Rusijoje bus padidintas pensinis amžius. Policijos pareigūnų pensinio amžiaus didinimas Minimalios pensijos gavėjai

Medvedevas pradėjo pensijų reformą

Rusijos ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas paskelbė padidinimą pensinio amžiaus. Vyriausybė siūlo pensinį amžių vyrams didinti nuo dabartinių 60 iki 65 metų, o moterų – nuo 55 iki 63 metų. Taigi paskutiniai „pereinamieji metai“ bus 2034-ieji, kai moterų pensinis amžius pasieks naują lygį. Nuo 2019 metų pensinis amžius didės vieneriais metais kas dvejus metus – pavyzdžiui, 1959 metais gimę vyrai ir 1964 metais gimusios moterys teisę į pensiją gaus 2020 metais, būtent sulaukę atitinkamai 61 ir 56 metų.

Pensijos augs sparčiau

Vyriausybė tvirtina, kad pensinį amžių didinti jau seniai laikas ir tam sudarytos visos sąlygos. Dabartinis pensinis amžius buvo įvestas dar 1956 metais SSRS, kai medicinos ir socialinė apsauga buvo žemo lygio. Didinti pensinį amžių būtina, anot ministrų kabineto, daugiau staigus augimas pačių pensijų. Šiuo metu, Medvedevo skaičiavimais, pensijos auga vidutiniškai 400-500 rublių per metus (2016 m. augimas buvo 399 rubliai, 2017 m. - 524 rubliai, 2018 m. bus 481 rublis), reforma padidinti augimo tempą pensijų aprūpinimas du kartus – po tūkstantį rublių per metus. Remiantis 2017 metų rezultatais, vidutinė pensija siekė 13 620 rublių, taigi iki reformos pabaigos ji gali augti mažiausiai 10 000 rublių.

Rusija pensinio amžiaus didinimo pavyzdį ėmė iš Kazachstano

Pensinis amžius Rusijoje yra vienas mažiausių ne tik visame pasaulyje, bet net lyginant su artimiausiais kaimynais ir buvusios Sovietų Sąjungos šalimis. Pavyzdžiui, Kazachstane vyrų pensinis amžius yra 63 metai, o moterų – 58 metai, šis lygis buvo nustatytas dar 2001 m. Be to, nuo 2018 metų Kazachstane vyksta antrasis didinimo etapas – iki 2027 metų moterų pensinis amžius kils iki vyrų lygio. Baltarusija pensinį amžių pradėjo didinti 2017 metais ir ketina jį pakelti iki 63 metų vyrams ir 58 metų moterims, planuojama tai padaryti iki 2022 metų. Palyginimui, Norvegijoje, kurią Rusija dažnai laiko pavyzdžiu, pensinis amžius yra 67 metai vyrams ir moterims, o Jungtinėje Karalystėje abi lytys išeina į pensiją sulaukę 65 metų.

Vyriausybė nustatys Europos standartai pensijos

Vyriausybės posėdyje Ministras Pirmininkas sakė, kad ministrų kabinetas ketina kelti klausimą dėl minimalių socialinės apsaugos standartų konvencijos ratifikavimo. „Jo nuostatos leis pensijų srities teisinį reguliavimą suderinti su tarptautiniais standartais. Tai nustato aiškią koreliaciją tarp vidutinės pensijos ir vidutinio uždarbio“, – sakė Dmitrijus Medvedevas. Vienas iš pagrindinių Konvencijos principų – pensija turi sudaryti ne mažiau kaip 40 procentų negautų pajamų, tai yra darbuotojo atlyginimo.

pensijų reforma pavėluota

2018 m. sausio 1 d. oficialus Rusijos gyventojų skaičius buvo 146,9 mln. Iš jų pensininkai – 46,5 mln. žmonių, tai yra 31,7 proc iš viso, o dirbančių pensininkų, oficialios statistikos duomenimis, buvo 26,4 procento visų pensininkų arba 12,3 mln. Valdžia reikalauja, kad daugiau nei 50 procentų piliečių liktų dirbti sulaukę pensinio amžiaus. Pavyzdžiui, 2017 m. į pensiją išėjo 1,45 mln. žmonių, iš jų 0,73 mln. toliau dirbo. Valdžia baiminasi, kad dirbančių pensininkų dalis ir toliau augs, o tai neleis kitai pusei kelti pensijų.

Kai dabartiniai pensijų standartai buvo nustatyti vienam pensininkui, pensijų sistema„mokama“ (mokama pensija ir draudimo įmokųį socialinius fondus) 3,7 darbingo amžiaus žmonių. Dabartinė demografinė situacija ir tendencijos darbo rinkoje lems, kad iki 2019 metų už vieną pensininką „mokės“ tik du darbingi žmonės – sistema gali net nesusitvarkyti su esamu lygiu.

Dabartiniams pensininkams nėra ko bijoti

Dmitrijus Medvedevas per Vyriausybės posėdį pažymėjo, kad dabartiniams pensininkams nėra ko jaudintis. „Dabartinių pensininkų atžvilgiu jokios taisyklės nesikeičia“, – patikino premjeras. Be to, bus išlaikytos pensinio amžiaus išmokos. Kalbame apie piliečius, dirbančius pavojingose ir pavojingose pramonės šakose, moteris, turinčias penkis ir daugiau vaikų, neįgaliuosius, išgyvenusius Černobylį ir kt. Darbuotojams Tolimoji Šiaurė pensinis amžius bus nustatytas atitinkamai 60 ir 58 m. Ilgametę patirtį turintiems piliečiams papildoma nauda– jie gali išeiti į pensiją dvejiems metams anksčiau laiko. Kalbame apie moteris, turinčias daugiau nei 40 metų patirtį, ir apie vyrus, turinčius daugiau nei 45 metų patirtį.

Taip pat padidėjo PVM

Be pensinio amžiaus didinimo, per Vyriausybės posėdį paskelbta, kad pridėtinės vertės mokestis (PVM) bus didinamas nuo dabartinių 18 procentų iki 20 procentų. Kaip susitikime pažymėjo pirmasis ministro pirmininko pavaduotojas Antonas Siluanovas, ši priemonė leis papildomai gauti 600 mlrd. rublių mokesčių pajamų per metus. „Šios lėšos kartu su papildomomis pajamomis iš naftos ir dujų manevro užbaigimo bus pagrindiniai šių metų gegužės mėnesio prezidento dekrete nustatytų nacionalinių plėtros tikslų finansavimo šaltiniai“, – sakė M. Siluanovas. Vyriausybės sumanymu, mokesčių padidinimas leis verslui dalyvauti ir didinant Rusijos gyventojų pensijas, o be reformos nebūtų įmanoma išlaikyti esamo verslo mokamų draudimo įmokų lygio – jas tektų didinti.

Dokumentai bus išsiųsti Valstybės Dūmai

Medvedevo teigimu, pensinio amžiaus didinimo ir PVM įstatymas artimiausiu metu bus išsiųstas Valstybės Dūmai. „Visi įstatymų projektai, visi lydimieji dokumentai turėtų būti kuo greičiau išsiųsti Valstybės Dūmai, kad kolegos deputatai galėtų juos svarstyti pirmuoju svarstymu iki pavasario sesijos pabaigos. Todėl prašau visų atitinkamų ministrų ir vicepremjerų, Vyriausybės aparato tai spręsti prioritetine tvarka“, – reikalavo premjeras. Medvedevas savo ruožtu išreiškė viltį, kad parlamentas palaikys siūlomas naujoves ir greitai jas priims. Po Valstybės Dūmos ir Federacijos Tarybos dokumentus pasirašys Rusijos prezidentas.

Dabartinėmis demografinėmis, ekonominėmis ir institucinėmis sąlygomis pensininkams suteikti tinkamo dydžio pensijų neįmanoma, RBC sakė Nacionalinio tyrimų universiteto Aukštosios ekonomikos mokyklos socialinių tyrimų direktorė Lilia Ovcharova. Anot jos, pensinio amžiaus didinimą kitose šalyse lydėjo pokyčiai sveikatos apsaugos sistemoje, taip pat vykdomos vyresnio amžiaus žmonių įdarbinimo rėmimo programos. „Jei šių priemonių nebus imtasi, tai, be abejo, yra didelė rizika, susijusi su tuo, kad, pirma, mūsų šalyje padidės vyresnio amžiaus žmonių nedarbas. Antra, ne senatvės, o invalidumo pensiją formuojančių žmonių dalis gali padidėti gana lavina“, – perspėjo Ovčarova.

„63/65“ – ne vienintelis variantas, apie kurį buvo kalbama sprendžiant dėl naujo pensinio amžiaus. Kaip RBC šaltinius, vyriausybė taip pat atsižvelgė į kitus parametrus, visų pirma pensinio amžiaus padidinimą iki 65 metų vyrams ir 60 metų moterims, taip pat iki 62 ir 60 metų atitinkamai. Vyriausybės pasirinkti parametrai „65/63“ yra „ekstremalus“ scenarijus ir „derybos pasiūlymas“, – sakė Darbo ir socialinių santykių akademijos prorektorius Aleksandras Safonovas. Briuselyje po Vyriausybės posėdžio pirmasis ministro pirmininko pavaduotojas ir finansų ministras Antonas Siluanovas atsisakė svarstyti priimtą variantą „griežčiausiu“. Faktas yra tas, kad vyriausybė pensinį amžių didina etapais, – aiškino jis.

Pagal seną atmintį

Vyriausybė nesulygino vyrų ir moterų pensinio amžiaus, nors moterys Rusijoje, remiantis statistika, gyvena ilgiau nei vyrai (2017 m. Rosstat (.pdf) duomenimis, gyvenimo trukmė yra 77 metai, palyginti su 66,5 metų). Ovčarovos įsitikinimu, nėra jokių demografinių ir ekonominių priežasčių išlaikyti skirtumą tarp vyrų ir moterų pensinio amžiaus. „Tačiau tai yra įsišaknijusi socialinė norma, kad moterys turi tam tikrą socialinį priedą už vaikų ir pagyvenusių žmonių priežiūrą“, – sakė ekonomistė. „Atsižvelgiant į tai, kad moterys gyvena ilgiau, tiek vyrų, tiek moterų pensinis amžius ekonominiu požiūriu turėtų būti vienodas“, – sakė Ovcharova.

Kas ir kada gali išeiti į pensiją

Didinant pensinį amžių, numatytas 10 ir 16 metų pereinamasis laikotarpis. Pats padidėjimas vyks „plius vienerius metus kiekvienais metais“, – teigiama ministro pirmininko pavaduotojos Tatjanos Golikovos pareiškime. Padidėjimas palies 1959 m. ir jaunesnius vyrus bei 1964 m. ir jaunesnes moteris. Pavyzdžiui, vyrai, gimę 1959 m., ir moterys, gimusios 1964 m., turės teisę išeiti į pensiją 2020 m. sulaukę 61 ir 56 metų (pagal dabartines taisykles jie būtų išėję į pensiją 2019 m.). Vyrai, gimę 1960 m., ir moterys, gimusios 1965 m., 2022 m. galės išeiti į pensiją atitinkamai 62 ir 57 metų amžiaus.

Apskritai vyrams pereinamasis laikotarpis tęsis iki 2028 m., o moterims – iki 2034 m. (žr. infografiką). Nuo šiol visi vyrai ir moterys, nepriklausantys privilegijuotoms kategorijoms, į pensiją išeis būdami 65 ir 63 metų, nepriklausomai nuo gimimo metų.

Pensinis amžius ir kai kurioms kategorijoms, turinčioms teisę išeiti į pensiją anksčiau laiko. Pavyzdžiui, piliečiai, dirbantys Tolimosios Šiaurės regionuose ir jiems lygiaverčiuose regionuose, galės išeiti į pensiją sulaukę 60 ir 58 metų (atitinkamai vyrai ir moterys). Dabar jų pensinis amžius yra 55 ir 50 metų. Pensijas šiuo pagrindu gauna 2,9 milijono žmonių, buvo pažymėta deputatų ir senatorių medžiagoje. Pereinamasis laikotarpis jiems bus toks pat kaip ir išėjimo į pensiją bendrais pagrindais.

Išėjimo amžius ankstyva pensija(tiems patiems penkeriems ir aštuoneriems metams) taip pat pedagoginiams, medicinos ir kūrybos darbuotojams. Socialinė senatvės pensija, kurią gauna piliečiai, neturintys reikiamo darbo stažo, taip pat yra - nuo 65/60 metų vyrams ir moterims iki 70/68 metų. Ir žmonės, kurie turi puiki patirtis darbo – 40 metų moterys ir 45 metai vyrai – galės dvejais metais anksčiau išeiti į pensiją (dabar tokia galimybė yra).

Dabartinės pataisos nenumato keisti kariškiams išeinant į pensiją (dabar 20 metų) reikalaujamo stažo, tačiau Finansų ministerija, anot Siluanovo, mano, kad jį „taip pat reikėtų koreguoti“. „Tokias studijas turime ir su Krašto apsaugos ministerija, tai bus vienas iš mūsų pasiūlymų elementų“, – sakė pirmasis vicepremjeras.

Kam nepaveiks pensinio amžiaus didinimas?

Vyriausybė nustatė piliečių kategorijas, kurios galės išeiti į pensiją tokiomis pat sąlygomis kaip ir dabar, sakė D. Medvedevas. Tarp jų yra tie, kurie dirba pavojingose ir pavojingose pramonės šakose; moterys, turinčios penkis ar daugiau vaikų; pirmos grupės regos sutrikimas ir karinė trauma; vienas iš žmonių su negalia tėvų ar globėjų nuo vaikystės; piliečių, nukentėjusių nuo Černobylio avarijos.

Kaip tai palyginti su gyvenimo trukme?

Nuo tada, kai buvo patvirtinti dabartiniai pensinio amžiaus ribos (dalis jų buvo priimtos XX a. 3 dešimtmetyje, o pagrindinės taisyklės – 1950–1960 m.), „gyvenimo trukmė pailgėjo daugiau nei 30 metų, be to, pasikeitė gyvenimo sąlygos, ir darbo sąlygas“, – sakė D. Medvedevas. Dabar šis skaičius yra beveik 73 metai, o iki 2030 m., pasak prezidento Vladimiro Putino, jis turėtų pasiekti 80 metų.

Tačiau esant dabartiniam vyrų pensiniam amžiui (60 metų), tikimybė, kad 20 metų vyrai išgyvens iki pensinio amžiaus, yra 68%, RANEPA ekonomistai Jurijus Gorlinas, Viktoras Lyashokas ir Tatjana Maleva. Padidinus pensinį amžių iki 63 metų, Rusijos vyrų tikimybė išgyventi iki tokio amžiaus ir ilgai gyventi pensijoje tampa viena mažiausių tarp išsivysčiusių šalių (žemiau Ukrainos, Bulgarijos, Lietuvos ir Baltarusijos lygio), pabrėžė jie. .

Dmitrijus Medvedevas ir Antonas Siluanovas (Nuotrauka: Michailas Japaridze / TASS)

Valdžios institucijos „nuo 2000 metų dramatiškai pakeitė situaciją kalbant apie gyvenimo trukmę, situacija dar dinamiškiau pasikeitė nuo 2007 m., kai buvo priimti įvairūs nacionaliniai sveikatos ir demografijos srities projektai“, ketvirtadienį sakė darbo ministras Maksimas Topilinas.

Ne paskutinis žingsnis

Įstatymas dėl pensinio amžiaus dar turi būti priimtas parlamente ir prezidento administracijoje. Dokumentas bus pateiktas Valstybės Dūmai „kuo greičiau“, kad deputatai galėtų jį svarstyti pirmajame svarstyme iki pavasario sesijos pabaigos, sakė D. Medvedevas (taigi, pagrindinė reformos svarstymas vyks rudenį ). Galutinį parašą ant įstatymo projekto dėsiantis Vladimiras Putinas apie vienareikšmišką pensinio amžiaus didinimą anksčiau nekalbėjo.

„Kalbant apie pensinį amžių, jūs žinote mano poziciją, aš visada į tai žiūriu ir šiandien vertinu labai atsargiai ir tiksliai. Į ką norėtumėte atkreipti dėmesį? Vienas iš esminių užduočių, kurias suformulavau Vyriausybei, yra pensininkų pajamų didinimas, o jų pajamų didinimas ženkliai“, – birželį metinėje tiesioginėje eilutėje sakė jis.

Ką gaus piliečiai ir valstybė

Padidinus pensinį amžių, dabartinių pensininkų pensijos padidės 1000 rublių. per metus, sakė Medvedevas. Dabar draudimo pensijos indeksuota pagal praėjusių metų infliacijos lygį – pavyzdžiui, 2018 m vidutinė pensija padidės 481 rubliu, per pastaruosius dvejus metus taip pat augo 400-500 rublių. Pensijų augimas virš infliacijos yra nurodytas V. Putino gegužės dekrete. Pasikeitus pensiniam amžiui, pensijos bus indeksuojamos ne tik vasario 1 d., atsižvelgiant į infliaciją, kaip ir anksčiau, bet vėliau – balandžio 1 dieną (papildomų pajamų sąskaita), – sakė Tatjana Golikova. Bet Vyriausybė kol kas neplanuoja grąžinti dirbančių pensininkų pensijų indeksavimo, kuris buvo sustabdytas 2016 m. Golikova ketvirtadienį žurnalistams sakė, kad dabartiniame pataisų pakete tokios priemonės nėra.

„Sprendimas didinti pensinį amžių yra vienas iš žingsnių didinant Pensijų fondo lėšas, kurios, be abejo, bus naudojamos pensijų gavėjų pensijoms didinti“, – konkrečių ekonominio efekto skaičių nenurodė Siluanovas.

Finansinis pensinio amžiaus didinimo poveikis kasmet didės ir iki 2030-ųjų pradžios viršys 1% BVP, RBC sakė Finansų ministerijos Mokslinių tyrimų finansų instituto direktorius Vladimiras Nazarovas. „Pirmaisiais metais [padidinus pensinį amžių] bus apie 150 milijardų rublių, vėliau šis skaičius padidės ir iki 2030-ųjų pradžios išaugs iki daugiau nei 1 proc.“, – sakė Nazarovas. Anot jo, dalis lėšų greičiausiai bus skirta pensijų dydžiui didinti. „Dabartinėmis kainomis tai padidės maždaug 1 tūkst. rublių. Iki 2030 metų pradžios galėsime dabartinėmis kainomis (tai yra pakoreguotomis pagal infliaciją). RBC) padidinti pensiją iki 20 tūkstančių rublių“, – pažymėjo ekonomistas. Didėjant pensiniam amžiui, BVP gali augti dar 0,5 procentinio punkto. per metus nuo 2019 iki 2028 metų, skaičiavo Kuzminas.

Padidinus pensinį amžių, Pensijų fondo deficitas gali sumažėti „keliais šimtais milijardų rublių, tačiau tai sukels socialinių ir makroekonominių problemų“, – mano Sergejus Suverovas, „BCS Savings“ analizės departamento direktorius. „Ypač gali būti spaudimas atlyginimams, o vartotojų paklausa taip pat gali sumažėti“, – sakė jis.

Bus nedarbas

Ekonominis pensinio amžiaus didinimo efektas pagal siūlomą scenarijų nepateisina socialinės rizikos, mano Safonovas. Valdžios institucijos turės patirti papildomų išlaidų pragyvenimo atlyginimas nedirbančių piliečių pajamų, pabrėžė jis. „Tuo pat metu priimamas sprendimas didinti PVM (jis padidintas nuo 18 proc. iki 20 proc. RBC), o tai turės įtakos gyventojų pajamoms. Atitinkamai sumažės realios piliečių pajamos, o tai pablogins užimtumo situaciją“, – sakė ekspertas. Anot jo, nedarbo augimo tikimybė yra „labai didelė“.

„Atsižvelgiant į tai, kad dabar esame unikaliomis demografinėmis sąlygomis, kai į darbo rinką ateina labai maža dešimtojo dešimtmečio karta, o iš darbo rinkos palieka didžiulė pokario kūdikių bumo karta, tai grynai statistiškai negali būti jokio augimo. nedarbas“, – prieštarauja Nazarovas. Be to, jis sumažės, „nes pensinio amžiaus didinimas, net ir skelbiamu tempu, tik per pusę sumažina [darbo jėgos] deficitą“, – sakė Nazarovas.

Siluanovas ketvirtadienį patikino, kad vyriausybė neatsisako „draudimo pensijų sistemos kūrimo“, taip pat kuria „savanoriško pensijų draudimo sistemas“. Jis priminė koncepciją – Finansų ministerijos ir Centrinio banko sukurtą sistemą, numatančią automatinį piliečių prisirašymą pensijų įmokoms, kurios per penkerius metus padidės nuo 1 iki 6% darbo užmokesčio.

Rusijos vyriausybė planuoja padidinti pensinį amžių Vidaus reikalų ministerijoje. Ši reforma vyks kaip bendro esminio pensijų sistemos pokyčio dalis ir greičiausiai prasidės jau 2019 m. Kaip keisis policijos pareigūnų išėjimo į pensiją tvarka, ar labai pablogės jų padėtis ir kodėl valdžia nori imtis tokių nepopuliarių pokyčių?

Kalbos apie tai, kad vyriausybė planuoja didinti policijos ir kariuomenės pensinį amžių, tęsiasi mažiausiai 5 metus. Tačiau tik dabar jie turi visas galimybes iš diskusijų kategorijos pereiti į naujovių kategoriją. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos pensinio amžiaus didinimo projektas numato visų policijos pareigūnų išėjimo į pensiją laikotarpį atidėti 5 metams. Tačiau pažadas 2019 metais indeksuoti visas išmokas gali būti gera žinia policijai (paprasti piliečiai jau daug metų nematė indeksavimo).

Šviežios žinios taip pat praneša, kad dar viena naujovė gali būti dviejų departamentų – Vidaus reikalų ministerijos ir Federalinės bausmių vykdymo tarnybos – sujungimas. Valdžios institucijos jau seniai ieško būdų, kaip optimizuoti jėgos struktūras ir toks sujungimas gali būti vienas iš sprendimų. Kita vertus, parengto tokios reformos projekto kol kas nėra ir dar anksti ją kaip nors charakterizuoti.

Gera žinia policijai gali būti pažadas 2019 metais indeksuoti visus mokėjimus

Kam dabar reformuoti policijos pareigūnų pensinį amžių?

Prieš suvokiant, kokie pokyčiai laukia policijos pareigūnų, reikia suprasti, kodėl jie nori padidinti policijos pareigūnų, kaip ir visų kitų piliečių, pensinį amžių. Priežastys, kodėl Vyriausybė ruošia įstatymą dėl pensinio amžiaus didinimo Vidaus reikalų ministerijoje, yra kelios.

Teisėsaugos institucijų pensijų reforma padės sutaupyti šalies biudžetą

Pagrindinė pensijų reformos priežastis – siekis taupiau leisti biudžetą. Ne paslaptis, kad policijos pareigūnai turi gerus atlyginimus (be to, jie nuolat indeksuojami ir auga), stiprią socialinę paramą piniginėmis ir nematerialinėmis išmokomis bei daugybę kitų priedų.

Visa tai kainuoja – o jų Vidaus reikalų ministerija neturi be galo daug. Jau dabar didžiulė departamento biudžeto dalis, iš viso 400 milijardų rublių, išleidžiama buvusių policijos pareigūnų atlyginimams ir pensijoms. Kartu Vidaus reikalų ministerijai reikia atnaujinti materialinę bazę, diegti naujovių ir nuolat tobulinti esamų policijos pareigūnų įgūdžius. Taigi daugumos teisėsaugos institucijų sutaupymas netrukus taps realybe.

Kaip formuojama policijos pensija?

Pagrindinė pinigų problema yra ta, kad policijos pareigūnai, skirtingai nei dauguma kitų privačių ir visuomeninių organizacijų darbuotojų, tarnybos metu nedaro pervedimų į draudimo pensiją į pensijų fondą. Jų pensijų išmokos, pagrįstos tarnybos rezultatais, mokamos iš skyriaus, kurio pavaldumui jie dirbo, biudžeto.

Jei pensijų skyrimo „silovikams“ tvarka nebus reformuota, artimiausiu metu Vidaus reikalų departamentas gali visiškai nepajėgti vykdyti finansinių įsipareigojimų dirbantiems ir buvusiems policininkams.

Ar yra kitų Vidaus reikalų ministerijos pensijų reformos priežasčių

Bendras visų pensijų reformų – bazinių, kariškių ir policijos, mokytojų ir gydytojų – pagrindas yra siekis taupyti biudžetus ( pensijų fondas ir valstybė) daugiametės krizės sąlygomis. Todėl visos kitos reformos priežastys yra antraeilės.

Bet kuriuo atveju tarp netiesioginių priežasčių didinti Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų profesinės patirties reikalavimus galima įvardinti:

panaikinti didelį skirtumą tarp buvusių policininkų ir eilinių pensininkų amžiaus (gali siekti 20-25 metus);
noras tarp darbuotojų išlaikyti profesionalius ir patyrusius specialistus;
pailgėjusi gyvenimo trukmė 45-50 metų piliečius daro energingais ir jaunais, jie gali tęsti visavertį darbą organuose.

Bendras visų pensijų reformų pagrindas – siekis taupyti biudžetus ilgalaikės krizės sąlygomis.

Pagrindinis Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų pensijų reformos turinys

Nuo socialistinių laikų mūsų šalyje susiformavo tvarka, pagal kurią policijos pareigūnai turi teisę į vadinamąją „lengvatinę“ pensiją – po 20 metų profesinės patirties. Tokį gyvenimo būdą daugiausia lemia pavojingos darbo sąlygos, nereguliarus darbo grafikas ir išaugę reikalavimai fiziniam pasirengimui.

Dauguma policijos pareigūnų dabar išeina į pensiją sulaukę 45 metų- 15 metų anksčiau nei jų bendraamžiai, dirbantys kitose pramonės šakose. Bet jeigu pensijų įstatymo pataisos įsigaliotų nuo 2019 metų sausio, atotrūkis tarp policijos pareigūnų ir kitų piliečių pensinio amžiaus padidės iki 20 metų. Tai labai ilgas laikas ir policijos sistemos reforma jį bus siekiama sutrumpinti.

Pagrindinė pertvarkos esmė – padidinti policijos pensijai kaupti reikalingą stažą: nuo 20 iki 25 metų. Šiuo atveju atotrūkis nuo eilinių piliečių išliks 15 metų lygyje, VRM biudžetas gaus lėšų iš santaupų, o įstaigose liks daug specialistų. Tačiau 2018-aisiais VRM darbuotojai pokyčių neturėtų tikėtis: įstatymo projektas dar neparengtas ir neįsigaliojo.

Kiek Rusijoje yra buvusių „silovikų“.

Ekspertų skaičiavimais, kiek visų piliečių, kurie kreipiasi dėl išankstinės pensijos po tarnybos teisėsaugos institucijose, svyruoja nuo 1 iki 3 mln. Tai yra buvę policijos pareigūnai, kariškiai, Federalinės bausmių vykdymo tarnybos, FSB ir FSO darbuotojai. Bet kokiu atveju tai yra didelis skaičius, ypač turint omenyje tai darbo metu tokie zmones nieko neveikia pensijų santaupų valstybės lėšomis.

Tuo pačiu metu daugumos jų pensija yra didesnė nei kitų piliečių sukaupta pensija ir retai nukrenta žemiau 17 tūkstančių rublių. Visi pensijų išmokos buvusios saugumo pajėgos vykdo šalies biudžetą. Todėl apkrova jai tikrai labai didelė ir kasmet auga. Pavyzdžiui, 2018 metais šiems tikslams bus išleista apie 685 milijardai rublių – maždaug tiek pat planuojama sutaupyti per metus po bendro pensinio amžiaus padidinimo 2019 metais.

Policija, kaip ir dauguma Rusijos piliečių, nepasirengusi reformoms ir labai neigiamai vertina pensinio amžiaus didinimą.

Pertvarkos variantai: kokia galėtų būti Vidaus reikalų ministerijos reforma

Kadangi įstatymo projektas dėl policijos pareigūnų pensinio amžiaus didinimo dar nepatvirtintas ir net nėra iki galo parengtas, yra keletas pertvarkos variantų, tarp jų:

minimalaus pensinio amžiaus didinimas nuo 45 iki 50 metų;
reikalaujamą profesinę patirtį didinant nuo 20 iki 25 metų, o ateityje – iki 30 metų.

2018 metų spalio 3 dieną Vladimiras Putinas pasirašė įstatymų paketą dėl pakeitimų pensijų teisės aktai, įskaitant dėl pensinio amžiaus didinimo nuo 2019 m. Savaitę anksčiau atitinkamą galutinį, trečiąjį, svarstymą priėmė Valstybės Dūmos deputatai, atsižvelgdami į daugybę reikšmingų pataisų, tarp jų ir paties prezidento rugpjūčio mėnesį per televiziją perduotą kreipimąsi į Rusijos piliečius. 2018 m. 29 d.

V. Putino siūlymams deputatai pritarė vienbalsiai, nes pagrindinis prezidento pataisų tikslas buvo palengvinti pensijų pokyčius, ypač:

Pagal Medvedevo vadovaujamos vyriausybės parengtą pirminį pensijų reformos projektą, pasibaigus pereinamajam laikotarpiui, kuris prasidės jau 2019 m., pensinis amžius turėjo būti 65 metai vyrams ir 63 metai moterims. Tuo pačiu metu visi siūlomi pakeitimai turėjo būti atlikti atsižvelgiant į ilgą pereinamąjį laikotarpį – per 5 metus vyrams (iki 2023 m.) ir 8 metus moterims (iki 2026 m.). Toks įstatymo projektas per pirmąjį svarstymą liepos 19 dieną priimtas Valstybės Dūmoje, o iki antrojo svarstymo pakoreguotas atsižvelgiant į siūlomas pataisas, tarp jų ir prezidentines. Galutinėje įstatymo redakcijoje pensinis amžius yra atitinkamai 60 ir 55 metai, o pereinamasis laikotarpis truks 5 metus.

Įstatymas dėl pensinio amžiaus didinimo

2018-10-03 baigiamojo pensinio amžiaus didinimo įstatymo Nr.350-FZ tekstą, pasirašytą Prezidentės, galite rasti žemiau:

Pakeitimų bus ir dėl pensinio amžiaus didinimo senatvės pensijos mokėjimo terminai. Tai turės įtakos tiems piliečiams, kurie sulaukę atitinkamai 65 ir 60 metų negalės patekti į įprastą darbo pensija dėl to, kad nesukaupė pakankamai pensijos taškų ir draudimo patirtis. Jiems pensinis amžius didės. iki 70 metų vyrams ir iki 65 metų moterims(Dabar galite teikti paraiškas vyrams nuo 65 metų ir moterims nuo 60 metų).

Išėjimo į pensiją grafikas pagal metus nuo 2019 m

Valstybės Dūmoje apsvarsčius įstatymo projektą, atsižvelgiant į Vladimiro Putino pataisas, buvo priimtas galutinis sprendimas dėl pensijų reformos, o dėl visų pakeitimų – pensinio amžiaus verčių lentelės. numatoma, kad atrodys taip:

Pagal tvarkaraštį, kuris pakoreguotas atsižvelgiant į prezidento pataisas, 2019 metais į pensiją išeis vyrai ir moterys, kuriems pirmąjį pusmetį sukaks 60 ir 55 metai (vyrai, gimę 1959 m., ir moterys, gimusios 1964 m.). teks dirbti puse metų daugiau (atitinkamai 60, 5 ir 55,5 metų). Tie, kuriems 2019 m. antrąjį pusmetį sukaks 60 ir 55 metai, išmokas gaus pirmąjį 2020 m. pusmetį (per šešis mėnesius po 60 ir 55 metų gimtadienio).

Kodėl reikalinga pensijų reforma?

Vyriausybė naujo poreikį pagrindžia tuo, kad iki 2018 metų pabaigos galioję (55 metų moterims ir 60 metų vyrams) buvo priimti dar SSRS laikais (1932 m.), o tai neatitinka. į esamą situaciją šalyje: labai pasikeitė darbo sąlygos, aktyvaus gyvenimo fazės trukmė ir rusų gyvenimo trukmė ir kt.

Biudžeto lėšos, sutaupytos padidinus pensinį amžių, pasak „Kommersant“, gali būti panaudotos naujam 2018 m. gegužės 7 d. gegužės mėn. prezidento dekretui Nr. „Dėl nacionalinių tikslų ir strateginių plėtros tikslų Rusijos Federacija laikotarpiui iki 2024 m..

„Jei pensinis amžius bus padidintas penkeriais metais nuo 2019 m. griežtesniu variantu, dauguma nacionalinių projektų bus apmokami iš šių santaupų.

2018-05-15 laikraštis "Kommersant" Nr.81

Faktas yra tas, kad norint įgyvendinti Rusijos ilgalaikių nacionalinių plėtros projektų tikslus, reikės perskirstyti išlaidas, taip pat pritraukti papildomų lėšų į federalinį biudžetą. Atsižvelgdama į šį 2018 metų gegužę prezidentės iškeltą uždavinį, Vyriausybė vėl grįžo prie klausimo, kuris grindžiamas piliečių amžiaus didinimu, kurį sulaukus jie turi teisę gauti senatvės pensiją.

Vyriausybės siūlomi pakeitimai leis ateityje didinti vidutinį pensijų dydį Rusijos pensininkai viršija infliacijos lygį(vidutiniškai). To dėka bus įvykdytas Prezidentės iškeltas uždavinys didinti pensininkų pajamų lygį infliaciją viršijančiu tempu.

Privalumai ir trūkumai didinant pensinį amžių Rusijoje

Su pensijų sistemos pokyčiais vienaip ar kitaip susijusių klausimų aptarimas vyksta nuolat. Net pats prezidentas Vladimiras Putinas pastaraisiais metais ne kartą pažymėjo būtinybę didinti pensinį amžių, kuris turėtų būti laipsniškas.

Objektyvios priežastys yra tam. Taigi, Rosstat duomenimis, 2018 m. pabaigoje nustatytos pensinio amžiaus vertės (pagal 2013 m. gruodžio 28 d. federalinio įstatymo Nr. 400-FZ 8 straipsnio 1 dalį yra 55 metai moterims ir 60 metų vyrams). 2018 m. gruodžio 31 d.) yra pagrįsti pasenusiais Rusijos gyventojų gyvenimo trukmės rodikliais – būtent 1926–1927 m. duomenimis (žr. lentelę).

Ekspertai pažymi, kad iki 2030 metų neįgaliųjų, vyresnių nei 2018 m., dalis padidės 2,8 proc. (nuo 38 023,9 tūkst. žmonių iki 41 386,4 tūkst. žmonių). Savo ruožtu darbingo amžiaus gyventojų dalis sumažės 1,7 proc.

Tačiau prieš padidėjimą Priežasčių dėl pensinio amžiaus yra daug daugiau. Visų pirma, pensinio amžiaus didinimas gali sukelti jaunimo ir vyresnio amžiaus darbuotojų nedarbo riziką, o tai turės įtakos skurdo lygiui ir mažesniems atlyginimams Rusijos Federacijoje. Be to, dėl šio pakeitimo gali padidėti registracijų skaičius (50% 60 metų rusų turi ligų, dėl kurių gali kreiptis dėl pensijos).

Trys „opozicinės“ parlamentinės partijos („Sąžiningoji Rusija“, Rusijos Federacijos komunistų partija ir Liberalų demokratų partija) taip pat sulaukė pareiškimų, kad nesutinka su Vyriausybės siūlomais pakeitimais, todėl jos. balsavo prieš atitinkamo įstatymo priėmimas. 2018 m. gegužės 15 d. Valstybės Dūmos deputatai iš Rusijos Federacijos komunistų partijos net pristatė įstatymo projektą Nr.466379-7, kuriame siūloma pensinio amžiaus didinimo moratoriumą iki 2030 metų sausio 1 d.

RANEPA ekspertai sukūrė savo Rusijos Federacijos pensijų sistemos reformos koncepciją, pagal kurią paprastai nereikia didinti pensinio amžiaus, padidinus federalinį biudžetą ir padidinus jį 5 procentiniais punktais (taip didinant mokesčių naštą darbdaviams).

Jei apsistotume ties pensinio amžiaus didinimu, tai RANEPA nuomone, geriausia būtų reformą vykdyti pagal tokį scenarijų:

padidinti pensinį amžių
- iki 60 metų moterims (tai yra 5 metai);
- iki 63 metų vyrams (tai yra 3 metai);
darykite tai sklandžiai - 3-6 mėnesius per metus.

2019-ieji yra vieni iš svarbiausių metų Rusijos pensijų sistemoje. Juk pensinis amžius didinamas, kad ir sklandžiai, bet 5 metais. Tačiau kartu su tokiu amžiaus didėjimu reikėtų tikėtis ir pensijų išlaikymo dydžio padidėjimo. Išsiaiškinsime, kam indeksavimas paveiks, kiek kartų tai bus daroma ir kokios teisinės pagalbos Maskvoje gali prireikti.

Ar padidės pensijų turinio dydis? Pensijų reforma Rusijoje.

2018 metais žiniasklaidoje nuolat sklandė informacija apie pensijų didinimą 2019 metais. Nors ir su daugybe paaiškinimų, tačiau daugelis nurodė, kad padidėjo. Tačiau panagrinėjus visus norminius teisės aktus, kurie susiję su 2019 metų pensijų dydžiais, paaiškėja, kad didėjimo nebus.

Mes kalbame tik apie indeksavimą, kuris techniškai nėra padidėjimas. Faktas yra tas, kad indeksavimas vykdomas pagal planą ir metai iš metų. Ir 2019 metais pensijos tikrai bus didinamos indeksavimo pagalba, ir ne vasarį, kaip dažniausiai būna, o nuo sausio 01 d. O pensininkai gaus papildomą sumą, kuri daugiau nei dvigubai viršija prognozuojamą oficialią infliaciją.

Taigi sausio mėnesio padidinimo koeficientas yra 1,0705, tai yra 7,05% pensijos dydžio sumos, palyginti su 2018 m. Tuo metu tie pensininkai, kurie pagal grafiką pensiją gauna pirmąsias 10 mėnesio dienų, padidintą sumą gavo jau 2018 metų gruodį.

Kiek indeksacijų planuojama 2019 m

Dar 2018 metų vasarą kai kurie pareigūnai atkreipė dėmesį į dvigubą pensijų indeksavimą 2019 metais. Todėl daugelis domisi, kokį 2019 metų mėnesį pensijos bus padidintos antrą kartą. Norėdami atsakyti į šį klausimą, išskaidykime visus valdžios numatytus pensijų padidinimus.

2019 m. sausio mėn. - draudimo senatvės / stažo pensijos nedirbantiems pensininkams. 2019 m. vasario mėn. - Rusijos Federacijos pensijų fondo socialinės paramos padidinimas, tai yra UDV indeksavimas, laidojimo pašalpos, NSU. 2019 m. balandis - socialinė pensijos.2019 rugpjūtis - pensininkų darbinės kategorijos pensijų perskaičiavimas (koregavimas).

Kaip matote iš sąrašo, apie dvigubą indeksavimą nėra jokios kalbos. Išanalizuokime kiekvieną indeksavimo parinktį šiek tiek išsamiau.

2019 metų sausio mėnesio pensijos padidinimas.

Pensijos indeksuojamos vadovaujantis pereinamuoju pensinio amžiaus didinimo laikotarpiu parengtu indeksavimo grafiku. Kadangi perėjimas užtruks 5 metus, tada indeksavimas bus vykdomas visus 5 metus ir, greičiausiai, sausio mėnesį.

Pasirodo, nuo 2019 metų sausio 1 dienos pensijų išlaikymo dydis didinamas 7,05 proc. Bet tik tie, kurie:

gavo pensijos paskyrimą; baigtas darbo veikla likus ne mažiau kaip 3 mėnesiams iki indeksavimo (t. y. rugsėjo 30 d. imtinai); indeksavimo metu neįtrauktas į įmonių valstybės (ar už valstybės ribų) sąrašą, nevykdo verslinės veiklos ir nėra savarankiškas pilietis.

Daugelis pensininkų nusprendė pasinaudoti valstybės palikta spraga. Taigi, kai kurie maskviečiai pasitraukia ankstyvą rudenį. Gavę reikiamą 7,05% indeksavimą (atsižvelgiant į ankstesnius padidinimus), jie planuoja vėl susirasti darbą. Kadangi valdžios institucijos negalės panaikinti indeksavimo, jie galės gauti padidintą pensiją, bet tuo pačiu ir toliau dirbti.

Dirbančių pensininkų pensijų indeksavimas 2019 m.

Kaip ir ankstesniais metais, dėl sunkios ekonominės padėties šalyje, 2019 metais indeksavimas dirbantiems pensijų gavėjams nenumatytas. Tačiau tai tapo žinoma dar 2018 m. rudenį, tačiau tuo pat metu sklido gandas, kad iš esmės padidėjimo nebus.

Maskvoje dirbantis pensininkas Fiodoras Ž. kreipėsi pagalbos į advokatą: jo pensija nebuvo indeksuota. Vyriškis aiškino baiminantis, kad indeksavimas nepalies net ir išėjus iš darbo. Advokatas paaiškino, kad pensija jam bus padidinta praėjus 3 mėnesiams po atleidimo, o į visus praleistus indeksavimus bus atsižvelgta.

Žinoma, daugelis dirbančių pensininkų to bijo, kai pakels pensijas nedirbančių pensininkų 2019-aisiais jie bus tiesiog „pamiršti“ ir jums nereikės laukti padidinimo, kai jie pagaliau išeis į pensiją. Bet taip nėra, o visos mokėtinos sumos jiems bus sumokėtos praėjus 3 mėnesiams po atleidimo ir už 3 „praleistus“ mėnesius.

Kam bus padidinta pensija 2019 m. vasario mėn.

Vasario mėnesio pensijų didinimas palies toli gražu ne visus pensininkus, o tik tuos, kurie gauna EDV ir NSI, o pačios išmokos nesusijusios su pensijos turinio dydžiu. Vienkartinių išmokų grynaisiais gavėjai yra veteranai, neįgalieji, SSRS ir Rusijos Federacijos didvyriai.

Indeksavimo koeficientas yra tik 1,034, todėl I grupės neįgaliesiems padidinimas bus tik 123,32 rubliai. Kai kurioms kitoms kategorijoms ši suma nereikės. Pavyzdžiui, III grupės neįgalieji bus „pamaloninti“ tik 70,49 rubliais.

Ar 2019 metų balandį bus didinamos pensijos pensininkams.

Balandžio mėnesio padidinimas taikomas tik socialinių pensijų ir bazinių socialinių pensijų tarifų pensijų gavėjams. Žinoma, 2018 metų pabaigoje sklido kalbos, kad padidėjimo nebus. Ir, deja, tikrai nebus. Tačiau indeksavimas vis tiek vyks, tad į klausimą, ar 2019 metais „socialdarbiečiams“ pensija bus didinama, dar galima atsakyti teigiamai.

Kitas pokalbis apie padidinimo faktorių. Jis bus tik 2,4 proc., tai yra mažesnis, palyginti su 2018 m. (2,9 proc.), bet didesnis, palyginti su 2018 m. (1,5 proc.). Nuo 2019 m. balandžio mėn. bazinė palūkanų norma socialinė pensija padidės iki 5304,57 rub. Tačiau, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos Konstituciją ir kitus norminius teisės aktus, pensininkas negali gauti mėnesinės pašalpos, mažesnės už pensininko pragyvenimo lygį, kuris federaliniu lygmeniu yra nustatytas 8 846 rubliais.

Kiek padidės pensija 2019 m. rugpjūčio mėn

Rugpjūčio mėnesio patikslinimas taikomas tik dirbantiems pensininkams ir neturi įtakos nedirbančių pensijų gavėjų teisėms. Tai nėra klasikinė reklama ir net ne indeksavimas. Išlaikymo dydis koreguojamas atsižvelgiant į:

pensijos taškų vertė, kuri 2019 metais vertinama kaip 1 balas = 87,24 rublio; per metus uždirbtų pensijos taškų skaičius, bet ne daugiau kaip 3.

Vadinasi, maksimalus galimas pensijos turinio padidėjimas bus tik 261,72 rubliai. prie gaunamos pensijos.

Ar domitės, kokios pensijos bus didinamos 2019 m. ir kiek? Nemokamai užduokite klausimą svetainės teisininkui telefonu arba internetu.