Кому положена надбавка к пенсии. Правила получения доплат к пенсии в московской области Для получения компенсации и отказа от услуги нужно

Выходя на заслуженный отдых, россиянин может рассчитывать только на свои накопления, сбережения и законные выплаты от государства. Денежная помощь оказывается в сумме пенсионного довольствия, а также принятых нормативных актов федерального, регионального уровня. Людям преклонного возраста положены дополнительные надбавки, доплаты к пенсионным начислениям, о них мы и поговорим подробно.

Государство определяет пенсионное обеспечение для всех граждан России, некоторых иностранных лиц и лиц без гражданства. В 2018 году пожилые люди могут получать разные виды пенсионных начислений, предусмотрены также одновременные выплаты двух довольствий:

1. Страховая часть пенсии (трудовая). Выплаты положены людям, у которых есть трудовой страховой стаж в положенном количестве лет и индивидуальный пенсионный коэффициент.
2. Государственная. Выплачивается определенным категориям лиц: военнослужащим, участникам боевых действий, афганцам, работникам государственных структур.
3. Социальная. Пенсионное довольствие для людей, не накопивших трудовой страховой стаж, инвалидов, коренных жителей Крайнего Севера. Сумма фиксированная, устанавливается ежегодно Постановлением Правительства РФ.
4. Накопительная. Выплаты, которые формирует сам человек, пока работает.

Доход на пенсии зависит от типа довольствия, положенного государством. На 2018 год ГД заложила в бюджет повышение уровня довольствия для пенсионеров всех групп. На дополнительные пособия не распространяется НДФЛ, пенсионные взносы и прочие удержания. Назначение производится на федеральном, региональном, местном уровне. Условно пособия можно разделить так:

• социальные;
• доплаты за детей;
• доплаты на иждивенцев;
• выплаты для государственных, муниципальных работников;
• доплаты отдельным категориям граждан за особые заслуги.

Какие выплаты полагаются пенсионерам, кроме ежемесячной пенсии

Наличие и размер доплаты в 2018 году зависят от самого пенсионера. По законодательству РФ гражданин обязан сам заботиться о своевременном начислении доплат и добавок. Такой заявительный принцип обозначает необходимость подачи заявления от пенсионера. Сотрудник ПФР не обязан разыскивать человека, сообщать ему о положенных надбавках, пенсионер обязан самостоятельно представить в ПФР заявление, приложить документы, на основании которых ему положены доплаты. Обращаться можно в отделение ПФР, МФЦ. Прошение рассматривается, затем выносится решение: удовлетворить или отказать, то есть начислять надбавки и выплаты или нет.

Кому положены доплаты:

• пожилым людям с доходом ниже уровня прожиточного минимума;
• гражданам, имеющим особые заслуги перед Отечеством (военным, Героям, ликвидаторам);
• гражданам, работа которых была связана с вредными или опасными условиями;
• людям пожилого возраста, имеющим иждивенцев, инвалидов.

Помощь имеет несколько видов и оказывается в разной форме:

• услуги, предоставляемые безвозмездно;
• доплаты к пенсионному обеспечению;
• субсидии;
• материальная помощь адресного порядка;
• материнский капитал;
• единоразовые выплаты на погребение родственника.

Назначения производятся на местном или федеральном уровне , от этого зависит источник выплат: местный или федеральный бюджет. Доплаты к пенсии в 2018 г., установленные на Федеральном уровне (руб.):

• Адыгея 8138,
• Башкортостан 8320,
• Дагестан 8680,
• Калмыкия 7755,
• Карачаево-Черкесия 8618,
• Марий Эл 8036,
• Мордовия 8194,
• Республика Алтай 8594,
• Северная Осетия-Алания 8064,
• Татарстан 8232,
• Удмуртия 8502,
• Хакасия 8543,
• Чечня 8719,
• Чувашия 7953,
• Крым 8530,
• Севастополь 8722,
• Алтайский край 8543,
• Краснодарский край 8537,
• Пермский край 8503,
• Ставропольский край 8153,
• Области 7489,
• Астраханская 7961,
• Белгородская 8016,
• Брянская 8441,
• Владимирская 8452,
• Волгоградская 8535,
• Воронежская 8620,
• Ивановская 8460,
• Иркутская 8723,
• Калужская 8547,
• Кемеровская 8347,
• Кировская 8474,
• Костромская 8549,
• Курганская 8630,
• Курская 8600,
• Липецкая 8620,
• Нижегородская 8100,
• Новосибирская 8725,
• Омская 8480,
• Оренбургская 8059,
• Орловская 8550,
• Пензенская 7861,
• Ростовская 8488,
• Рязанская 8493,
• Самарская 8413,
• Саратовская 7990,
• Смоленская 8674,
• Тамбовская 7489,
• Томская 8561,
• Тульская 8622,
• Ульяновская 8474,
• Челябинская 8586,
• Ярославская 8163.

Также существуют выплаты регионального порядка , выплачиваемые субъектами РФ из местного бюджета:

• Москва 11816 руб.
• Московская обл. 9527 руб.
• Магаданская обл. 15460 руб.
• Сахалинская обл. 12333 руб.
• Еврейская автономная обл. 9013 руб.
• Архангельская обл. 10258 руб.
• Мурманская обл. 12523 руб.
• Республика Саха (Якутия) 13951 руб.
• Приморский край 9151 руб.
• Хабаровский край 10895 руб.
• Камчатский край 16543 руб.
• Республика Коми 10192 руб.
• Ненецкий АО 17956 руб.
• Ханты-Мансийский АО – Югра 11708 руб.
• Ямало-Ненецкий АО 13425 руб.
• Чукотский АО 19000 руб.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума

Прожиточный минимум – сумма денег, которая обеспечивает пропитание, оплату коммунальных услуг, покупку предметов жизненной необходимости. Законодательные акты устанавливают величину совокупного дохода пенсионера не ниже суммы потребительской корзины. Если пенсионные выплаты не доходят до объема суммы, пенсионеру положены доплаты.

Величина прожиточного минимума устанавливается самостоятельно субъектами РФ. Право обусловлено разницей климатических, природных условий. Например, регионы Крайнего Севера, Дальнего Востока отличаются более агрессивными условиями, поэтому БПМ в этих областях всегда выше среднегосударственного. В расчет принимаются и особенности населения, проживающего в регионах в части потребления тех или иных товаров. Источники финансирования зависят от региона и различаются так:

1. Федеральный бюджет. Это деньги, выделяемые из казны государства, если БПМ в регионе ниже, чем в среднем по РФ. Например, Смоленская область придерживается БПМ 8674 р., а это на 52 р. ниже общегосударственного, пенсионеру выплачивается разница из федерального бюджета.
2. Региональный. Доплаты до уровня БПМ изыскиваются в местном бюджете, но только если прожиточный минимум установлен выше, чем среднегосударственный. На Чукотке БПМ равен 19000 р., власти доплачивают 10274 р. каждому пенсионеру из средств местного бюджета.

Если пенсионер переезжает на ПМЖ в другое место, надбавка начисляется по правилам, действующим в регионе постоянного (нового) проживания. То есть, если в регионе БМП среднегосударственного уровня, то никаких социальных доплат людям не начисляется! К таким областям относятся:

• Амурская
• Вологодская
• Байконур
• Санкт-Петербург
• Забайкальский край
• Кабардино-Балкария
• Калининградская
• Красноярский край
• Ленинградская
• Новгородская
• Псковская
• Бурятия
• Ингушетия
• Карелия
• Свердловская
• Тверская
• Тюменская.

Пенсионеров, переехавших на ПМЖ в области, приведенные выше, государство не будет обеспечивать дополнительными социальными выплатами, так как уровень прожиточного минимума в перечисленных областях и городах равен среднегосударственному.

Порядок назначения

Как назначается добавочная выплата? Тут все зависит от вида доплаты:

1. Социальные доплаты к пенсии в 2018 г. из федерального бюджета назначаются при подаче заявления от пенсионера, а также документов, подтверждающих право получения доплаты. Для этого пожилой человек должен обратиться в местный офис ПФР или МФЦ по месту проживания.
2. Региональные выплаты рассчитываются и начисляются в органах соцзащиты по месту жительства пожилого человека. И тут информация поступает в автоматическом режиме, то есть пенсионеру не нужно подавать заявление и представлять документы.

Крайне важно знать, что надбавки и доплаты, которые назначаются пенсионеру для обеспечения уровня прожиточного минимума, не будут рассчитываться, если человек работает или имеет дополнительные доходы.

Исключение возможно только по потере кормильца – этот вид выплат не является социальным. Как только пенсионеру поступают социальные выплаты любого порядка, он обязан сообщить об этом в службы социальной помощи – изменения совокупного объема доходов влияют на начисление и расчет выплат.

Точно так же следует поступать при переезде в другую страну, регион, при трудоустройстве и других возможных изменениях. Что именно входит в совокупный доход :

• пенсионные выплаты всех и любых категорий;
• пособия, доплаты, получаемые каждый месяц;
• денежные выражения социальной поддержки;
• ежемесячные денежные выплаты;
• набор социальных услуг.

Сумма материального обеспечения включает эквивалент возмещений, которые предоставляются пенсионеру:

• проезд на общественном транспорте;
• телефонная связь;
• коммунальные услуги;
• вывоз бытового мусора и прочее.

Есть виды социальной поддержки и помощи, не учитываемые в совокупности доходов. Это:

• натуральная материальная помощь в виде продуктов, лекарств, прочего;
• разовые выплаты (как в январе 2017 г.).

Доплаты за детей в 2018 году

Доплаты положены женщинам пенсионерам вне зависимости их занятости. Важным остается соблюдение факта выхода на пенсию до 01.01.2015 или позднее, но сведений о наличии детей в ПФР женщина-пенсионер не предоставляла. Сотрудники ПФР производят перерасчет пенсии по балльной системе. Доплаты и баллы:

• уже получающим выплаты по утере кормильца;
• людям, пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.

Для оформления дополнительной выплаты необходимо написать заявление, подкрепить документами: паспорт, СНИЛС, документы на ребенка/детей, справка о составе семьи.

Доплаты по инвалидности

Людям, получившим инвалидность из-за травмы, болезни или с врожденным заболеванием, также положены льготы в виде бесплатного медицинского обеспечения и выплат. Объем доплат рассчитывается по группе нетрудоспособности, которая присваивается человеку после прохождения комиссии и медико-социальной экспертизы. Если инвалид проработал хотя бы 1 день, работодатель произвел выплаты в ПФР, человеку начисляется страховая часть пенсии. Нет трудового стажа, начисляется социальная часть пенсионного обеспечения. Государственная пенсия по инвалидности положена военнослужащим, категориям граждан, получившим инвалидность из-за опасной профессиональной деятельности или во время службы.

Выплаты к пенсии по инвалидности на 2018 год:

• денежные выплаты в ежемесячном порядке, не включается сумма НСУ;
• I группа инвалидности 2489,55 р.
• II группа инвалидности 1478,09 р.
• III группа инвалидности 973,97 р.
• дети-инвалиды 2489,55 р.
• инвалиды войны 4005,14 р.
• инвалиды ЧАЭС 1478,09 р.
• НСУ 1048,97 р.

Также есть дополнительная финансовая помощь для инвалидов ВОВ в сумме 1000 р. Чтобы получить положенную надбавку, нужно обратиться в ПФР по месту проживания, написать заявление, представить документы личности, свидетельство об инвалидности, справку о заключении МСЭ.

Размеры доплат по инвалидности, прибавляемые к части базовых страховых пенсионных выплат составляют:

Доплаты отдельным категориям граждан

Это выплаты, назначаемые людям, отработавшим на вредных производствах или в особо агрессивных условиях. К этой категории граждан относятся:

• Члены экипажей воздушных судов гражданской авиации;
• Работники угольной промышленности;
• Работники, которые трудились в условиях Крайнего Севера.

Объем надбавки не фиксирован, определяется размерами заработной платы, наличием стажа (выслугой лет), величиной и суммой взносов, которые отчислялись работодателем.

Дополнительный доход есть у ветеранов. Это группа лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством. Им положены социальные льготы, расчет пенсий. Если человек не работает, кроме страховой пенсии ему начисляется государственная.

В категорию входят: участники ВОВ, военнослужащие, принимавшие участие в разрешении военных конфликтов на территории бывшего СССР, на территории России, иностранных государств, ветераны военной службы, труда и люди, награжденные орденами, медалями в период прохождения гражданской службы.

Выплаты за иждивенцев

Надбавка фиксированная, сумма рассчитывается с учетом возраста человека, вышедшего на пенсию, количества и возраста иждивенцев. Чтобы получить положенные доплаты, нужно обратиться в ПФР по месту проживания, представить документы, необходимые для получения дотации. Суммы выплат:

• На 1 ребенка в возрасте до 18 лет или 23 лет при обучении в государственном учебном заведении на дневном отделении 1660,97 р.
• На 2 детей при тех же условиях 3321,94 р.
• На 3 и более детей при тех же условиях 4982,91 р.

Если пенсионер, на иждивении которого содержатся дети, является инвалидом, то выплачиваются дополнительные надбавки:

Надбавки государственным служащим

Служащим муниципальных и государственных органов положены дополнительные выплаты к пенсии, но только при отсутствии федерально установленных доплат. Размер выплат зависит от заработной платы за последних12 месяцев с применением индивидуального коэффициента для каждого гражданина. Чтобы получить доплаты, необходимо соблюдение ряда факторов:

1. Постоянное место работы в должности госслужащего перед выходом на заслуженный отдых.
2. Проживание на территории РФ (постоянное).
3. Отсутствие работы после выхода на пенсию. Если человек продолжает работать, ему положены только страховые пенсионные выплаты.
4. Отсутствие судимости.

Сумма дотации рассчитывается в 3% от величины среднемесячной заработной платы за каждый полный год стажа, насчитывающего более 15 лет. При этом выплаты не могут быть более 75% от величины среднемесячной заработной платы. Для районов Крайнего Севера и приравненных к нему областей применяется местный коэффициент, доплата индексируется.

Чтобы получить положенные выплаты, необходимо написать заявление и обратиться с ним по месту последнего трудоустройства. Дополнительные документы: паспорт, справка об отсутствии судимости, трудовая книжка.

Доплаты многодетным матерям

Доплаты осуществляются из местного (регионального) бюджета и могут различаться по сумме. Объем выплат зависит от возможностей бюджета, размера установленного прожиточного минимума, других факторов. Обязательные условия получения доплаты:

• нет официального трудоустройства;
• доход ниже прожиточного минимума регионального уровня.

Чтобы получить положенные доплаты, многодетной матери нужно написать заявление в местном ПФР, предоставить паспорт, удостоверение многодетной матери, трудовую книжку.

Дорожные пенсионные выплаты

Все граждане, выходя на заслуженный отдых, имеют право бесплатного пользования общественным транспортом. Федеральный бюджет предоставляет льготы: участникам ВОВ, ветеранам и инвалидам боевых действий, труженикам тыла, жителям блокадного Ленинграда, узникам концентрационных лагерей.

Региональные власти предоставляют пенсионерам частичную или полную компенсацию стоимости поездки в транспорте городского, пригородного сообщения. Льготы назначаются субъектами РФ, могут действовать не во всех регионах, величина выплат зависит от местного бюджета.

На федеральном уровне закреплено право бесплатного проезда до места лечения, реабилитации и обратно – это социальные услуги, которые могут возмещаться при отказе предложенной преференции в сумме 116,04 р. Величина выплат планируется к пересмотру.

Чтобы получить положенные доплаты, пенсионеру следует обратиться с заявлением в территориальный офис ПФР, представить паспорт, документ на право ЕДВ. А вот чтобы получить компенсацию или отказаться от услуги, гражданину нужно обратиться в ПФР, МФЦ. Срок подачи заявления до 01.10.2018, выплаты назначаются с января следующего года.

Доплаты к пенсии в 2018 г. для жителей Москвы

Для всех пенсионеров, доход которых ниже установленного в Москве прожиточного минимума (с 01.01.2018 11816 р.) положены дополнительные выплаты из местного бюджета. Также действует «городской социальный стандарт», общая сумма которого составляет 17500 р., что на 21% больше, чем в 2017 г.

Как получить

Дополнительные выплаты к пенсии, которые должны дополнить совокупный доход до 17500 руб. могут получить только коренные жители Москвы. Это группа лиц, проживших в столице 10 и более лет на момент первого начисления пенсионных выплат, соответственно, правила касаются жителей «Новой Москвы». Всем остальным пенсионерам доплаты осуществляются не в рамках «городского социального стандарта», а в рамках установленного БПМ. Вне зависимости от стажа проживания в городе, пенсионер должен иметь постоянную прописку в столице и иметь на руках документальное подтверждение правомочности получения добавки.

На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и .

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год . В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

• минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
• услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет .

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. В общем случае, выделяют три основные социально-демографической группы:

• трудоспособный гражданин;
• пенсионер;
• ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина . Так, например, получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер» .

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2019 год установлены в таблице ниже.

Полную информацию по величинам ПМП в 2019 году для каждого региона можно получить .

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации и в регионах.

На 2019 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8846 рублей. Именно эта сумма будут учитываться при установлении федеральной социальной доплаты.

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2019 году в Тамбовской области - 7 811 рублей, самый высокий - в Чукотском АО - 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2019 год такой же, как по России - 8 846 рублей.

Виды и размеры социальных доплат пенсионерам

СД к пенсии бывают двух видов :

• федеральные (ФСД);
• региональные (РСД).

В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат . От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?

Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.

Федеральная социальная доплата к пенсии

ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России . Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.

Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень ниже или равен ПМП по стране, это традиционно:

• Северо-Кавказский (Респ. Дагестан, Северная Осетия-Алания, Ставропольский край и т.д.);
• Южный (Краснодарский край, Ростовская, Волгоградская, Астраханская области и т.д.);
• Приволжский (Самарская, Саратовская, Пензенская области и т.д.);
• Сибирский (Алтай, Омская, Кемеровская, Томская области и т.д.);
• Респ. Крым и г. Севастополь .

Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.

Иванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает страховую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1041 руб. 25 коп., в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 1121 руб. 42 коп., который включается в размер ЕДВ (вместе 2162,67 руб.). Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2019 года составила 586 руб. 16 коп. Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2019 года составил:

• 5400 + 2162,67 + 586,16 = 8148 руб. 83 коп .

В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2019 год, составляет 8750 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России - 8846 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:

• 8750 - 8148,83 = 601 руб. 17 коп .

Региональная социальная доплата к пенсии

РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации .

Этими регионами, в большинстве своем, являются северные регионы и регионы-доноры с высоким уровнем жизни. В целом по России на 2019 год всего в 16 регионах установлены региональные социальные доплаты.

Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти , как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

Мельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб. Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2019 года составил:

• 7230 + 421 = 7651 руб .

В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2019 году установлен в размере 9908 руб., что выше, чем по России - 8846 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере

• 9908 - 7651 = 2257 руб .

Регионы, где ПМП выше федерального

В таблице представлен список субъектов РФ, в которых производится выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Оформление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума

Назначение и выплату ФСД производят в органах Пенсионного фонда РФ на основании заявления , которое подается одновременно с , либо после возникновения права на ее получение, в орган ПФР по месту своего жительства.

Назначение и выплата РСД к пенсии производится в органах социальной защиты населения по месту жительства. Необходимая для назначения доплат информация передается из органов, владеющих информацией, автоматически, без участия пенсионера .

Таким образом от пенсионера требуется только подать заявление. Никаких справок, подтверждающих наличие или отсутствие выплат, входящих в общий доход пенсионера, учитываемый при определении права на социальную выплату, не требуется.

При получении любого вида социальных выплат пенсионер обязан безотлагательно извещать обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение права на получение социальной доплаты, таких как:

• устройство на работу;
• выезд на постоянное место жительство за пределы РФ;
• переезд в другой регион и т.д.

Заключение

Российская Федерация является социальным государством и заботиться о благосостоянии своих граждан. При установлении социальных доплат к пенсии государство на федеральном уровне взяло на себя обязательство по поддержанию доходов неработающих пенсионеров не ниже прожиточного минимума, тем самым существенно повысив уровень их материального обеспечения.

Какие доплаты положены пенсионерам помимо ежемесячной пенсии? Какой порядок назначения доплат? Величина федеральной и региональной доплаты к пенсии в 2018 году.

Надбавки и доплаты к пенсии в 2018 году в таблицах по всем категориям граждан и регионам

Люди, вышедшие на заслуженный отдых, могут рассчитывать только на свои сбережения и выплаты, положенные от государства. Как правило, денежные поступления ограничиваются лишь пенсионным довольствием. Государство старается всячески помочь пожилым людям, которые относятся к менее защищенным слоям населения. На федеральном и региональном уровнях принят ряд нормативных актов, согласно которым в 2018 людям преклонного возраста положены надбавки и доплаты к пенсиям .

Что такое доплаты к пенсии

Законодательством определено, что всем гражданам России, а также некоторым иностранцам и лицам без гражданства положено пенсионное обеспечение. В связи с этим издан ряд правовых и нормативных актов, которые регулируют процесс выплат и начисления довольствия. В 2018 пенсионеры могут получать разные виды пенсий, причем в некоторых случаях допускается начисление одновременно двух довольствий:

• Страховая (трудовая) пенсия. Выплаты назначаются людям, которые имеют необходимый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.
• Государственная . Особый вид довольствия, положенный некоторым категориям населения, например, военнослужащим, участникам боевых действий, воинам-афганцам, работникам государственных структур.
• Социальная. Пенсионное обеспечение выплачивается гражданам, которые по каким-либо причинам не накопили положенный страховой стаж, инвалидам, коренным жителям районов Крайнего Севера. Сумма всегда фиксированная и устанавливается Постановлением Правительства ежегодно.
• Накопительная . Отдельное довольствие, формированием которого занимается сам человек в период трудовой деятельности.

Доход пожилого человека напрямую зависит от того, какой вид пенсии ему положен. Госдумой на 2018 экономический год в бюджете заложено повышение довольствий для всех категорий пенсионеров, чтобы обеспечить достойный уровень жизни трудоспособных и нетрудоспособных граждан страны. Дополнительно по линии государства назначаются разного рода доплаты к пенсии , с которых не производятся никакие удержания (НДФЛ, пенсионные взносы и пр.). Д оплаты к пенсии назначаются как на федеральном уровне, так и местными исполнительными органами.

Условно их можно классифицировать на:

• социальные;
• за детей;
• по инвалидности;
• при наличии иждивенцев;
• государственным и муниципальным служащим;
• отдельным категориям за особые заслуги.

К акие доплаты положены пенсионерам помимо ежемесячной пенсии

Будет ли доплата к пенсии в 2018 г. или нет – зависит от самого человека. Согласно российскому законодательству, человек должен самостоятельно позаботиться о том, чтобы ему начислялись определенные надбавки и доплаты к пенсии .

Это означает, что в стране действует заявительный принцип. Работник, отвечающий за начисление дополнительных выплат, не обязан самостоятельно разыскивать человека и сообщать о возможности получать положенную ему помощь.

Тем, кому по закону в 2018 положена надбавка к пенсии , обязан самостоятельно обращаться с заявлением и необходимыми документами в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр, после чего прошение будет рассмотрено и вынесено решение: начислять дополнительную надбавку или же отказать в просьбе. Если обратиться к нормативно-правовым актам, можно выделить несколько категорий граждан, на которых распространяется право на получение доплат к пенсионному довольствию:

• Пожилые люди, чей доход ниже действующего бюджета прожиточного минимума.
• Граждане, имеющие особые заслуги перед Российским государством, например, участники военных действий, ликвидаторы, Герои и пр.
• Граждане, которые по роду своей деятельности трудились на должностях и профессиях с вредными или опасными условиями труда.
• Люди преклонного возраста, на иждивении которых есть нетрудоспособные граждане или инвалиды.

Для роста благосостояния помощь, оказываемая гражданам пенсионного возраста в 2018, может предоставляться в разном виде:

• бесплатное предоставление услуг;
• доплата к пенсиям;
• субсидии;
• адресная материальная помощь;
• материнский капитал;
• единоразовая помощь родственникам на погребение.

В зависимости от источника финансирования доплаты бывают:

• из федерального бюджета;
• из местной казны.

Федеральная доплата к пенсии в 2018 году

Регионы, где в 2018 назначается ФСД:

Региональные выплаты

Субъекты Федерации, где местные власти доплачивают гражданам пенсионного возраста из собственного бюджета:

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума

Бюджет прожиточного уровня – это определенная сумма денег, которой должно хватать на пропитание, оплату ЖКХ, обеспечение самых необходимых потребностей и поддержание здоровья. Законодательством определено, что совокупный доход человека, вышедшего на заслуженный отдых, не должен быть ниже потребительской корзины. Если же такое происходит, ему положена соцдоплата до установленной величины.

На федеральном уровне БПМ равняется 8726 рублям. Каждый субъект Российской Федерации в 2018 самостоятельно устанавливает прожиточный уровень для пенсионеров. Связано это, во-первых, с климатическими и природными условиями. По этой причине в крайних северных и восточных регионах БПМ всегда превышает среднегосударственный. Во-вторых, берутся во внимание национальные особенности населения, особенности потребления продовольственных и непродовольственных товаров.

Источники финансирования социальных доплат в 2018, как и прежде, зависят от региона, в котором проживает человек. Источники финансирования у них разные:

• Федеральный бюджет . Деньги выделяются из государственной казны, если БПМ в регионе меньше, чем в среднем по России. Так, например, в Смоленской области БПМ равен 8 674 р., что на 52 рубля ниже общегосударственного (8 726 – 8674 = 52). В таком случае доплата пенсионеру происходит по линии федерального бюджета.
• Региональный. Средства до величины БПМ возмещаются из местной казны, если прожиточный минимум выше, чем в целом по стране. Так, к примеру, на Чукотке БПМ установлен в размере 19 000 р. Это означает, что местные власти будут доплачивать 10 274 р. (19000-8726=10274) самостоятельно.

При переезде человека на новое постоянное место жительства в другой регион, надбавка будет начисляться по тем правилам, которые действуют в том субъекте, который выбран для ПМЖ.

В некоторых регионах на 2018 установлен БМП в том же размере, который действует в среднем по России. В таком случае никаких социальных (!) прибавок людям, вышедшим на заслуженный отдых, выплачиваться не будет:

• Амурская область;
• Вологодская область;
• г. Байконур;
• г. Санкт-Петербург;
• Забайкальский край;
• Кабардино-Балкария;
• Калининградская область;
• Красноярский край;
• Ленинградская область;
• Новгородская область;
• Псковская область;
• Бурятия;
• Ингушетия;
• Карелия;
• Тыва;
• Свердловская область;
• Тверская область;
• Тюменская область.

Порядок назначения

В зависимости от вида надбавка назначается по-разному:

• Социальная доплата к пенсии в 2018 г. по линии федерального бюджета назначается при подаче заявления одновременно с подачей документов для назначения пенсионного довольствия. Для этого положено обратиться в местное отделение ПФР или МФЦ по месту жительства.
• Региональные доплаты начисляются в органах соцзащиты населения по месту жительства пенсионера. Информация о необходимости доплаты поступает туда автоматически, поэтому пенсионеру нет нужды даже подавать заявление.

Важным условием начисления социальных добавок к пенсионному довольствию до уровня прожиточного минимума пенсионера в 2018 является то, что у него нет никаких дополнительных доходов. Исключение составляет лишь доплата по потере кормильца, которая не относится к социальным выплатам. Если же человек начинает получать какие-либо социальные дотации, необходимо уведомить об этом соцслужбы, поскольку изменяется совокупная сумма дохода. Так же положено поступать при переезде на ПМЖ в другой регион или страну, при устройстве на работу и т.п.

Что учитывается в составе совокупного дохода

Величина общей суммы обеспечения пенсионера определяется путем сложения всех сумм, которые входят в его размер прожиточного минимума. Для подсчета берут во внимание:

• Пенсии всех категорий, в том числе и военные.
• Все пособия и доплаты, которые получает человек ежемесячно.
• Меры социальной поддержки, которые имеют денежное выражение.
• Ежемесячная денежная выплата.
• Набор соцуслуг.

В сумму материального обеспечения входит эквивалент предоставляемых возмещений за:

• проезд на общественном транспорте;
• телефонную связь;
• коммунальные услуги;
• вывоз бытового мусора и пр.

Некоторые виды соцподдержки в общий доход не учитываются:

• Материальная помощь, которая выражена в натуральном виде, например, продуктами питания, медицинскими препаратами и т.п.
• Разовые выплаты, как, например, та, которая была начислена всем пенсионерам в январе 2017 в размере 5000 р.

За детей в 2018 году

Работающие и неработающие женщины-пенсионеры в 2018 имеют право оформить надбавку к пенсионному обеспечению за детей, при условии:

• что заявитель вышел на заслуженный отдых до 01.01.2015 или же позже, но при этом не предоставил данные в ПФР о том, что у него есть дети.
• В этом случае у него будет произведен перерасчет пенсии по баллам.

Согласно таблице, можно определить, сколько составит добавка к пенсии на детей в 2018:

Не начисляется надбавка лицам:

• Получающим довольствие по потере кормильца.
• Пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Процесс оформления прост – надо написать заявление и предоставить необходимые документы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• документы на ребенка;
• справку о составе семьи.

По инвалидности

Люди с инвалидностью, которая была получена вследствие травмы, заболевания или является врожденной, находятся на особом контроле у государства. Для них предусмотрены определенные льготы, бесплатное медицинское обслуживание и доплаты. Размер помощи напрямую связан с полученной группой нетрудоспособности, которую присваивают после прохождения медико-социальной экспертизы.

• При условии, что инвалид работал хоть один день в жизни и из зарплаты работодатель делал отчисления в ПФР, начисляется страховая пенсия.
• Если же пенсионер не трудился ни дня, тогда он получит социальную.
• Государственную пенсию по инвалидности получают военнослужащие и некоторые прочие категории граждан, которые получили инвалидность вследствие профессиональной деятельности или неся службу.

Доплата к пенсии инвалидам в 2018 включает:

• ежемесячную денежную выплату (не включена сумма НСУ):

• НСУ – 1 048,97 р.;
• дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам ВОВ – 1 000 р.

Для получения надбавки необходимо самостоятельно обратиться в отделение ПФР по месту жительства, составить заявление и приложить:

• документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство инвалида;
• справку о заключении МСЭ.

Размер доплаты по инвалидности к базовой части страховой пенсии составляет:

Отдельным категориям граждан

Работа в неблагоприятных условиях и на производствах, которые оказывают пагубное воздействие на организм и приводят к заболеваниям, – эти факторы являются одними из основных для получения доплат к пенсионному обеспечению для ряда категорий граждан:

• Члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
• Работники угольной промышленности.
• Граждане, трудившиеся в районах Крайнего Севера.

Добавка в 2018 не имеет каких-либо фиксированных значений, а зависит от определенных обстоятельств:

• размера получаемой заработной платы;
• отработанного стажа (выслуги лет);
• величины и суммы взносов, отчисляемых работодателем.

Дополнительно необходимо уделить внимание ветеранам – людям, которые имеют дополнительные гарантии за особые заслуги перед Отечеством. Помимо льгот, государство применяет особый расчет пенсий. При условии, что граждане не работают больше, помимо страховой им положен еще один вид дотации – государственная пенсия. Выделяют несколько категорий ветеранов:

• Участники Великой Отечественной войны.
• Военнослужащие, принимавшие участие в военных конфликтах на территории бывшего СССР, России и иностранных государств.
• Ветераны военной службы.
• Ветераны труда.
• Граждане, награжденные орденами и медалями при прохождении гражданской службы.

За иждивенцев

Величина фиксированной надбавки при наличии иждивенцев зависит от возраста пенсионера, количества опекаемых лиц и их возраста. Для получения помощи необходимо явиться в местное отделение Пенсионного фонда и предоставить документы, свидетельствующие о праве на получение дотации.

На сегодняшний день величина выплат составляет:

• На одного ребенка в возрасте до достижения им 18-летия (23 года при обучении на дневном отделении) – 1 660,97 р.
• 2 детей – 3 321,94 р.
• 3 и более – 4982,91 р.

Если человек, имеющий иждивенцев, является инвалидом, добавки имеют другие значения:

Надбавки госслужащим­

Если на федеральном уровне не установлены иные выплаты государственным и муниципальным служащим, то им положена дополнительная компенсация к пенсионному обеспечению. Размер добавки определяется исходя из заработной платы за последний календарный год с применением индивидуального коэффициента для каждого гражданина. Обязательными условиями для назначения доплаты являются:

• Постоянное место работы в должности государственного служащего перед выходом на заслуженный отдых.
• Постоянное проживание на территории РФ.
• Отсутствие занятости после выхода на пенсию. Если госслужащий продолжает трудиться после выхода на заслуженный отдых, ему положена лишь страховая часть пенсии.
• Отсутствие судимости.

Величина дотации составляет 3% от среднемесячного заработка за каждый полный год стажа свыше 15 лет, но не более 75% среднемесячного заработка. При проживании в районах Крайнего севера доплата индексируется на применяемый в этой местности коэффициент.

Для получения государственной пенсии понадобится обратиться с заявлением по месту последнего трудоустройства и предоставить:

• паспорт;
• справку об отсутствии судимости;
• трудовую книжку.

Многодетным матерям

На региональном уровне в 2018 многодетным матерям, как и ряду других пенсионеров, положена доплата к пенсии. Выплаты осуществляются исключительно из средств местных бюджетов, поэтому величина в каждом отдельно взятом субъекте разниться. На величину влияют не только возможности региональной казны, но и размер прожиточного уровня, и ряд других особенностей.

Основными условиями для получения дотации считаются:

• Отсутствие официального трудоустройства.
• Наличие дохода ниже бюджета прожиточного минимума, действующего в регионе.

Для начисления надбавки надо прийти в местное отделение пенсионного фонда для написания заявления. С собой необходимо принести:

• Паспорт.
• Удостоверение многодетной матери.
• Трудовую книжку.

Дорожные пенсионные выплаты­

Выйдя на заслуженный отдых, граждане приобретают возможность бесплатно пользоваться общественным транспортом. На федеральном уровне льгота предоставляется:

• Ветеранам и инвалидам боевых действий (в том числе ВОВ).
• Труженикам тыла.
• Жителям блокадного Ленинграда.
• Узникам концлагерей.

На региональном уровне предусматривается компенсация пенсионерам частичной или полной стоимости проезда в городском транспорте и на пригородных электричках. Эта льгота может действовать не во всех регионах, а величина дотации зависит от дефицита местных бюджетов. Дополнительно на федеральном уровне льготники могут воспользоваться правом бесплатного проезда к месту лечения или реабилитации и обратно. Такая возможность предусмотрена в наборе социальных услуг. При отказе от предложенной преференции возмещается 116,04 р.

С 1 февраля 2018 сумму планируется пересмотреть, как и всю величину единовременной выплаты и НСУ, входящего в ЕДВ. Для получения выплат положено написать заявление в территориальное отделение ПФР и предоставить:

• Паспорт или любой другой равнозначный документ.
• Документ, дающий право на получение ЕДВ.

Для получения компенсации и отказа от услуги нужно:

• Обратиться в ПФР или МФЦ.
• Написать заявление в срок до 1 октября.
• Выплаты будут начисляться с января месяца нового года.

Московская доплата к пенсии в 2018 году

Столичные власти уделяют особое внимание социальному обеспечению граждан, вышедших на заслуженный отдых. Помимо многочисленных льгот, правительство предусмотрело дополнительные денежные выплаты. Для всех малоимущих пенсионеров, доход которых меньше прожиточного уровня (с 1 января 2018 сумма равна 11 816 рублям), положена надбавка из городского бюджета. Одновременно с этим в столице действует так называемый «городской социальный стандарт», величина которого в нынешнем году выросла на 3000 по сравнению с 2017 и составила 17 500 р. (рост 21%).

Условия получения

Получать добавку к пенсии до максимальной величины 17,5 тыс. рублей могут не все пенсионеры, а лишь коренные жители столицы. К ним относятся все граждане преклонного возраста, которые на момент назначения пенсионного довольствия прожили в Москве 10 и более лет. Это правило касается и жителей «Новой Москвы». Для всех остальных пенсионеров доплата осуществляется не до «городского соцстанадарта», а до БПМ.

Добавки к пенсионному обеспечению им положены при соблюдении некоторых условий:

• Иметь постоянную прописку в столице.
• Иметь документальное подтверждение на получения добавки.

Надбавки и денежные выплаты

В соответствие с последней индексацией на 2018 положены новые размеры прибавок пенсионерам и ветеранам:

Компенсационные выплаты за:

Пенсионерам в связи с достижением юбилея совместной жизни положено:

Дело в том, что бедными считают тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Но если доход неработающего пенсионера слишком низкий, ему начислят социальную доплату до размера прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания (ПМП).

В 2017 году федеральную социальную доплату к пенсии, которую осуществляет ПФР, получали 3,9 млн человек.

Кому

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

• неработающий;
• малоимущий;
• проживает в РФ.

Порядок выплаты регулируется статьей 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999.

Когда

Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением. Из этого правила есть исключения. Так, в беззаявительном порядке оформляется социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсии (части пенсии);
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Сколько

Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Региональная социальная доплата (РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Суммы прожиточных минимумов пенсионеров по всем регионам на 2018 год представлены в таблице: