak a „A valutaszabályozásról és a valutaellenőrzésről” szóló szövetségi törvénnyel kapcsolatos módosításairól és érvénytelenítéséről.

A drágakövek olyan ásványok (szilárd természetes testek, homogén összetételű és tulajdonságúak, fizikai és kémiai folyamatok eredményeként keletkeznek a Föld felszínén vagy mélyén, elsősorban kőzetek alkotórészeként), amelyek szépséggel, tartóssággal és ritkasággal rendelkeznek.

Az ásványtanban van elég nagyszámú A kövek nevei a drágakövek közé tartoznak, a drágakövek különféle osztályozásai vannak. Például a híres orosz geológus prof. E.Ya. Kievlenko a drágaköveket (ékszer-) 4 sorrendre osztotta: az első sorrendben gyémánt, smaragd, rubin és kék zafír; a második rendbe tartozik az alexandrit, narancs, lila és zöld zafír, fekete opál és nemes jadeit; a harmadik rendbe spinell, tűzopál, topáz, turmalin tartozik; a negyedikre - cirkon, türkiz, ametiszt, hold és napkőés számos más cím. Az ékszerek és a díszkövek minden osztályozása több tucat típusú ásványt sorol be a drágakövek közé.

Ugyanakkor a 2. cikk Szövetségi törvény Az 1998. március 26-án kelt 41-FZ „A nemesfémekről és drágakövekről” (a továbbiakban: törvény) kimondja, hogy a drágakövek közé tartoznak a természetes gyémántok, smaragdok, rubinok, zafírok és alexandritok, természetes gyöngyök nyers (természetes) és feldolgozott formát, és egyenlővé teszi velük az egyedi borostyánképződményeket.

Az egyedi borostyánkőképződmények drágakövekké való minősítésének eljárását az Orosz Föderáció kormányának 1999. január 5-i 8. számú rendelete határozza meg: ezek 1 kg-nál nagyobb tömegű minták, díszes formák a növény- és állatvilág zárványaival, amelyek mérete meghaladja a mintát. 1 cm Az egyedi borostyánképződmények drágakövekké minősítését az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma alá tartozó egyedi borostyánképződmények szakértői bizottsága végzi. A megfelelő szabályzatot az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 1999. március 31-i 71. számú rendelete hagyta jóvá.

Eközben a borostyán „legyekkel” drágakövek közé sorolását „gemológiai félreértésnek” nevezik. A gyöngy pedig egyáltalán nem drágakő, hiszen élő szervezetek hozzák létre.Általában meg kell jegyezni, hogy sem a tudomány, sem a nemzetközi gyakorlat általában nem ismeri el a drágakövek zárt listáját.

Az a helyzet, hogy a Törvényben felsorolt ​​színes kövek csak akkor értékesek (nagy értékűek), ha megfelelő minőségűek. És csak a gyémántok, még a legalacsonyabb minőségűek is, mindig értékesek. A külföldön és a nemzetközi kereskedelemben (például a Nemzetközi Ékszerkövek, Ezüst, Gyémántok és Gyöngyök Szövetségének Nemzetközi Kereskedelmi Szabályai, a továbbiakban: CIBJO szabályok) több mint száz olyan kőnév létezik, amelyek bizonyos feltételeket, értékessé váljon. Az orosz törvényhozási döntés értelmében „nem ékszer minőségű, de értékes megnevezésű kövek” léteznek.

Ezenkívül a drágakövek listájának összeállításakor a törvény nem jelzi, hogy mi a zafír, mi a rubin stb. Minden kifejezés és meghatározás megtalálható a műszaki szabályozási dokumentumokban - a régi GOST-okban és TU-kban (1979-2002-ben elfogadva). Ezek a dokumentumok nem felelnek meg a nemzetközi kereskedelemben alkalmazott szabályozási szabványoknak, már csak azért is, mert nincsenek ilyen szabványok (kivéve a gyémántokat). A gyémántokon kívüli kövek értékét a gemológiai intézeteken és kereskedelmi szervezeteken belül megalakult különböző iskolák eltérően határozzák meg. Ezért külföldön az ékszerkő adásvételi szerződésben részt vevő felek szabadon meghatározhatják az ügylet tárgyát: korundról (egy közönséges ásványról) vagy annak legfejlettebb (értékes) fajtájáról - rubinról (vörös korundról) vagy zafírról van szó. (kék, lila, narancs vagy zöld) korund). Oroszországban a drágakövek fogalmát normatívan szabályozzák, és az állami szabályozás ezen a területen rendkívül homályos. Például a nemesfémekről és kövekről szóló törvényben a drágakövek magukban foglalják a természetben előforduló összes zafírt. különböző színek. A TU 9645-001-45866412-01 „Természetesen feldolgozott zafírok (csiszolt betétek)” azonban kimondja, hogy a zafír Kék szín(esetleg lila ill zöld árnyalat). A törvény azt is kimondja, hogy mind a feldolgozott, mind a kezeletlen rubin értékes. De a technikai feltételeket csak a feldolgozott rubinokra alkalmazzák.

Ezzel kapcsolatban problémák merülnek fel a bűnüldözési gyakorlatban. Így büntetőeljárás indult egy olyan személy ellen, aki rubin leple alatt (hamis gemológiai jelentéssel) megpróbált nyers korundot eladni. A szakértők azt kérdezték, hogy ebben az esetben van-e bűncselekmény, és ha igen, milyen: csalás (de a rubin és a korund egy ásvány, nincs "hamis" rubin) vagy illegális drágakő-kereskedelem (de nincs a „nyers rubin” fogalmának meghatározása, így nem világos, hogy a vádlott által megkötni kívánt ügylet tárgya drágakő-e vagy sem).

Úgy tűnik, hogy a fenti probléma abból adódik, hogy az orosz jogszabályok a kövek drágakra és féldrágakövekre való helytelen felosztásán alapulnak, ami már a 19. században elavult. Számos rendelet tartalmazza a „ féldrágakövek", míg a külföldi és nemzetközi szabályok szigorúan tiltják ennek a fogalomnak az alkalmazását, mivel megtéveszti a fogyasztót a kő értékét illetően.

Az orosz jogszabályok jelentős hiányossága, amely a drágakőből készült termékek fogyasztóinak jogainak megsértéséhez vezet, az olyan fogalmak hiánya, mint a finomított, szintetikus, kompozit, rekonstruált kövek és kőutánzatok. Az Oroszországban keringő drágakövek 98%-a nemesített (azaz színük, tisztaságuk és egyéb tulajdonságaik fizikai vagy kémiai hatások révén javulnak). Sok nagy kő valójában több, egymáshoz ragasztott kőből áll (kompozit kövek), vagy olvasztással vagy préseléssel alakítják ki (rekonstruált kövek). A fogyasztó a termék megvásárlásakor erről nem tud. Ugyanakkor a külföld drágakövekre vonatkozó jogszabályai és a nemzetközi kereskedelmi szabályok kötelező előírása, hogy a vevőt tájékoztassák arról, hogy az általa vásárolt kő milyen hatásoknak volt kitéve.

A fentiek azt jelzik, hogy a drágakő-kereskedelem gyakorlatának sürgős szükségszerűsége a jogi meghatározás megváltoztatása. A probléma megoldásának egyik módja lehet a drágakövek forgalmát szabályozó jogszabályok rendszerének radikális átdolgozása annak érdekében, hogy a gyémántok kivételével valamennyi kő forgalmát szabályozó szabályokat megszüntessük, hiszen, mint elhangzott, fent csak a gyémántok értékesek.

Ugyanakkor meg kell erősíteni a fogyasztói jogok jogi garanciáit a termékek piacán ékszer kövek. Az ékszercsoportba tartozó kövek meghatározásához javasolható a nemzetközi és külföldi gyakorlatban meglévő ékszerkövek névjegyzékének elfogadása.

Dmitrij Shniger,
jogász

Lásd például: Smith G. Drágakövek. M., 1984. S. 11–14.
Lásd például: Kornilov N.I., Solodova Yu.P. Ékszer kövek. M., 1986. S. 31–37.
NW RF. 1998. 13. sz. 1463.
NW RF. 1999. 2. sz. 310.
SPS "Consultant Plus".
Zbojkov V. Színes drágakövek az orosz jogszabályokban: politika és gazdaság // Drágakövek piaca. 2007. 2. szám 8. o.
Lásd: Gadiyatov V.G., Gadiyatova M.V., Goncharova I.I. Kereskedelmi gemológia. Voronyezs, 2007. 47–57.
2008-ban új szabványt fogadtak el a gyémántokra (GOST R 52913-2008).
Például a gyémántok terminológiájáról és osztályozásáról szóló TR 11211 WTO 1995. december 15-i szabvány.
Lásd: Ideális kommentár az orosz ipari jogszabályok abszurditásához // Gems Market. 2007. 2. szám 12. o.
Zbojkov V. rendelet. op. 10. o.
Például a 2002. január 14-i 2002-65. sz. francia rendelet „A drágakövek és gyöngyök kereskedelméről” (lásd: V. Zbojkov. Keressen ésszerű kompromisszumot a fogyasztó - gyártó - szállító - állam érdekei között az építkezés során az ékszerkövek civilizált piaca Oroszországban // Market Gems. 2008. No. 3. P. 12 – 14).
Pl. CIBJO Retail Jewelry Regulations; Útmutató az American Gemstone Trade Association ékszerkövek finomításához [Elektronikus forrás] / http://www.agta.org/gemstones/agta-gim.pdf (utolsó látogatás: 2010.08.14.).

Az Orosz Föderáció kormányának 1999. január 5-i rendelete N 8
"Az egyedi borostyánképződmények drágakővé minősítésére vonatkozó eljárás jóváhagyásáról"

A "Nemesfémekről és drágakövekről" szóló szövetségi törvény 1. cikkével összhangban az Orosz Föderáció kormánya úgy határoz:

2. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma egy hónapon belül jóváhagyja az egyedi borostyánképződmények szakértői bizottságának szabályzatát és e bizottság összetételét, beleértve az érdekelt szövetségi végrehajtó hatóságok képviselőit, az oroszországi Gokhran és a kalinyingrádi szakembereket. Borostyán növény.

Rendelés
egyedi borostyánképződmények besorolása a drágakövek közé
(jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 1999. január 5-i N 8 rendeletével)

Változásokkal és kiegészítésekkel a következőtől:

1. Ez az eljárás meghatározza az egyedi borostyánkőképződmények drágakőként való minősítésének kritériumait.

2. Az egyedi borostyánképződmények drágakőként való minősítésének fő kritériumai a következők:

súly - több mint 1000 gramm;

forma - változatos, fantázia, a borostyán száron belüli képződésének feltételeihez kapcsolódik;

integritás - viszonylag monolitikus szerkezetű (legalább 80 százalék), nem tartalmaz átmenő lyukakat, vizuális repedéseket, amelyek veszélyeztetik a minta integritását;

zárványok - átlátszó minták jól megőrzött, 10 mm-nél nagyobb növény- és faunazárványokkal;

szín - a borostyánban rejlő különféle színek.

3. A bányászati ​​szervezetek által a jelen Eljárás (2) bekezdésében meghatározott szempontok szerint kiválasztott egyedi borostyánképződmények mérlegelését és az egyedi borostyánképződmények drágakővé minősítését a Pénzügyminisztérium által létrehozott szakértői bizottság végzi. az Orosz Föderáció. A szakértői bizottság döntését jegyzőkönyvben dokumentálják.

5. A szakértői bizottság által az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban drágakőnek minősített egyedi borostyánkőképződményeket elsőbbségként ajánlják fel az azokat bányászó szervezeteknek az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma számára az Állami Drágalap feltöltése céljából. Az Orosz Föderáció fémei és drágakövei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok felhatalmazott végrehajtó hatóságai, amelyek területén ezeket a borostyánképződményeket bányászták, hogy feltöltsék az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok megfelelő állami nemesfém- és drágaköv-alapját. Orosz Föderáció.

6. A borostyán fizikai és kémiai tulajdonságait figyelembe véve az Orosz Föderáció Nemesfémek és Drágakövek Állami Alapjába besorolt ​​egyedi borostyánkőképződmények (az oxidációs folyamatok idővel változásokat okoznak) kémiai összetétel, színek, fokozott sérülékenység) olyan körülmények között kell tárolni, amelyek változatlan állapotban a lehető leghosszabb tárolási időt biztosítják, és elsősorban az Orosz Föderáció Gyémánt Alapjában, kiállításokon és vásárokon történő bemutatáshoz kell felhasználni.

7. A drágakőnek minősített egyedi borostyánképződményekkel végzett műveleteket, azok elszámolását, tárolását, szállítását és jelentését az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően végzik.

"A drágakövek, mint az álmok, önmagukban is színesek!" - mondta a költő. Kíváncsi vagyok, milyen kövekre gondolt – elvégre Ruszban bármilyen drágakövet neveztek gyönyörű kő, értékes és egyszerűen díszes. Jelenleg a drágakövek szigorú osztályozása létezik. Ezek tartalmazzák:

Az utolsó két kőfajta - a gyöngy és a borostyán - szerves eredetű. Alacsony szilárdságúak, érzékenyek az öregedésre és reagálnak vegyszerekkel. Itt felidézheti azt a történetet, ahogy Kleopátra fogadott Mark Antoniusszal, hogy 10 millió sestertius értékű bort tud inni vacsoránál. Az akkori összeg egyszerűen óriási volt. A ravasz királynő azonban megnyerte a vitát azzal, hogy kivett füléből egy értékes gyöngyöt, és feloldotta a savanyú borban.

De más drágakövek valóban tartósak, és ráadásul szokatlanul kemények. Megfelelő gondozás mellett gyakorlatilag örök életűek, de a Föld mélyén egyre kevesebb van belőlük. Ezért a természetes drágakövek ára minden évben növekszik, és vásárlásuk jó módja a megtakarításnak. Természetesen ez nem vonatkozik a szintetikus gyémántokra és rubinokra.

A mesterségesen előállított kövek, például a cirkónium-oxid nem értékesek, ami az alacsony költségükben is megmutatkozik. Manapság számos „zafír” vagy „smaragd” gyűrűt találhatunk az ékszerüzletek kirakatában. Ha megkérdezed az eladókat a természetességükről, nem kapsz érthető választ. Ne rohanjon beléjük fektetni a pénzét: ha egy kő ára több száz dollár, nem pedig több ezer dollár, akkor valószínűleg mesterségesen szerezték be.