Какой пенсионный возраст в разных странах. Размер пенсии в странах европы. Тенденции пенсионного законодательства
Пенсии в странах Европы давно превышают уровень выплат в СНГ. Размер пенсии в Евросоюзе зависит от политики государств, пенсионного возраста, процента отчислений с каждой заработной платы и других факторов. Чтобы заслужить высокую пенсию, каждому европейцу нужно выполнить ряд строгих условий. Только в таком случае можно рассчитывать на обеспеченную старость. Отработав нужное количество лет на государство, пенсионеры получат достойное вознаграждение и смогут позволить себе путешествовать и жить в достатке.
Отличия пенсионных систем в странах Европы и в РФ
Правительство европейских стран заинтересовано в том, чтобы обеспечить высокий уровень жизни людей на пенсии. Европейские пенсионные реформы связаны с увеличением пенсионного возраста. Это вызвано тем, что многие люди работают на пенсии. К тому же работодатели отдают предпочтение опытным работникам с отточенными трудовыми навыками, а не молодым неквалифицированным кадрам.
Благополучные страны ставят в приоритет пенсионные реформы, направленные на улучшение жизни пожилых людей.
В России же недавно прошедшая пенсионная реформа не изменила жизнь граждан. Большинство проживающих в России пенсионеров не могут оплатить жилищно-коммунальные услуги и продукты питания. Уровень жизни российских пенсионеров значительно ниже европейских.
Пенсионные системы делятся на такие типы:
- солидарные;
- накопительные;
- правительственные;
- негосударственные;
- страховые.
Европейские страны используют несколько систем одновременно. Пенсионеры могут участвовать не только в одной, но для этого нужно учитывать стаж, размер заработной платы, количество работодателей, общий доход семьи и другие особенности.
Каждый европеец, будучи в работоспособном возрасте, старается выполнить все условия для достойного пособия в будущем. Кроме этого, многие участвуют в корпоративных программах, создают личные накопления, вкладывают деньги в страховые компании.
Финансовые доходы российских граждан в 2019 году не позволяют самостоятельно обеспечить старость, а государственные пенсии оставляют желать лучшего. Размер пенсий в ЕС значительно выше.
Отличия пенсионных систем рассмотрим в таблице.
| Общая характеристика пенсионной системы | Средняя продолжительность жизни граждан | Недостатки пенсионной системы | |
|---|---|---|---|
| Россия | ПС России состоит из двух подсистем – бюджетной и страховой. Источники их наполнения отличаются: страховая финансируется за счет пенсионного фонда, куда наемные работники в период трудовой деятельности делают отчисления, а бюджетная финансируется государством. Эти системы могут переплетаться, и к страховой выплате добавляется бюджетная. Средний размер пенсии – 13 000 рублей. | Мужчины: 65 лет Женщины: 75 лет | Пенсия выплачивается не только пенсионерам, но и работающим гражданам вместе с зарплатой. Выплаты осуществляются даже тем, у кого нет трудового стажа, отличия только в размере. Продолжительность жизни на пенсии невысокая, размер выплат низкий. |
| Германия | Германия рассчитывает пенсию по формуле, которая включает ту сумму баллов, которую заработал человек за трудовой период. Если житель Германии работал 40 лет и получал среднюю или выше среднего зарплату, то ему засчитывается каждый год по 1 баллу. 1 балл равняется 27,47 евро. Вычисляя по формуле, получаем 1236,15 евро в месяц. | Мужчины: 75 лет Женщины: 85 лет | Выход на пенсию в 67 лет. Работающие оплачивают выплаты нынешним пенсионерам. Чем выше отчисления в ПФ, тем больше пенсия. |
| Швеция | Пенсия в Швеции состоит из трех частей - условно-накопительной, накопительной и гарантированной (обязательный минимум). Первую формируют взносы трудового населения в размере 16 % от заработной платы. Эти деньги переходят в обязательства и подлежат индексации. Накопительную часть также формирует работник из своей зарплаты. Деньги копятся на личном счете, их разрешено инвестировать. Пенсионер может получать несколько пенсий сразу. Обязательный минимум государство платит пенсионерам из бюджета. Размер пенсии составляет около 70 % зарплаты. | Мужчины: 79 лет Женщины: 83 года | Инвестиционная деятельность ограничена. |
Пройдите социологический опрос!
Параметры, определяющие размер пенсии
В каждой европейской стране есть разные параметры, которые определяют размер пенсии. Можно выделить несколько основных показателей:
- средняя заработная плата в год;
- трудовой стаж;
- индексация;
- занимаемая должность;
- специфика профессии (военнослужащие, медики, научные сотрудники, госслужащие);
- прожиточный минимум;
- наличие инвалидности;
- другие льготы.
Возраст выхода на пенсию и продолжительность жизни пенсионеров
Работающие граждане – основной источник наполнения бюджета. Именно от их доходов зависит благосостояние и уровень жизни пенсионеров. Для изменения ситуации к лучшему государства держат курс на увеличение пенсионного возраста. Эти меры позволят стабилизировать ситуацию и создать комфортные условия жизни пожилого населения.
В Европе работающие пенсионеры не редкость, ведь многие люди достаточно энергичны и активны для продолжения трудовой деятельности. При этом работодатели ценят сотрудников с опытом и всячески приветствуют трудоспособных пенсионеров.
Возраст выхода на пенсию в странах Европы составляет 65-67 лет.
Для тех граждан, которые работают дольше, предусмотрены дополнительные привилегии, льготы и увеличения уровня выплат.
Продолжительность жизни пенсионеров в странах ЕС достаточно высокая. Например, в Германии она составляет 80 лет, во Франции – 81 год, в Норвегии – 90 лет, в Великобритании – 79 лет.
После выхода на пенсию жители ЕС ведут активный образ жизни, путешествуют, занимаются спортом, обеспечивая себе крепкое здоровье и отличное самочувствие.
Уровень медицины в странах ЕС - один из самых высоких в мире. Для европейских пенсионеров обслуживание в современных клиниках абсолютно бесплатное, что способствует увеличению продолжительности жизни.
Имея необходимый трудовой стаж, пенсионер получит достойные выплаты и сможет иметь высокий уровень благосостояния.
Заключение
Правительства стран ЕС постоянно совершенствует пенсионную систему, стараясь обеспечить высокий уровень жизни пенсионерам. Чем дольше работает человек, тем на большую выплату он может рассчитывать.
Европейский союз подает пример другим странам - России, Белоруссии, Украине. Как показывает практика, жители в других государствах могут пользоваться опытом европейцев и самостоятельно делать накопления, что позволит увеличить размер пенсии на 20-40 %. Правительствам остается создавать для этого благоприятные условия, опираясь на практику западных соседей.
Какие пенсии в Европе, США, Канаде? Факты от Теда! : Видео
О поэтапном повышении пенсионного возраста в России с 2019 года . Одним из основных аргументов в пользу необходимости срочного принятия решения по этому вопросу Кабмин указывает то, что Россия является последней страной, которая не скорректировала возраст выхода на пенсию, установленный в СССР еще в 30-е годы XX века .
Действительно, во многих других странах подобные изменения уже произошли или планируются в ближайшее время. Так, по информации международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уже 30 из 37 стран-участниц этой организации осуществляют корректировку пенсионного возраста либо планируют это сделать в ближайшей перспективе.
Нужно признать, что новый пенсионный возраст в России (60 лет для женщин и 65 лет для мужчин с учетом , который начался в 2019 году) все же ниже, чем во многих других странах мира — причем не только в развитых, но и во многих развивающихся (в том числе в странах СНГ, бывших республиках СССР) — см. .
Однако при сравнении этого норматива в России и других странах необходимо учитывать множество других параметров:
- среднюю продолжительность жизни и ее динамику;
- размер зарплат и налогов;
- рынок труда и уровень безработицы;
- размер пенсий, которые будут полагаться гражданам этих государств при достижении пенсионного возраста и т.п.
На текущий момент в большинстве зарубежных стран возраст выхода на пенсию уже сейчас составляет 60-65 лет для женщин и 63-65 для мужчин . Однако в Еврокомиссии уже проходили обсуждения планов по дальнейшему увеличению этой границы к 2060 году до 70 лет.
Фото pixabay.com
Таблица — Пенсионный возраст в разных странах мира (2020 год)
Как уже было отмечено ранее, решение по вопросу изменения возраста выхода на пенсию принимается не только в России . В некоторых странах уже установлены новые увеличенные нормативы, в других — практически заканчивается переходный период, а некоторые еще только приняли решение по корректировке пенсионного возраста в ближайшее время (как, например, это сделало Правительство России под руководством Дмитрия Медведева ).
Значения пенсионного возраста, установленного в разных странах мира на 2020 год, а также уже анонсированные планы по корректировке этих величин в будущем представлены в таблице:
| Страна | Пенсионный возраст на 2020 г. в годах | Запланированные изменения | |
|---|---|---|---|
| женщины | мужчины | ||
| Австрия | 60 | 65 | С 01.01.2024 для женщин период трудоспособности будет увеличиваться до 65 к 2033 г. |
| Азербайджан | 61 | 64 | До 2017 г. было 60 и 63 года. Производится увеличение до 65 лет по полгода в год. |
| Армения | 63 | ||
| Белоруссия | 56 | 61 | Было 55 и 60. С 2017 г. повышается на полгода в год до 58 и 63 лет. |
| Бельгия | 65 | ||
| Болгария | 60 | 63 | |
| 65 | В планах повышение до 68 лет. | ||
| Венгрия | 62 | ||
| 65,5 | До 2012 было 65 лет. Увеличивают до 67 по 1-2 месяца в год (в зависимости от года рождения). | ||
| Грузия | 60 | 65 | |
| Израиль | 62 | 67 | Планируют повысить женщинам до 64 лет. |
| Исландия | 67 | ||
| Испания | 65 | ||
| 66 лет 7 месяцев | До 2012 г. было 60 и 65. Повышается до 67 лет к 2021 году. | ||
| Казахстан | 59 | 63 | С 2018 г. женщинам изменяют по полгода в года, постепенно доводя до 63 лет. |
| Канада | 65 | ||
| Норвегия | 67 | 67 | |
| Россия | 55 | 60 | С 2019 г. начинается повышение до 60 лет для женщин (на 5 лет) и до 65 лет для мужчин (на 5 лет). уже принят в Госдуме и подписан Президентом осенью 2018 года. |
| Румыния | 58 | 63 | |
| Сербия | 58 | 63 | |
| 67 | |||
| Таджикистан | 58 | 63 | |
| Узбекистан | 55 | 60 | |
| 58,5 | 60 | До 2021 г. для женщин значение будет постепенно увеличиваться до 60 лет. | |
| 62,5 | К 2023 году планируется увеличение до 67 лет, но окончательное решение еще не принято. | ||
| Черногория | 59 | 64 | |
| Швейцария | 64 | 65 | |
| Эстония | 63,5 | 63,5 | К 2026 году будет установлено новое значение 65 лет. |
| Япония | 65 | ||
Нужно отметить, что во всех этих странах пенсионные системы построены по разному принципу , так как существуют различия в соотношении работающих и неработающих граждан, в налоговой системе, в состоянии экономики и рынка труда, в продолжительности жизни населения и т.п.
Таким образом, нельзя напрямую сравнивать значения с другими государствами, а также делать из этого какие-либо однозначные выводы без проведения глубокого всестороннего анализа.
Пенсионный возраст в Европе
Во всех европейских странах установленные значения пенсионного возраста постепенно корректируются в зависимости от происходящих в государстве социальных изменений в целом . Существующие нормативы в разных странах Евросоюза и других европейских стран отличаются, но стоит отметить, что все они выше границ, установленных для россиян на 2018 год (55 и 60 лет).
Первой страной Европы, которая приступила к масштабной пенсионной реформе, является Италия . До 2012 года в этом государстве возраст выхода на пенсию был установлен для женщин в 60 лет, мужчин — 65. Но с 2012 года власти приступили к повышению этих значений, которое продолжится до 2021, когда будет установлено новое единое значение — 67 лет . Причем в этой стране для назначения пенсии необходимо как минимум 20 лет оплачивать страховые взносы, а выйти досрочно можно будет только при наличии определенного трудового стажа:
- женщинам — 41 г. 10 мес.;
- мужчинам — 42 г. 10 мес.
Во Франции в 2017 году пенсионный возраст был продлен с 60 до 62,5 лет, и в планах властей увеличить его к 2023 году до 67 лет (однако окончательное решение об этом еще не принято, прежде всего, поскольку «трудовая реформа» встречает жесткое неприятие среди населения страны).
Досрочно во Франции могут оформить пенсионные выплаты только те лица, которые:
- начали работать в 18 лет;
- получили инвалидность;
- пострадали от несчастного случая на производстве;
- являются участниками войны;
- имеют стаж работы не меньше 41 года и т.п.
В Украине сейчас происходит повышение возраста пенсии для женщин: к 2021 году он сравняется с нормативом, установленным для мужчин — увеличится до 60 лет (в 2019 году составляет 59 лет). Помимо этого, с 01.01.2018 г. минимально необходимый для оформления выплат стаж был увеличен с 15 до 25 лет, а к 2028 году это значение будет доведено до 35 лет.
Пенсионный возраст в Германии
В Германии о будущей реформе население заранее проинформировали еще в 2007 г., а стартовала она только через 5 лет — в 2012 г. Реформа предусматривает корректировку возраста выхода на пенсию с 65 до 67 лет для мужчин и женщин. Примечательно, что в этой стране осуществляется самый плавный переход к новым нормативам по следующему плану:
- С 2012 по 2024 г. производится повышение по 1 месяцу в год , т.е. за этот период произойдет корректировка с 65 до 66 лет.
- С 2024 г. значение возраста будет увеличиваться по 2 месяца в год , пока не установится 67 лет.
Для граждан Германии, проработавших не менее 45 лет , есть возможность досрочно выйти на пенсию в 63 года . Помимо этого, любой гражданин может оформить выплаты досрочно до достижения 67 лет, но для этого будет необходимо вернуть в бюджет страны за каждый досрочный месяц 0,3% своих пенсионных накоплений (то есть минус 3,6% за один полный досрочный год).
Пенсионный возраст в Англии
С 2010 г. для женского населения Великобритании осуществлялось повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет . На 2018 год в стране установлено единое для мужчин и женщин значение верхней границы периода трудоспособности — 65 лет . Но на этом власти страны не остановились — уже запланированы следующие корректировки:
- в 2019-2020 г. значение срока выхода на пенсию будет увеличено до 66 лет;
- в 2026-2028 г. будет произведено повышение до 67 лет;
- на 2044-2046 г. запланировано увеличение до 68 лет.
Причиной таких корректировок является рост продолжительности жизни в Великобритании, из-за которого пенсионной системе уже сложно справляться с выплатами нынешним пенсионерам.
В Великобритании предусмотрена мотивация граждан на поздний выход на пенсию: за каждый дополнительный год работы они могут получить прибавку к пенсии до 25% заработной платы.
Пенсионный возраст в США
Первоначально единый возраст выхода на пенсию в США для мужчин и женщин был установлен еще в 1935 году — это 65 лет . В 1983 г. этот норматив был скорректирован до 67 лет , причем повышение проводилось очень плавно — ежегодно на 2 месяца с перерывом в 2009-2020 гг.
Значения возраста выхода на пенсию в США представлены в таблице:
| Год рождения | Пенсионный возраст (мужчины и женщины) | |
|---|---|---|
| полных лет | месяцев | |
| 1937 | 65 | 0 |
| 1938 | 65 | 2 |
| 1939 | 65 | 4 |
| 1940 | 65 | 6 |
| 1941 | 65 | 8 |
| 1942 | 65 | 10 |
| 1943-1954 | 66 | 0 |
| 1955 | 66 | 2 |
| 1956 | 66 | 4 |
| 1957 | 66 | 6 |
| 1958 | 66 | 8 |
| 1959 | 66 | 10 |
| 1960 и т.д. | 67 | 0 |
Как видно из представленной таблицы, значение верхней границы «периода трудоспособности» для граждан США строго зависит от их года рождения . В 2018 году на пенсию выходят на пенсию мужчины и женщины 1952 года рождения при достижении 66 лет. Начиная с 2021 года, когда на пенсию должны будут выходить граждане 1955 г.р., пенсионный возраст снова начнет повышаться с шагом 2 месяца в год до достижения в течение последующих 6 лет окончательного значения 67 лет для женщин и мужчин.
Для американцев также предусмотрена система досрочного оформления выплат с 62 лет , но при этом они теряют значительную часть средств (от 20 до 30% в зависимости от года рождения). Предусмотрен и обратный вариант: за позднее оформление выплат (в 70 лет ), ежемесячное обеспечение граждан США увеличивается на 24% .
Пенсионный возраст в разных странах мира.
В таблице представлены:
- границы и темпы повышения пенсионного возраста в разных странах: текущий возраст выхода на пенсию и планируемый (будущий)
- ожидаемая продолжительность жизни ,
- коэффициент замещения пенсий в разных странах (Коэффициент замещения служит показателем эффективности страховой пенсионной системы, он позволяет оценивать уровень замещения пенсией утраченного заработка работника. Согласно Конвенции №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» Коэффициент замещения должен быть не менее 40% от уровня заработной платы гражданина в трудоспособный период. Однако в России механизм измерения коэффициента замещения не соответствует международной практике и не отражает реальную действительность.)
| Текущий возраст выхода на пенсию | Будущий возраст выхода на пенсию | Средняя продолжительность жизни (общая или м/ж) | коэффициент замещения пенсий % | ||
| Страна | Мужчины | Женщины | |||
| Израиль | 68,33 | 63,33 | 81,4 | 75,1 | |
| Греция | 67 | 67 | 84/78 | 53,7 | |
| Исландия | 67 | 67 | 84/81 | 75,7 | |
| Италия | 66,58 | 65,58 | 67+ (2022) | 85/81 | 93,2 |
| Португалия | 66,33 | 66,33 | 66+ | 79,2 | 94,9 |
| Ирландия | 66 | 66 | 68 (2028) | 80,7 | 42,3 |
| Нидерланды | 66 | 66 | 67+ (2022) | 84/80 | 100,6 |
| Соединенные Штаты | 66 | 66 | 67 (с 1960 г.р.) | 79,7 | 49,1 |
| Германия | 65,58 | 65,58 | 67(2029) | 83/79 | 50,5 |
| Австралия | 65,5 | 65,5 | 67 (2023) и 70 (2035) | 82,2 | 42,6 |
| Испания | 65,5 | 65,5 | 67 (2027) | 86/80 | 81,8 |
| Албания | 65 | 60,67 | 78,1 | ||
| Австрия | 65 | 60 | 65 (2034) | 84/79 | 91,8 |
| Бельгия | 65 | 65 | 67 (2030) | 84/79 | 66,1 |
| Бразилия | 65 | 60 | 73,5 | 76,4 | |
| Канада | 65 | 65 | 67 (2030) | 81,8 | 53,4 |
| Чили | 65 | 60 | 78,6 | 40,1 | |
| Хорватия | 65 | 62 | 76,6 | 129,2 | |
| Кипр | 65 | 65 | 78,5 | 82,6 | |
| Дания | 65 | 65 | 67+ (2025) | 83/79 | 80,2 |
| Грузия | 65 | 60 | 78/70 | ||
| Гонконг | 65 | 65 | 65 | 83,7 | |
| Люксембург | 65 | 65 | 65 | 84/80 | 88,4 |
| Мексика | 65 | 65 | 75,7 | 29,6 | |
| Новая Зеландия | 65 | 65 | 81,1 | 43,2 | |
| Польша | 65 | 60 | 81/74 | 38,6 | |
| Румыния | 65 | 60,92 | 79/71 | 51,6 | |
| Сербия | 65 | 62 | 75,3 | ||
| Швейцария | 65 | 64 | 65 (предложение 2020 года) | 82,5 | 44,9 |
| Великобритания | 65 | 65 | 68 (2037) | 83/79 | 29 |
| Еврозона | 64,36 | 63,96 | |||
| Европейский Союз | 64,28 | 63,44 | 70,6 | ||
| Болгария | 64,08 | 61,17 | 74,6 | 88,9 | |
| Лихтенштейн | 64 | 64 | 81,8 | ||
| Литва | 63,67 | 62,33 | 65 (2026) | 79/68 | 71,2 |
| Азербайджан | 63,5 | 60,5 | 65 (2021) /65 (2027) | 76/70 | |
| Эстония | 63,5 | 63,5 | 65 (2027) | 82/73 | 57,4 |
| Венгрия | 63,5 | 63,5 | 65 (2021) | 79/72 | 89,6 |
| Чешская Республика | 63,33 | 62,67 | 67 (2054) | 78,5 | 60 |
| Латвия | 63,25 | 63,25 | 65 (2025) | 79/70 | 59,5 |
| Армения | 63 | 63 | 63(2002)/63 (2012) | 78/72 | |
| Финляндия | 63 | 63 | 65+ (2030) | 84/78 | 65 |
| Казахстан | 63 | 58 | 63 (2024) | 70,6 | |
| Молдова | 63 | 58 | 63(2028) | 76/68 | |
| Таджикистан | 63 | 58 | 74/67 | ||
| Словакия | 62,42 | 62,42 | 80/73 | 83,8 | |
| Франция | 62 | 62 | 67 (2023) | 85/79 | 74,5 |
| Япония | 62 (60-70 гибкая система выплат) | 65 (2025) | 84,7 | 40 | |
| Мальта | 62 | 62 | 80,3 | 41,9 | |
| Норвегия | 62 (гибкая система) или 67) | 62 (гибкая система) или 67) | 67 (2034) | 84/80 | 48,8 |
| Сингапур | 62 | 62 | 62+ | 84,7 | |
| Туркменистан | 62 | 57 | 62/71 | ||
| Беларусь | 61 | 56 | 63 /58 (2023) | 78/67 | |
| Швеция | 61 | 61 | 65 | 84/81 | 54,9 |
| Алжир | 60 | 60 | 76,6 | ||
| Китай | 60 | 50 | 75,3 | 83 | |
| Индия | 60 | 60 | 68,1 | 99,3 | |
| Малайзия | 60 | 60 | 74,8 | ||
| Монголия | 60 | 55 | 69,3 | ||
| Россия | 60 | 55 | 65(2028г.)/63(2034г.) | 65/76 | 38,8 |
| Саудовская Аравия | 60 | 55 | 75,1 | 65,4 | |
| Словения | 60 | 59,67 | 84/78 | 56,7 | |
| Южная Африка | 60 | 60 | 60 | 49,7 | 17,1 |
| Южная Корея | 60 | 60 | 65 (2033) | 80 | 45,1 |
| Турция | 60 | 58 | 73,6 | 102,1 | |
| Украина | 60 | 58,5 | 60(2021) | 76/66 | |
| Узбекистан | 60 | 55 | 73/66 | ||
| Вьетнам | 60 | 55 | 73,2 | ||
| Бангладеш | 59 | 59 | 70,9 | ||
| Индонезия | 58 | 58 | постепенное увеличение до 65 | 72,5 | 65,5 |
Повышение пенсионного возраста обусловлено процессом старения населения и происходит во многих странах.
Предполагается, что к 2050 году коэффициент демографической нагрузки пожилыми людьми (от 65 лет) в странах ЕС в среднем возрастет в 1,7 раза, а в таких странах как Ирландия, Словакия, Польша, Греция, Литва и Испания – более чем в два раза.
В настоящее время на рынок труда входит малочисленное поколение 1990-х, а выходит из трудоспособного возраста многочисленное поколение 1950-х.
Согласно данным Росстата коэффициент демографической нагрузки пожилыми людьми в России увеличится с 2017 по 2051 г. в полтора раза.
Собственно, основным фактором, подталкивающим страны к повышению пенсионного возраста, является проблема обеспечения приемлемого уровня пенсий и нагрузки пенсионной системы на экономику.
Это одна из мировых тенденций. Вводить такую норму в практику стали впервые в странах Запада. Объяснялось реформирование пенсионной системы ростом средней продолжительности жизни граждан, что является признанным фактом. Но у такового нововведения есть и иные объективные основания.
Рассмотрим, во сколько лет люди выходят на покой в различных странах мира. Каковы возрастные показатели и чем отличаются. Как мировые тенденции влияют на государства социальной направленности. Каково будущее человечества, с точки зрения обеспечения престарелых людей.
Мировые показатели
Статистика утверждает, что средний показатель возраста выхода на покой в мире составляет 65 лет. Однако это относительная величина. Ведь из 251 государства, существующего в 2020 году, систему пенсионного страхования уже создало не более половины. К примеру, в Индии таковая отсутствует априори. То же можно сказать о Таиланде, Ираке, Пакистане и многих других.
Система страхования на случай утраты трудоспособности - это одно из лучших достижений демократии. Она внедряется в развитых странах. Впервые пенсия была назначена в Германии в 1880 году. Причем строится институт пенсионного страхования на разных принципах. А в тех государствах, где он пока отсутствует, содержанием стариков занимаются более молодые родственники. Например, в Китае обязанность по финансовому обеспечению мамы и папы в старости ложится на сына.
Интересно: первое упоминание о выплатах, по сути похожих на пенсию, содержится в документах счетной палаты Парижа. Относятся записи ко временам Людовика ХІ-го (XV век). Пособия разных размеров назначалось служащим королевского двора, уходящим на покой ввиду преклонного возраста.
Три системы
Сейчас системы страхования на старость развиваются тремя альтернативными способами. Каждая из них имеет свои достоинства и недостатки. А формировались системы с учетом традиционных особенностей того или иного общества. Отличие заключается в принципе создания финансовой базы для последующих выплат застрахованным лицам.
Они следующие:
- Индивидуально-накопительная. Претендент вкладывает собственные средства в специализированный фонд по договору о выплатах после достижения определенного количества лет. Популярна таковая система в США, Великобритании, Германии и других.
- Распределительная. Эта методика предполагает наличие госоргана (в РФ это ПФР). Таковой занимается сборов взноса, размер которого устанавливается на законодательном уровне. Претенденты на содержание в старости обращаются в госорган за пенсией и получают деньги из солидарного бюджета.
- Социальная. Методика создана на территории СССР. Ее особенность - это финансирование пенсий из госбюджета.
Социальные государства устанавливают для жителей более либеральные правила. Люди получают возможность уйти на покой пораньше. Применение индивидуально-накопительной методики приводит к влиянию владельцев частных фондов на законотворческий процесс. Они лоббируют принятие норм, повышающих возрастной параметр, чтобы не терять прибылей.
Учет гендерного параметра
К вопросам пенсионного обеспечения граждан страны подходят по-разному. Развитые стремятся передать функцию частным предприятиям, развивающиеся пока оставляют ее себе, но внедряют в урезанном объеме. Принципиально стоит вопрос об учете гендерного признака при формировании соответствующего законодательства. Власти одних держав уже давно уравняли в правах женщин и мужчин, другие пока придерживаются традиционных взглядов.
Гендерный принцип не учитывают:
- Япония;
- Дания;
- Германия;
- Венгрия и другие.
У женщин пока остаются привилегии в определении возрастного параметра перед мужчинами в:
- России;
- Швейцарии;
- Франции;
- Казахстане и иных.
Таблица показателя пенсионных лет в разных странах мира
Ниже приведены статистические данные, распространяемые через СМИ. Разбирая их, нужно учитывать особенности система разных государств.
|
Наименование |
Срок выхода на пенсию по старости (лет) |
Средняя длительность жизни человека (лет) |
|
|
Мужчины |
Женщины |
||
| Япония | 70 | 82,1 | |
| Дания | 67 | 78,3 | |
| США | 65 | 78,1 | |
| Канада | 65 | 81,2 | |
| Норвегия | 67 | 78,3 | |
| Испания | 65 | 80,1 | |
| Швеция | 65 | 80,9 | |
| Венгрия | 62 | 73,4 | |
| Чехия | 62 | 76,7 | |
| Германия | 67 | 79,3 | |
| Швейцария | 65 | 64 | 80,9 |
| Бельгия | 65 | 62 | 79,2 |
| Польша | 65 | 60 | 75,6 |
| Армения | 65 | 63 | 72,7 |
| Грузия | 65 | 60 | 76,7 |
| Великобритания | 68 | 60 | 79,0 |
| Литва | 62,5 | 58,5 | 74,9 |
| Италия | 67 | 65 | 80,2 |
| Казахстан | 63 | 58 | 67,9 |
| Беларусь | 60 | 55 | 70,6 |
| Азербайджан | 62 | 57 | 66,7 |
| Украина | 60 | 55 | 68,6 |
| Франция | 67 | 65 | 81 |
| РФ | 60 | 55 | 71,4 |
Самые низкие показатели
Раньше всех и женщины в социальных государствах. К ним в первую очередь следует отнести постсоветские державы:
- Россию;
- Украину;
- Беларусь.
В них , а мужчины - в 60. Но в указанных странах уже идет реформирование. Так, изменены и на Украине. Они повышены до 65/63 лет.
Сильны социальные традиции в Нидерландах. Здесь минимальный возрастной порог обязательного участия в трудовой деятельности на всем Западе. Мужчины и женщины могут не работать с 51 года. Это минимальный показатель.
Максимальный возрастной критерий
Законодатели устанавливают возраст отхода от дел с учетом двух важных факторов:
- национальных особенностей;
- средней продолжительности жизни.
Подобная методика, примененная в Японии, сделала страну лидером по длительности обязательного трудоустройства граждан. Пенсию здесь мужчины и женщины могут получить только в семидесятилетнем возрасте. Но и по его достижении многие не торопятся на покой. В Японии развит культ труда. Местные жители увлекаются профессией настолько, что трудятся по 16 часов в сутки. И часто остаются на службе до 80-ти лет.
Справка: на втором месте по продолжительности трудовой деятельности сразу несколько держав, в которых люди получают право на пенсию в 67 лет (смотрите таблицу).
Особенности систем обеспечения пенсиями
Большинство держав применяют на практике комбинацию систем. Так, часть выплат финансируется из солидарного бюджета, как в РФ из ПФР. А некоторые граждане делают накопления на старость самостоятельно. В большинстве случаев из бюджета финансируются пенсии людей, отработавших определенное время на власти.
А обычные труженики поставлены перед необходимостью самостоятельно заботиться о старости.
В развивающихся державах пенсионную систему стали формировать только с 2000 года. Поэтому население таковых не получает из бюджета денег. Например, в Китае до последнего времени на выплаты могли рассчитывать отставные госслужащие и военные. Такая же система в 2020 году действует во Вьетнаме и Индии.
В Китае с 2017 года система претерпела изменения. Из бюджета теперь выделяется небольшое пособие престарелым гражданам, проживающим в сельской местности, без учета показателей стажа. Горожане же рассчитывать на таковое не могут. Их содержат родные и близкие.
Интересно: несмотря на постоянные военные действия в Сирийской Республике сохранена социальная система. Минимальная пенсия здесь порядка 200 долларов. И она постоянно выплачивается.
Величина выплат
Возраст отхода от дел - это не единственный фактор, влияющий на положение престарелых людей. Критичной зачастую оказывается сумма, которую таковые получают на руки.
В таблице приведены средние показатели в разрезе отдельных держав.
|
Наименование |
Средняя сумма пенсии в тыс. евро |
| Люксембург | 3,0 |
| Дания | 2,8 |
| Австрия | 2,0 |
| Финляндия | 1,9 |
| Норвегия | 1,76 |
| ГДР | 1,27 |
| Италия | 1,25 |
| Франция | 1,2 |
| Словения, США | 1,0 |
| Испания | 0,9 |
| Греция | 0,59 |
| Португалия, Чехия | 0,5 |
| Латвия | 0,3 |
| Эстония | 0,23 |
| Литва | 0,22 |
| РФ | 0,19 |
| Румыния | 0,18 |
| Болгария | 0,12 |
| Украина | 0,06 |
Мировые тенденции
Проблемы с содержанием престарелых граждан существуют во всех державах. Они носят финансовый характер и в целом не зависят от внедренной системы. Основные таковы:
- Для обеспечения запланированного финансирования выплат необходимо увеличивать средний взнос в распределительный фонд. Число застрахованных людей постоянно снижается ввиду увеличения продолжительности жизни, а значит, превалирования доли пенсионеров в общем количестве населения. Власти постоянно делают вливания в ПФ из госбюджета.
- Негосударственные фонды зарабатывают средства на бирже. Большая их часть разорилась и находится в стадии банкротства. Негосударственные фонды также получают финансовую поддержку их госбюджетов.
Специалисты констатируют несовершенство всех имеющихся методик пенсионного обеспечения граждан. Реформы были проведены после 2000 года в Великобритании, Швеции, Германии и иных. По сути, законодательство изменено так:
- увеличен минимальный стаж работы для получения содержания по старости;
- поднят возрастной порог выхода.
Однако указанные перемены не сняли основной проблемы. Работающие люди не могут обеспечить достаточного наполнения фондов для финансирования выплат старикам. Это всемирная проблема, которую предстоит решать специалистам. Пока выбран путь уменьшения срока получения пособия по старости. Возрастной порог повсеместно возрастает, а суммы выплат снижаются.
Необходимо продумать и внедрить принципиально иную схему финансирования. К примеру, эксперты просчитывают вариант распространения традиции по содержанию родителей на весь мир. То есть государство стремится снять с себя заботы о престарелом населении и переложить таковые на близких стариков или частные структуры.
Пенсионный возраст и продолжительность жизни в разных странах мира
3 июля 2018, 13:28 Янв 7, 2020 00:16
Слушать
Сегодня правительство предложило поднять пенсионный возраст для мужчин до 65 лет и для женщин - до 63 лет. Предварительно, власти планируют увеличивать возраст выхода на пенсию по году в год с 2019 года. Сейчас пенсионный возраст мужчин и женщин составляет 55 и 60 лет соответственно.
Мы решили узнать, когда же выходят на заслуженный отдых жители соседних стран, и насколько у них популярна практика повышения пенсионного возраста.
Европа
Сейчас в Финляндии возраст выхода на пенсию варьируется в диапазоне от 63 до 68 лет одинаково как для женщин, так и для мужчин. При этом для более позднего выхода на пенсию у финнов есть финансовый стимул.
Однако местное правительство уже долгое время обсуждает возможность сокращения минимального возраста выхода на пенсию до 65 лет. По мнению властей, эта мера необходима для сохранения текущего уровня налогов, который считается одним из самых высоких в Европе.
Стоит заметить, что увеличение пенсионного возраста – это мировая тенденция. Еще с 2014 года ряд стран Евросоюза начали последовательно повышать возраст выхода на пенсию в среднем по полгода в год. К примеру, в Бельгии, Италии, Австрии, Греции, Португалии и Германии к 2020 году этот показатель достигнет 67 лет.
Увеличение пенсионного возраста в ЕС напрямую зависит от роста продолжительности жизни. Точнее, от последствий старения населения союзной Европы и сокращения естественного прироста населения. Если жителям ЕС сохранить низкий порог выхода на пенсию, то для обеспечения пожилых граждан пенсионными выплатами властям придется поднять налоги, которые в скорости задушат европейскую экономику.
В Норвегии пенсионный возраст составляет 67 лет, но в перспективе планируется поднять этот показатель до 75 лет для мужчин. При этом средняя продолжительность жизни норвежских женщин в 2016 году достигла 84 лет, а у мужчин – превысила 80 лет.
В прибалтийских странах продолжительность жизни варьируется между 75 и 77 годами. А рост пенсионного возраста двигается поступательно. К примеру, власти Эстонии в этом году подняли его с 63,25 до 63,5 лет, в Латвии пенсионерами становятся в 63,25 года, а в Литве – в 63,67 лет.
А вот сейм Польши пошел против общей тенденции. В октябре прошлого года партия власти «Право и справедливость» выполнила свое предвыборное обещание и, несмотря на принятый в 2012 году закон постепенного увеличения пенсионного возраста до 67 лет для мужчин и женщин, снизила этот порог до 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. В этом году данная инициатива обошлась государственному бюджету в 2,3 млрд евро.
Страны СНГ
Беларусь уже с прошлого года проводит реформу повышения пенсионного возраста. В 2022 году этот показатель должен достигнуть 63 лет для мужчин и 58 лет для женщин. Однако местные законодатели планируют с 2023 года уравнять планку пенсионного возраста для обоих полов и увеличить порог выхода на пенсию для женщин до 63 лет. Предположительно, такая мера необходима для сохранения пенсии на уровне 40% от средней зарплаты.
У других соседей россиян, в Украине, право выхода на пенсию у мужчин и женщин достигается в возрасте 60 и 58,5 лет соответственно. Но в течение трех лет пенсионный возраст женщин также вырастет до 60 лет.
Пенсионная система Казахстана двигается примерно по аналогичному сценарию. Сейчас местные мужчины начинают получать пенсию в 63 года, а женщины – в 58,5 лет. Однако уже пенсионный возраст женщин ежегодно повышается на полгода и к 2027 году сравняется с показателем мужчин.
А в Армении женщины и мужчины выходят на пенсию одинаково – в 63 года. Впрочем, и там специалисты министерства труда задумались над повышением этого показателя до 65 лет для сокращения затрат на пенсии.
В Грузии пенсионный возраст сегодня для женщин составляет 60 лет, а для мужчин – 65. В Азербайджане женщины получают право выхода на пенсию в 60,5, а мужчины – в 63,5. К 2021 году эти сроки повысятся до 62 и 65 лет соответственно.
Азия
В Монголии пенсионный возраст такой же, как и в России: для женщин – 55 лет, а для мужчин – 60 лет. При этом средняя продолжительность жизни монголов ниже, чем у россиян, на 2,7 года, и составляет 70 лет.
В Китае пенсионная планка устанавливалась еще в середине 20 века, когда ожидаемая продолжительность жизни не превышала 40 лет. Однако и сейчас право выхода на пенсию в Китае получают женщины в возрасте 50 лет и мужчины – в 60. При этом, по состоянию на 2016 год, китайцы живут в среднем 76,5 лет.
А в Японии ожидаемая продолжительность жизни возросла до 83,7 лет и считается самой высокой в мире. Кроме того, страна занимает первую строчку в рейтинге по количеству пенсионеров, их уже около 30 млн. Согласно прогнозу, к 2030 году они могут составить 57% от общей доли населения.
Сейчас японцы выходят на пенсию в 62 года. Но местные власти планируют повысить пенсионный возраст 2025 году до 65 лет. Хотя этот показатель больше контролируют частные компании, которые, в зависимости от договоренностей, могут отпустить сотрудников на пенсию как в 60 или 65 лет, так и в 70.
Таким образом, тенденция на повышение пенсионного возраста обоснована двумя факторами: ростом ожидаемой продолжительности жизни и желанием сократить расходы на пенсионные выплаты. К сожалению, российская пенсионная реформа объясняется вторым фактором и грозиться оставить работающим гражданам лишь 5-7 лет жизни «для себя», если со средней продолжительностью жизни в ближайшие несколько лет ничего не изменится.
Кроме того, средний размер пенсии на данный момент – чуть более 14 тысяч рублей – совсем не похож на достойное вознаграждение за 40-45 лет рабочего стажа. Ранее, в одном из наших мы отмечали, что банковские вклады считаются самым надежным способом для накоплений к выходу на пенсию. Сейчас средняя ставка по накопительным вкладам составляет 6,5%, а средняя заработная плата в России, по данным Росстата за март, равняется 42,3 тысячи рублей. Если оформить депозит на пять лет с ежемесячным пополнением 10 тысяч рублей, то к завершению срока вклада на счете будет более 850 тысяч рублей.
Позже, вклад можно переоформить уже с накопленной суммой, но размер пополнения оставить прежним.
