Pensijų fondo pajamos per metus. Rusijos Federacijos pensijų sistemos finansinis stabilumas. Viskas apie pensijų kaupimą

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pasirašė federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos pensijų fondo 2016 m. biudžeto“*.

2016 metų PFR biudžete atsižvelgiama į pensijų, socialinių pašalpų, motinystės kapitalo mokėjimo išlaidas. Bendra PFR biudžeto išlaidų suma 2016 m. sieks 7703,9 mlrd. rublių (įskaitant biudžeto paskirstymo dedamąją - 7 421,6 mlrd. rublių). PFR biudžetas išlaidoms sudarys 9,8% Rusijos Federacijos BVP.

Pensijų indeksavimas

Į PFR biudžetą įtrauktos indeksavimo išlaidos nuo 2016 m. vasario 1 d., nedirbančių pensininkų draudimo pensijos 4 proc. Draudimo pensijos fiksuotos įmokos indeksavimas 2016 metais taip pat bus nuo vasario 1 dienos 4 proc. Fiksuoto įmokos suma po indeksavimo bus 4558,93 rubliai per mėnesį, savikaina pensijų taškas- 74,27 rublio (2015 m. - 71,41 rublio).

Vidutinė metinė draudimo senatvės pensija 2016 metais bus 13 132 rubliai, o tai atitinka 149,2% pensininko pragyvenimo minimumo.

Nuo 2016 m. balandžio 1 d. dydis socialinė pensija bus indeksuojamas 4 proc. Dėl to 2016 metais vidutinė metinė socialinė pensija bus 8562 rubliai.

Rusijos pensijų fondo išlaidos pensijoms ir išmokoms mokėti 2016 m. planuojamos 6 539,1 mlrd. rublių (tai yra 104,2% didesnės nei 2015 m.).

Iš jų draudimo pensijos mokėjimo išlaidos planuojamos 5 972,9 milijardo rublių. Tai 134,7 mlrd. rublių (102,3 proc.) daugiau nei planuota mokėti draudimo pensijas 2015 m. (5 838,2 mlrd. rublių).

Tuo pat metu, kaip ir anksčiau, 2016 metais Rusijoje neliks pensininkų, kurių mėnesinės pajamos būtų mažesnės nei pragyvenimo atlyginimas pensininkas gyvenamajame regione. Visi nedirbančių pensininkų bus mokamas socialinis priedas prie pensijos iki pragyvenimo minimumo pensininkui gyvenamajame regione. 2,7 milijono žmonių federalinio socialinio priedo prie pensijų mokėjimui 2016 metų PFR biudžete skirta 44,3 milijardo rublių.

Pensininkų skaičius

Prognozuojama, kad per 2016 metus pensininkų, gaunančių pensijas per Pensijų fondą, skaičius padidės daugiau nei 546 tūkst. žmonių – nuo ​​42,7 mln. iki 43,2 mln. Pensijų gavėjų skaičiaus padidėjimas PFR, palyginti su 2015 m., yra susijęs su natūraliu pensininkų skaičiaus augimu Rusijos Federacijoje.

Pagrindinė pensijų rūšis Rusijoje 2016 m draudimo pensija. Jos gavėjų skaičius 2016 m. pradžioje bus daugiau nei 39 mln. Valstybines pensijas gauna daugiau nei 3,5 mln. žmonių, socialines pensijas – apie 3,1 mln.

Privalumai ir socialines išmokas

Rusijos pensijų fondas moka socialines išmokas daugiau nei 15 milijonų federalinių pašalpų gavėjų: veteranams, neįgaliesiems, Sovietų Sąjungos didvyriams, Rusijos didvyriams ir kt.

Pagal PFR biudžetą 2016 m. balandžio 1 d. mėnesinės įmokos grynaisiais suma bus indeksuojama 6,4 proc. 2016 m. Rusijos pensijų fondas mėnesinėms pajamoms išmokėti skirs 419,4 mlrd. rublių (9,3 mlrd. rublių daugiau nei 2015 m.).

Rusai rūpinasi neįgalių piliečių ir toliau gaus 1200 rublių kompensaciją per mėnesį. Šių mokėjimų išlaidos 2016 m. planuojamos 34,8 milijardo rublių. Rusijos pensijų fondas moka 5500 arba 1200 rublių per mėnesį nedirbantiems neįgalių vaikų tėvams ir žmonėms, turintiems neįgalumą nuo vaikystės. Šių mokėjimų išlaidos 2016 m. planuojamos 32,1 milijardo rublių.

Motinos kapitalas
2016 metais Rusijos pensijų fondas ir toliau išduos valstybinius pažymėjimus motinystės (šeimos) kapitalui, taip pat motinystės kapitalo fondų išmokėjimui. Pagal PFR biudžetą šiems tikslams 2016 m. bus skirta 304,3 mlrd.

Į 2016 m. biudžeto asignavimus atsižvelgiama į lėšas, skirtas 2016 m. skirti 20 tūkst. rublių vienkartinę išmoką (4,2 mlrd. rublių, atsižvelgiant į jų skaičių 209,4 tūkst. žmonių). Iki šiol daugiau nei 6,5 milijono šeimų Rusijoje gavo PFR sertifikatą motinos kapitalas, daugiau nei 3,3 mln. iš jų visiškai disponavo savo lėšomis.

Socialinės programos

2016 m. į Rusijos pensijų fondo biudžetą buvo įtraukta 1,0 milijardo rublių subsidijų federacijos subjektų biudžetams socialinėms programoms teikti. Subsidijos teikiamos socialinėms programoms, susijusioms su socialinių paslaugų įstaigų materialinės techninės bazės stiprinimu, teikiant tikslines socialinė pagalba nedirbančius pensininkus ir kompiuterinio raštingumo mokymą nedirbamiems pensininkams pagal Rusijos Federaciją sudarančių subjektų išlaidų bendro finansavimo principus.

Tokių subsidijų teikimas yra kasmetinė Rusijos pensijų fondo praktika. Pagrindinės subsidijų sritys yra socialinių paslaugų įstaigų statyba ir remontas, technologinės įrangos ir ilgalaikio naudojimo daiktų pirkimas Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose. Tikslinė pagalba skiriama nedirbantiems pensininkams daliniam žalos atlyginimui dėl ekstremalių situacijų ar stichinių nelaimių.

Draudimo įmokų gavimas

Draudimo įmokų už privalomąjį pensijų draudimą įplaukų apimtis 2016 metais prognozuojama 4 060,35 mlrd. rublių. Tai apima prognozuojamą 81,58 milijardo rublių įmokų gavimą iš savarankiškai dirbančių gyventojų (mokėtojų, kurie nemoka darbuotojams) ir papildomų draudimo įmokų už darbuotojus, dirbančius pavojingose ​​arba pavojingose ​​pramonės šakose (pagal sąrašus Nr. 1, 2 ir kt.). „mažieji“ sąrašai) – 90,76 milijardo rublių.

OPS draudimo įmokų apskaičiavimas buvo atliktas remiantis Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos fondo prognoze. darbo užmokesčiošalyje 2016 m. – 19 903 mlrd. rublių.

Draudimo įmokų už OPS norma darbdaviams, naudojantiems samdomą darbą, išlieka ta pati: 22% + 10% įmokų sumų, viršijančių maksimalią draudimo įmokų apskaičiavimo bazę (2016 m. - 796 tūkst. rublių per metus).

Kalbant apie pajamas, 2016 m. PFR biudžetas buvo sudarytas 7 528,8 mlrd. rublių (įskaitant biudžeto paskirstymo dedamąją - 7 421,6 mlrd. rublių), tai yra 105,3% daugiau nei 2015 m.

PFR biudžeto pajamų ir išlaidų skirtumas susidaro dėl lėšų judėjimo pensijų santaupų Kalbant apie išlaidas: daugiau nei 280 milijardų rublių bus pervesta į nevalstybinius pensijų fondus kaip dalis 2015 metų pereinamojo laikotarpio kampanijos arba išmokėta pensininkams ir įpėdiniams. Pajamas iš pensijų kaupimo apie 107 mlrd. rublių gaus iš Rusijos pensijų fondo ir valdymo įmonių pajamų iš jų investicijų, papildomų programos dalyvių draudimo įmokų. valstybės bendrojo finansavimo pensijos.

*. Priimta Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos 2015 m. gruodžio 4 d., patvirtinta Federacijos tarybos 2015 m. gruodžio 9 d.

Pensijų aprūpinimas šiuo metu yra rimta problema ne tik Rusijoje, bet ir daugelyje kitų šalių, kai senieji principai nebeveikia ir reikia ieškoti naujų būdų iškylančioms problemoms spręsti. Todėl reforma pensijų sistema, yra nepamainomas siekiant užtikrinti orią šalies gyventojų senatvę.

PFR yra didžiausias iš socialinių nebiudžetinių fondų. Jai tenka 75 % nebiudžetinių socialinių fondų. PFR biudžeto lėšos yra federalinė nuosavybė, nėra įtrauktos į kitus biudžetus ir negali būti atšauktos.

Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžetą sudaro:

• privalomojo pensijų draudimo įmokos;
• draudimo įmokos už finansuojama dalis darbo pensija ir darbdavio įmokos apdraustųjų, mokančių papildomai, naudai draudimo įmokų už finansuojamą darbo pensijos dalį, įskaitytą į Rusijos Federacijos pensijų fondą;
• papildomo tarifo įmokos organizacijų, įdarbinančių civilinės aviacijos orlaivių skrydžio įgulų narius, darbdaviams;
• įsiskolinimas, delspinigiai, baudos už įmokas į Rusijos Federacijos pensijų fondą;
• pajamos iš Rusijos Federacijos pensijų fondo lėšų;
• baudos, sankcijos, sumos, gautos dėl žalos atlyginimo;
• neatlygintinos pajamos iš nevalstybinių pensijų fondų;
• tarpvyriausybiniai pervedimai iš federalinio biudžeto;

Įmonės ir organizacijos-darbdaviai draudimo įmokas moka kartą per mėnesį – darbo užmokesčiui gauti nustatytais terminais. Bendrovės draudimo įmokos pirmiausia patenka į federalinį biudžetą, tada iš biudžeto pervedamos į Rusijos Federacijos pensijų fondą. Be minėtų šaltinių, biudžeto lėšos pervedamos į Rusijos Federacijos pensijų fondą valstybines pensijas kariškiai, federalinės valstijos valstybės tarnautojai ir kiti jiems prilyginti piliečiai, nuo Černobylio katastrofos nukentėjusi piliečiai, piliečiai iš kosmonautų ir skrydžio bandymų personalo. Rusijos Federacijos pensijų fondui patikėta kontroliuoti, kad draudimo įmokos į Rusijos Federacijos pensijų fondą būtų mokamos laiku ir visiškai. Minimalus mokestis, susijęs su supaprastintos mokesčių sistemos taikymu, yra 60%.

Formuojant Fondo biudžetą, 2016 metų privalomojo pensijų draudimo draudimo įmokos nustatomos taikant 22% bazinį tarifą ir 10% tarifą nuo įmokų sumų, viršijančių maksimalią draudimo įmokų apskaičiavimo bazę. Sumažinti 6% draudimo įmokų tarifai mokėtojams, gavusiems laisvosios ekonominės zonos dalyvio statusą Krymo Respublikos ir miesto teritorijose. federalinės reikšmės Sevastopolis; pažangios socialinės ir ekonominės plėtros teritorijų, kurios yra Tolimųjų Rytų federalinės apygardos dalis, gyventojai.

Draudimo įmokų mokėtojų įplaukos iš savarankiškai dirbančių gyventojų 2016 m. nustatomos fiksuoto dydžio remiantis 2016 m. minimalus dydis darbo užmokestis (nuo 2016-01-01 minimalus atlyginimas yra 6204 rubliai) ir 26% tarifas, tai yra 19 356,48 rubliai, taip pat 1% pajamų, viršijančių 300 tūkst. nustatyta viršutinė mokėjimo riba, skaičiuojama nuo 8 minimalių atlyginimų. 1 paveiksle parodyta teigiama įplaukų iš Rusijos Federacijos pensijų fondo augimo tendencija.

1 paveikslas – Sevastopolio vertės lėšų gavimas iš Rusijos Federacijos pensijų fondo; pažangios socialinės ir ekonominės plėtros teritorijų, kurios yra Tolimųjų Rytų federalinės apygardos dalis, gyventojai.

Didžiausia draudimo įmokų apskaičiavimo bazės vertė nustatoma remiantis prognozuojamu vidutiniu darbo užmokesčiu Rusijos Federacijoje 2016 m. - 36 838 rubliai. Atsižvelgiant į taikant 1,8 dauginimo koeficientą, ribinė vertė 2016 m. bus 796 tūkst. .

Prognozuojama, kad bendra OPS draudimo įmokų suma 2016 m. sudarys 4 232,7 milijardo rublių.

Bendra tarpbiudžetinių pervedimų iš federalinio biudžeto suma yra 3 184,8 milijardo rublių. (2015 m. bendra pervedimo suma buvo 3 004,0 mlrd. rublių). 2016 m. Fondo biudžete, kaip ir ankstesniais metais, iš federalinio biudžeto numatyta skirti 1,0 milijardo rublių. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų socialinėms programoms, susijusioms su socialinių paslaugų įstaigų materialinės techninės bazės stiprinimu ir tikslinės socialinės paramos teikimu nedirbantiems pensininkams, bendram finansavimui.

Fondo biudžeto projektas sudarytas atsižvelgiant į 2016 m. numatomą pensijų gavėjų skaičiaus padidėjimą 545,6 tūkst. (2017 m. pradžioje – 43,23 mln. žmonių).

· valstybinių darbo pensijų mokėjimas, įskaitant bendrą tarpvyriausybinių pervedimų iš federalinio biudžeto sumą, yra 3 184,8 mlrd. rublių. (2015 m. bendra pervedimo suma buvo 3 004,0 mlrd. rublių). 2016 m. Fondo biudžete, kaip ir ankstesniais metais, iš federalinio biudžeto numatyta skirti 1,0 milijardo rublių. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų socialinėms programoms, susijusioms su socialinių paslaugų įstaigų materialinės techninės bazės stiprinimu ir tikslinės socialinės paramos teikimu nedirbantiems pensininkams, bendram finansavimui.

Į Fondo 2016 m. biudžetą atsižvelgta 87,14 mlrd. (2017 m. pradžioje – 43,23 mln. žmonių).

Rusijos Federacijos pensijų fondo lėšos išleidžiamos:

• pašalpų už laidojimo mokėjimas pensijų gavėjams, materialinės pagalbos teikimas pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams, piliečiams, keliaujantiems už Rusijos ribų;

• finansinė parama dabartinei Rusijos Federacijos pensijų fondo ir jo organų veiklai;
• Kitos išlaidos.

Bendra 2016 m. Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžeto išlaidų suma yra 7 421,6 milijardo rublių.

Dėl 2016 m. planuojamų pensijų didinimo priemonių:

• vidutinė draudimo pensija (su fiksuota išmoka) metų pabaigoje bus 12 689 rubliai. ir per metus padidės 353 rubliais;
• vidutinis socialinės pensijos dydis metų pabaigoje bus 8644 rubliai. ir per metus padidės 332 rubliais;

vidutinė metinė draudimo pensija 2016 m. bus 12 603 rubliai. (arba 143,2 proc. – PMP).

2016 m. Fondo biudžeto pajamos ir išlaidos finansuojamai daliai numatomos tokiomis apimtimis: pajamos - 107,3 ​​mlrd. rublių, išlaidos - 282,3 mlrd.

Pagrindiniai RF PF biudžeto rodikliai pateikti 1 lentelėje.

1 lentelė - Pagrindiniai 2016 metų PFR biudžeto rodikliai

Fondo biudžete 2016 m. numatyta pervesti pensijų santaupas į NPF 270,7 mlrd. rublių, įskaitant susijusias su papildomų pensijų kaupimo draudimo įmokų mokėjimu ir darbdavio įmokomis - 8,1 mlrd. rublių, motinystės (šeimos) kapitalu pervesta formavimas kaupiama pensija motinoms - 61,8 milijono rublių, federalinio biudžeto lėšos, pervestos bendrai finansuoti pensijų santaupų formavimą - 6,0 milijardo rublių.

Panagrinėkime PFR socialines programas Pensijų sistemos finansinį stabilumą 2016 m., kaip ir ankstesniais metais, siūloma užtikrinti pervedant į Fondo biudžetą federalinio biudžeto lėšas tokias sumas, kurių pakaktų išmokėti ir pristatyti. draudimo pensijos.

Socialinėmis programomis, kurios finansuojamos tik iš federalinio biudžeto, siekiama pagerinti federalinės paramos gavėjų gyvenimą.

2016 m. į Rusijos pensijų fondo biudžetą buvo įtraukta 1,0 mlrd. teikti subsidijas į Federacijos subjektų biudžetus socialinėms programoms. Nuo 2000 m. PFR dalyvauja finansuojant Rusijos Federaciją sudarančių subjektų socialines programas, susijusias su socialinių paslaugų įstaigų materialinės ir techninės bazės stiprinimu ir tikslinių socialinių paslaugų teikimu.

Už 2006-2014 metų laikotarpį stacionarių socialinių paslaugų įstaigų pajėgumas padidėjo 6 304 lovomis. Vien per pastaruosius trejus metus buvo nupirkta 1 451 vnt. transporto priemonės socialinių paslaugų įstaigose sukurtoms mobilioms brigadoms aprūpinti medicinos ir socialines paslaugas senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems namuose Pagalba nedirbantiems pensininkams. Per tą laiką PFR Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams pervedė 26,7 mlrd. rublių lėšų.

Vykdant remonto darbus socialinių paslaugų įstaigose Ypatingas dėmesys Didžiausias dėmesys buvo skiriamas priešgaisrinės saugos reikalavimų laikymuisi: pakeistos elektros tiekimo ir elektros apšvietimo sistemos, sumontuota priešgaisrinė signalizacija, išmontuotos degiosios medžiagos, antipireninis medinių konstrukcijų apdorojimas ir kt.

PFR buvo skirta lėšų tikslinei socialinei paramai teikti nedirbantiems pensininkams įvairiose srityse iš viso už 7,6 mlrd. Tikslinė socialinė pagalba suteikta daugiau nei 112 tūkst. nukentėjusių nuo stichinės nelaimės ir nedirbančių pensininkų neatidėliotinos situacijos. Lėšos panaudotos pensininkų gyvenamosioms patalpoms dujinti, materialinei pagalbai, susijusiai su Pergalės, Pagyvenusių žmonių ir Neįgaliųjų dienų minėjimu, vienkartinei finansinei pagalbai nedirbantiems pensininkams.

Rusijos pensijų fondo subsidijos Rusijos Federaciją sudarontiems subjektams yra rimta paskata plėsti socialines programas, kuriomis siekiama realiai pagerinti socialiai pažeidžiamiausių pensininkų ir neįgaliųjų kategorijų gyvenimo kokybę.

Viena iš pagrindinių PFR įgyvendinamų socialinių programų yra Motinos (šeimos) kapitalas. 2007 m. sausio 1 d. 2006 m. gruodžio 29 d. Federalinis įstatymas Nr. 256-FZ „Dėl papildomų priemonių valstybės paramašeimos su vaikais". Šis įstatymas apibrėžia tokią sąvoką kaip motinystės šeimos kapitalas, kurį turi teisę gauti šeimos, pagimdžiusios (ar įvaikinusios) antrą ar vėlesnį vaiką po 2007 m. sausio 1 d.

Motinystės kapitalą galite gauti tik vieną kartą. Iš pradžių motinystės kapitalo dydis buvo 250 tūkstančių rublių. Vėlesniais šios programos metais mokėjimų suma buvo indeksuojama, tačiau 2016 metais Vyriausybė ir Valstybės Dūma nusprendė neindeksuoti pažymoje numatytos sumos – dabar ji yra 453 026 rubliai. (2 lentelė).

2 lentelė - Motinystės (šeimos) kapitalo dydis

Sertifikatas gali būti naudojamas šiose srityse:

1. Gyvenimo sąlygų gerinimas:

perkant būstą;

naujo būsto statyba;

Būsto rekonstrukcija (tuo pačiu būtina padidinti bendrą namo gyvenamąjį plotą).

2. Sudaryti galimybę visiems šeimos vaikams naudotis ugdymo paslaugomis (įskaitant gyvenimą bendrabutyje su švietimo įstaiga, mokėjimas ikimokyklinio ugdymo įstaigoms).

3. Suformuoti antrą (trečią, ketvirtą ir paskesnį) vaiką pagimdžiusios ar įvaikinusios moters pensijos finansuojamąją dalį.

4. Lėšas pagal pažymą panaudoti vaikų su negalia socialinei adaptacijai.

Iš 2014 metų motinystės kapitalo ataskaitos šeimų, kurios visiškai panaudojo motinystės (šeimos) kapitalą, skaičius siekė 2 749 629 vnt. (3 lentelė).

3 lentelė - Motinystės (šeimos) kapitalo ataskaita už 2014 m

2016 metais Rusijos pensijų fondas ir toliau išduos valstybinius pažymėjimus motinystės (šeimos) kapitalui, taip pat motinystės kapitalo fondų išmokėjimui. Pagal PFR biudžetą šiems tikslams 2016 m. bus skirta 304,3 mlrd.

Skiriant 2016 m. biudžeto asignavimus, buvo atsižvelgta į lėšas, skirtas 2016 m. skirti 20 tūkst. rublių vienkartinę išmoką. (4,2 mlrd. rublių, remiantis jų 209,4 tūkst. žmonių skaičiumi). Iki šiol daugiau nei 6,5 milijono šeimų Rusijoje yra gavusios motinystės kapitalo pažymėjimą iš Rusijos Federacijos pensijų fondo, daugiau nei 3,3 milijono iš jų visiškai disponavo jo lėšomis.

2015 metais Pensijų fondas toliau mokėjo kaupiamas pensijas. Jei pilietis jau yra pensininkas arba turi teisę į pensiją ir tuo pat metu turi santaupų pensijai, jis turėtų kreiptis į FŽP dėl atitinkamos išmokos. Jei pilietis kaupia pensijų santaupas per nevalstybinį pensijų fondą, tuomet reikia pateikti prašymą atitinkamam NPF. Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad nuo 2015 metų buvo pakeisti prašymo dėl vienkartinės išmokos terminai. Prisiminkite, kad jei išėjus į pensiją piliečio santaupų suma iš bendros jo pensijos yra penki procentai ar mažesnė, pensijos santaupos išmokamos vienkartine išmoka. Nuo 2015 m., jei pilietis sukauptas pensijas gavo vienkartinės išmokos pavidalu, kita vienkartinė išmoka jam gali būti mokama ne anksčiau kaip po penkerių metų. Šis pakeitimas pirmiausia taikomas Valstybinės pensijų bendrojo finansavimo programos dalyviams, kurie yra pensininkai.

Vienkartinės išmokos grynaisiais pensininkams mokamos šių kategorijų apdraustiesiems:

Piliečiai, besikreipiantys dėl pensijų išmokos dėl maitintojo netekimo;

asmenys, gaunantys invalidumo pensiją, invalidai pensininkai dėl ligos;

Piliečiai, neturintys teisės į pensijas, nes trūksta stažas, bet patenka į valstybę pensijų aprūpinimas socialinės pensijos forma.

Nuo vasario 1 d. mėnesinės išmokos grynaisiais pinigais (UDV) federalinės paramos gavėjams (veteranams, neįgaliesiems, radiacijos paveiktiems piliečiams, Sovietų Sąjungos ir Rusijos didvyriams, Socialistinio darbo didvyriams ir kt.) dydis indeksuojamas 7 proc. . Šis padidėjimas susijęs su daugiau nei 15 milijonų federalinių naudos gavėjų. 2015 m. pensijų reforma yra kitas Rusijos Federacijos pensijų sistemos reformos etapas. Nuo 2015 metų sausio 1 dienos įsigaliojo nauja piliečių teisių į pensiją formavimo ir pensijų apskaičiavimo tvarka privalomojo pensijų draudimo sistemoje – vadinamoji „naujoji pensijų formulė“. Darbo pensija transformuojama į dviejų rūšių pensijas: draudimo ir kaupiamųjų. Apskaičiuojant draudimo pensiją pagal naujas taisykles, pirmą kartą įvedama „individualaus pensijos koeficiento“ (pensijos taško) sąvoka, kuri vertinama kiekvienais metais. darbo veikla pilietis. Norint gauti senatvės draudimo pensiją, reikia turėti 30 ir daugiau pensijos balų, tačiau ši taisyklė pilnai įsigalios nuo 2025 m., o nuo 2015 m. pakaks 6,6 balo. Keičiasi ir minimalaus stažo, norint gauti senatvės pensiją, reikalavimai. Nuo dabartinių 5 metų jis išaugs iki 15 metų. Tačiau, kaip ir pensijų taškų atveju, yra pereinamasis laikotarpis: 2015 m minimali patirtis bus 6 metai ir palaipsniui didės per 10 metų – kasmet po 1 metus. Pažymėtina, kad naujajame pensijų formulė, be darbingo aktyvumo laikotarpių, balai bus skiriami ir už socialiai reikšmingus žmogaus gyvenimo laikotarpius, pvz. karinė tarnyba dėl šaukimo į šaukimą, atostogas vaikui prižiūrėti, neįgalaus vaiko, vyresnio nei 80 metų piliečio priežiūros laikotarpį ir kt. Nuo 2015 m. sausio 1 d. iki draudimo pensijos yra 3 935 rubliai.

Nuo 2016 metų vasario 1 dienos nedirbančių pensininkų draudimo pensijos padidėjo 4 proc. Kartu su draudimo pensija fiksuota išmoka jai taip pat buvo indeksuojama 4% (buvusio fiksuoto bazinio dydžio analogas).

Dėl indeksavimo vidutinė senatvės draudimo pensija, atsižvelgiant į fiksuotą įmoką, yra 13,1 tūkst.

Nuo 2015 metų draudimo pensijų indeksavimas vykdomas per pensijų taško vertės indeksavimą. Nuo 2016 m. vasario 1 d. jo kaina išaugo 4 procentais: nuo 71 rublio. 41 kop. 74 rub. 27 kop.

Piliečiai, gimę 1967 m. ir jaunesni, turi galimybę pasirinkti teisių į pensiją formavimo variantą: arba formuoti draudimo ir kaupiamųjų pensijų, arba pasirinkti formuoti tik draudimo pensiją. Pasirinkimo pasirinkimas tiesiogiai paveiks pensijų taškų skaičių, kurį pilietis gali uždirbti per metus. Jei pilietis formuoja tik draudimo pensiją, maksimalus balų skaičius, kurį jis gali uždirbti per metus, yra 10. Jei pilietis formuoja ir draudimo, ir kaupiamąsias pensijas – 6,25. Renkantis draudimo ir kaupiamųjų pensijų formavimo procentų santykį, reikia atminti, kad draudimo pensija valstybės garantuojama didinant ne žemiau infliacijos lygio. Pensijų fondus į finansų rinką investuoja nevalstybinis pensijų fondas arba piliečio pasirinkta valdymo įmonė. Pensijų kaupimo pelningumas priklauso nuo jų investavimo rezultatų ir gali būti nuostolių dėl investicijų. Tokiu atveju garantuojama, kad bus sumokėta tik sumokėta draudimo įmokų suma.

Taigi pensijų aprūpinimas yra rimta problema ne tik Rusijoje, bet ir daugelyje kitų šalių, kai senieji principai nebeveikia ir reikia ieškoti naujų būdų iškylančioms problemoms spręsti. Todėl pensijų sistemos reforma yra būtina norint užtikrinti orią šalies gyventojų senatvę.

Moksliniai vadovai:
Kalininas Nikolajus Vasiljevičius, Ekonomikos mokslų kandidatas, PRUE Tulos filialo Finansų ir vadybos informacinių technologijų katedros docentas. G.V. Plekhanovas, Tula, Rusija
Medvedeva Tatjana Viačeslavovna, Ekonomikos mokslų kandidatas, PRUE Tulos filialo Finansų ir vadybos informacinių technologijų katedros docentas. G.AT. Plechanovas, G. Tula, Rusija

Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pasirašė federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos pensijų fondo 2016 m. biudžeto“*.

2016 metų PFR biudžete atsižvelgiama į pensijų, socialinių pašalpų, motinystės kapitalo mokėjimo išlaidas. Bendra PFR biudžeto išlaidų suma 2016 m. sieks 7703,9 mlrd. rublių (įskaitant biudžeto paskirstymo dedamąją - 7 421,6 mlrd. rublių). PFR biudžetas išlaidoms sudarys 9,8% Rusijos Federacijos BVP.

Pensijų indeksavimas

Į PFR biudžetą įtrauktos indeksavimo išlaidos nuo 2016 m. vasario 1 d., nedirbančių pensininkų draudimo pensijos 4 proc. Draudimo pensijos fiksuotos įmokos indeksavimas 2016 metais taip pat bus nuo vasario 1 dienos 4 proc. Fiksuotos išmokos suma po indeksavimo bus 4558,93 rubliai per mėnesį, pensijos taško kaina – 74,27 rubliai (2015 m. - 71,41 rublis).

Vidutinė metinė draudimo senatvės pensija 2016 metais bus 13 132 rubliai, o tai atitinka 149,2% pensininko pragyvenimo minimumo.

Nuo 2016 metų balandžio 1 dienos socialinės pensijos dydis bus indeksuojamas 4 proc. Dėl to 2016 metais vidutinė metinė socialinė pensija bus 8562 rubliai.

Rusijos pensijų fondo išlaidos pensijoms ir išmokoms mokėti 2016 m. planuojamos 6 539,1 mlrd. rublių (tai yra 104,2% didesnės nei 2015 m.).

Iš jų draudimo pensijos mokėjimo išlaidos planuojamos 5 972,9 milijardo rublių. Tai 134,7 mlrd. rublių (102,3 proc.) daugiau nei planuota mokėti draudimo pensijas 2015 m. (5 838,2 mlrd. rublių).

Tuo pačiu metu, kaip ir anksčiau, 2016 m. Rusijoje neliks pensininkų, kurių mėnesinės pajamos būtų mažesnės už pensininko pragyvenimo lygį gyvenamajame regione. Visi nedirbantys pensininkai gaus socialinį priedą prie pensijos iki pensininko pragyvenimo lygio gyvenamajame regione. 2,7 milijono žmonių federalinio socialinio priedo prie pensijų mokėjimui 2016 metų PFR biudžete skirta 44,3 milijardo rublių.

Pensininkų skaičius

Prognozuojama, kad per 2016 metus pensininkų, gaunančių pensijas per Pensijų fondą, skaičius padidės daugiau nei 546 tūkst. žmonių – nuo ​​42,7 mln. iki 43,2 mln. Pensijų gavėjų skaičiaus padidėjimas PFR, palyginti su 2015 m., yra susijęs su natūraliu pensininkų skaičiaus augimu Rusijos Federacijoje.

Pagrindinė pensijų rūšis Rusijoje 2016 m. bus draudimo pensija. Jos gavėjų skaičius 2016 m. pradžioje bus daugiau nei 39 mln. Valstybines pensijas gauna daugiau nei 3,5 mln. žmonių, socialines pensijas – apie 3,1 mln.

Pašalpos ir socialinės išmokos

Rusijos pensijų fondas moka socialines išmokas daugiau nei 15 milijonų federalinių pašalpų gavėjų: veteranams, neįgaliesiems, Sovietų Sąjungos didvyriams, Rusijos didvyriams ir kt.

Pagal PFR biudžetą 2016 m. balandžio 1 d. mėnesinės įmokos grynaisiais suma bus indeksuojama 6,4 proc. 2016 m. Rusijos pensijų fondas mėnesinėms pajamoms išmokėti skirs 419,4 mlrd. rublių (9,3 mlrd. rublių daugiau nei 2015 m.).

Neįgalius piliečius prižiūrintys rusai ir toliau gaus 1200 rublių kompensaciją per mėnesį. Šių mokėjimų išlaidos 2016 m. planuojamos 34,8 milijardo rublių. Rusijos pensijų fondas moka 5500 arba 1200 rublių per mėnesį nedirbantiems neįgalių vaikų tėvams ir žmonėms, turintiems neįgalumą nuo vaikystės. Šių mokėjimų išlaidos 2016 m. planuojamos 32,1 milijardo rublių.

Motinos kapitalas
2016 metais Rusijos pensijų fondas ir toliau išduos valstybinius pažymėjimus motinystės (šeimos) kapitalui, taip pat motinystės kapitalo fondų išmokėjimui. Pagal PFR biudžetą šiems tikslams 2016 m. bus skirta 304,3 mlrd.

Į 2016 m. biudžeto asignavimus atsižvelgiama į lėšas, skirtas 2016 m. skirti 20 tūkst. rublių vienkartinę išmoką (4,2 mlrd. rublių, atsižvelgiant į jų skaičių 209,4 tūkst. žmonių). Iki šiol daugiau nei 6,5 milijono šeimų Rusijoje yra gavusios motinystės kapitalo pažymėjimą iš Rusijos Federacijos pensijų fondo, daugiau nei 3,3 milijono iš jų visiškai disponavo jo lėšomis.

Socialinės programos

2016 m. į Rusijos pensijų fondo biudžetą buvo įtraukta 1,0 milijardo rublių subsidijų federacijos subjektų biudžetams socialinėms programoms teikti. Subsidijos skiriamos socialinėms programoms, susijusioms su socialinių paslaugų įstaigų materialinės techninės bazės stiprinimu, tikslinės socialinės paramos teikimu nedirbantiems pensininkams ir kompiuterinio raštingumo mokymu nedirbantiems pensininkams pagal steigiamųjų subjektų išlaidų kofinansavimo principus. Rusijos Federacija.

Tokių subsidijų teikimas yra kasmetinė Rusijos pensijų fondo praktika. Pagrindinės subsidijų sritys yra socialinių paslaugų įstaigų statyba ir remontas, technologinės įrangos ir ilgalaikio naudojimo daiktų pirkimas Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose. Tikslinė pagalba teikiama nedirbantiems pensininkams dalinai kompensuoti žalą, susijusią su ekstremaliomis situacijomis ar stichinėmis nelaimėmis.

Draudimo įmokų gavimas

Draudimo įmokų už privalomąjį pensijų draudimą įplaukų apimtis 2016 metais prognozuojama 4 060,35 mlrd. rublių. Tai apima prognozuojamą 81,58 milijardo rublių įmokų gavimą iš savarankiškai dirbančių gyventojų (mokėtojų, kurie nemoka darbuotojams) ir papildomų draudimo įmokų už darbuotojus, dirbančius pavojingose ​​arba pavojingose ​​pramonės šakose (pagal sąrašus Nr. 1, 2 ir kt.). „mažieji“ sąrašai) – 90,76 milijardo rublių.

OPS draudimo įmokų apskaičiavimas buvo atliktas remiantis Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos prognoze dėl darbo užmokesčio fondo šalyje 2016 metams, kurių suma yra 19 903 milijardai rublių.

Draudimo įmokų už OPS norma darbdaviams, naudojantiems samdomą darbą, išlieka ta pati: 22% + 10% įmokų sumų, viršijančių maksimalią draudimo įmokų apskaičiavimo bazę (2016 m. - 796 tūkst. rublių per metus).

Kalbant apie pajamas, 2016 m. PFR biudžetas buvo sudarytas 7 528,8 mlrd. rublių (įskaitant biudžeto paskirstymo dedamąją - 7 421,6 mlrd. rublių), tai yra 105,3% daugiau nei 2015 m.

Skirtumą tarp PFR biudžeto pajamų ir išlaidų lėmė pensijų santaupų judėjimas išlaidų prasme: daugiau nei 280 mlrd. rublių bus pervesta į nevalstybinius pensijų fondus kaip 2015 metų pereinamojo laikotarpio kampanijos dalis arba išmokama pensininkams ir įpėdiniams. Pajamas iš pensijų kaupimo apie 107 milijardus rublių gaus iš Rusijos pensijų fondo ir valdymo įmonių investicijų pajamų, papildomų valstybinės pensijų bendrojo finansavimo programos dalyvių draudimo įmokų.

*. Priimta Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos 2015 m. gruodžio 4 d., patvirtinta Federacijos tarybos 2015 m. gruodžio 9 d.

• Bazanova Dilyara Imangaziyevna, bakalauras, studentas
• Omsko valstybinis universitetas F.M. Dostojevskis

• RUSIJOS FEDERACIJOS PENSIJŲ FONDO PAJAMOS
• PENSIJŲ SISTEMOS FINANSINIS TVARUMAS
• RUSIJOS FEDERACIJOS PENSIJŲ FONDO TRŪKUMAS
• RF PENSIJŲ FONDO IŠLAIDOS
• PENSIJŲ REFORMA 2015 m

Straipsnyje aptariamos pagrindinės šalies pensijų sistemos problemos, analizuojamas Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžetas, daromos išvados apie pensijų fondo finansinį stabilumą, taip pat galimi variantai sprendžiant pensijų sistemos problemas.

• Daugiabučių namų kapitalinio remonto fondo formavimo tobulinimas
• Rusijoje teikiamų viešųjų (savivaldybių) paslaugų kokybės vertinimo klausimų teisinis reglamentavimas

Dabartinė pensijų sistema susiformavo, kai ekonominiai santykiai buvo grindžiami išimtinai valstybės (visuomenės) nuosavybe, o valstybė griežtai reguliavo visas visuomenės ir šalies ūkio sritis. Dabartinės pensijų sistemos padėtis Rusijos Federacijoje yra viena opiausių socialinių ir ekonominių problemų. .

Lėšų, skirtų dabartinių pensininkų draudimo pensijoms finansuoti, trūkumo Pensijų fondo biudžete problemą lemia rimta demografinė padėtis šalyje. Pensininkų skaičius kasmet auga mažėjant dirbančiai gyventojų daliai, todėl didėja našta darbingiems gyventojams. Rusijoje vienam pensininkui tenka 1,7 darbuotojo, o tai rodo dideles disproporcijas. Tokia situacija paaiškinama Rusijos pensijų sistemos ypatumais, tarp kurių yra: mažas pensinis amžius, didelė pašalpos gavėjų dalis, galimybė gauti pensiją dirbantiems pensininkams. Daugybė išmokų pagal amžių sudaro nevienodas sąlygas darbuotojams, susidaro situacija, kai žmonės, nepaisant įmokų mokėjimo termino ir jų dydžio, gauna pensiją. didesnio dydžio per ilgesnį laikotarpį.

Šešėlinis užimtumas taip pat yra didelė problema. Vokeliuose išduodami atlyginimai lemia nepakankamą draudimo įmokų įplaukimą į Pensijų fondo biudžetą.

Pensininkų skaičiaus didėjimas aiškinamas tuo didelis kiekis ankstyvųjų (lengvatinių) pensininkų, o tai taip pat kasmet auga. Todėl Pensijų fondui tenka didelė finansinė mokėjimo našta ankstyva pensijažmonių, kurie dar nepasiekė pensinio amžiaus. Visos šios „skylės“ šalies pensijų sistemoje lemia tai, kad pensininkai gauna mažas pensijas. Pensininkų pajamos chroniškai atsilieka nuo kainų lygio. Darbo užmokesčio pakeitimo norma pensijai šiandien yra vidutiniškai apie 40%, o 2050 metais ji gali sumažėti iki 25%.

Rusijos pensijų sistema yra kritinės būklės ir jai reikia veiksmingų priemonių finansinei padėčiai stabilizuoti. Norint pateikti galutinį Rusijos Federacijos pensijų fondo finansinio stabilumo įvertinimą, būtina išanalizuoti fondo biudžeto formavimą ir išlaidas.

2012 metais Pensijų fondo pajamos siekė 5,890 trln. rub., 2013 metais - 6,388 trln. rub., 2014 metais - 6,159 trln. patrinti. . Bendros pajamos iš 2014 metų pensijų fondo biudžeto kaupiamosios dedamosios sudarė 83,6 mlrd. rublių, iš kurių 33 mlrd. rublių gauta iš draudimo įmokų, tai yra 481,7 mlrd. rublių mažiau nei 2013 m. Draudimo įmokų įplaukų už kaupiamąją pensijos dalį sumažėjimą 2014 metais lėmė privalomojo pensijų draudimo teisės aktų pasikeitimas, pagal kurį buvo priimtas sprendimas visas draudimo įmokas individualiu tarifu nukreipti draudimo finansavimui. darbo pensijos dalis.

Didesniu mastu Pensijų fondo biudžetas formuojamas nemokestinių pajamų ir neatlygintinų pajamų sąskaita. Dotacijų įplaukos sudaro beveik pusę Pensijų fondo pajamų 2012-2013 m., o 2014 m. mažėja neatlygintinų kvitų dalis. Didžiausią visų neatlygintinų pajamų dalį sudaro tarpbiudžetiniai pervedimai iš federalinio biudžeto (apie 99 %). Šis faktas patvirtina valstybės finansavimo svarbą. Jei valstybė dar labiau sumažins tarpbiudžetinių pervedimų teikimą fondui, tai Pensijų fondas neišgyvens tik iš piliečių draudimo įmokų.

Didžiausią visų mokestinių ir nemokestinių pajamų dalį sudaro privalomojo socialinio draudimo draudimo įmokos (98–99 proc.). Taigi pagrindiniai Pensijų fondo biudžeto formavimo šaltiniai yra privalomojo socialinio draudimo draudimo įmokos ir tarpvyriausybiniai pervedimai iš federalinio biudžeto.

Per 2010-2013 m buvo tendencija didėti Pensijų fondo pajamoms, o 2014 m. – mažėti. Tolimesnėmis prognozėmis, 2015–2017 m. numatomas Pensijų fondo pajamų padidėjimas (1 pav.).

Ryžiai. 1. Pensijų fondo pajamų dinamika 2010–2017 m

2011 metais, palyginti su 2010 metais, Pensijų fondo pajamos padidėjo 14%, 2012 metais - 12%, 2013 metais - 8,5%, o 2014 metais sumažėjo 4% (2 pav.). Pajamų padidėjimas 2010-2013 m dėl kasmetinio darbo užmokesčio indeksavimo, dėl kurio didėja draudimo įmokų dydis. Fondo pajamų sumažėjimas 2014 metais siejamas su nauja 2013-2015 metų pensijų reforma, nes būtent šiuo laikotarpiu tam tikra dalis gyventojų pradėjo sudaryti sutartis su nevalstybiniais pensijų fondais ir dėl to pervesti savo santaupas. iš Pensijų fondo atitinkamoms organizacijoms. Kita 2014 metų Pensijų fondo pajamų mažėjimo priežastis – sumažėję draudimo įplaukos už kaupiamą pensijos dalį ir neatlygintinų pajamų sumažėjimas. 2015 m. pajamos turėtų padidėti 16 proc., nes dėl naujos pensijų reformos Pensijų fondas nebeatsako už kaupiamos pensijos dalies mokėjimą, o tai pagerins jo finansinę padėtį. 2016-2017 metais planuojamas tolesnis Pensijų fondo pajamų augimas, tačiau augimo tempas mažesnis nei 2015 m.

Ryžiai. 2. Fondo pajamų augimo tempas 2011–2017 m

Taip pat svarbu išanalizuoti patvirtintų biudžetų nukrypimą nuo realaus jų vykdymo. 2011-2013 metais faktiniai duomenys šiek tiek viršija popieriuje pateiktus skaičius, tačiau 2014 m. į biudžetą buvo gauta mažiau lėšų nei planuota (1 lentelė).

1 lentelė. Pensijų fondo biudžeto pajamos (milijardai rublių)

Remiantis Pensijų fondo formavimo analize, daromos tokios išvados. Pirma, 2012-2013 m. nuolat augo Pensijų fondo pajamos, o tai siejama su draudimo įmokų dydžio didėjimu, o 2014 m. pajamos mažėjo dėl priežasčių, susijusių su 2015 m. pensijų reforma, taip pat sumažėjusios pensijų fondo pajamos. neatlygintinus kvitus. Antra, 2015–2017 m. Numatoma, kad pensijų fondų pajamos augs, nes tikimasi, kad 2015 m. pensijų reforma duos teigiamų rezultatų.

Kitas tyrimo žingsnis – išanalizuoti Pensijų fondo išlaidas. 2012 metais Fondo išlaidos siekė 5,451 trln. rub., 2013 metais - 6,378 trln. rub., 2014 metais - 6,190 trln. patrinti. . Didžiausia Fondo išlaidų dalis tenka socialinės politikos įgyvendinimui (98 proc.). Socialinės politikos įgyvendinimo kaštuose didžiausią dalį sudaro kaštai pensijoms (daugiau nei 80 proc.) Kitą vietą socialinės politikos įgyvendinimo išlaidų struktūroje užima. socialinė apsauga gyventojų (6-7 proc.).

2014 m. Pensijų fondas užtikrino visų priemonių, skirtų pensijų aprūpinimui didinti, įgyvendinimą. Pensijos padidintos apie 41,5 mln. Apskritai 2014 metais pensijos padidėjo 8,6 proc. 2014 metais pensijų aprūpinimui buvo skirta 5,4 trln. rublių, tai yra 161,6 mlrd. rublių daugiau nei 2013 m. Motinos (šeimos) kapitalas 2014 m. nustatomas padidinus 5% 429 408,5 rublių. 2014 m. pensijų fondo biudžeto kaupiamosios dalies išlaidos sudarė 22,1 mlrd. rublių (2013 m. – 391,7 mlrd. rublių). Taigi per 2011–2013 m. išlaidos padidėjo, o 2014 m. atvirkščiai – sumažėjo. Remiantis prognozėmis, 2015–2017 m. numatomas išlaidų padidėjimas (3 pav.).

Ryžiai. 3. Pensijų fondo išlaidų dinamika 2010 - 2017 m

2011 metais išlaidos padidėjo 15,8%, 2012 metais - 10,8%, 2013 metais - 17%. Tai aiškinama panašia situacija, kaip ir su Pensijų fondo pajamomis (4 pav.) Ryšium su infliacija didėja ir pensininko pragyvenimo lygis, todėl pensijų dydis vidutiniškai didėja visoje šalyje. . Atitinkamai, išlaidos auga. 2014 m. Pensijų fondo išlaidos sumažėjo 3 proc., nes šiuo laikotarpiu smarkiai sumažėjo išlaidos pensijų fondo biudžeto kaupiamajai dedamjai. Prognozuojama, kad 2015 metais išlaidos padidės 25,5 proc., nes 2015 metais Pensijų fondas toliau gerins pensijų aprūpinimą. Draudimo pensijų dydis bus skaičiuojamas pagal naują pensijų formulę, su kuria 2015 m. vidutinė metinė draudimo pensija bus ne mažesnė kaip 11 970 rublių, o tai atitinka 167,2% pensininko pragyvenimo minimumo. Prognozuojama, kad per 2015 m. pensininkų, gaunančių pensijas per Pensijų fondą, skaičius padidės daugiau nei 600 tūkst. žmonių – nuo ​​42,1 mln. 42,7 milijono žmonių. 2016-2017 metais prognozuojamas išlaidų augimo tempo mažėjimas: 2016 metais - 0,42%, 2017 metais - 5,14% padidėjimas (4 pav.).

Ryžiai. 4. Fondo išlaidų augimo tempas 2011 - 2017 m

Kitas analizės žingsnis – patvirtintų biudžetų ir faktinio jų vykdymo palyginimas. 2011-2013 metais faktinės išlaidos yra didesnės nei patvirtintos įstatymu, tačiau jau 2014 metais situacija keičiasi į priešingą pusę (2 lentelė).

2 lentelė. Pensijų fondo biudžeto išlaidos (milijardai rublių)

Remiantis Pensijų fondo išlaidų analize, daromos šios išvados. Per 2010–2013 m padidėjo Pensijų fondo išlaidos, o tai buvo siejama su pensininko pragyvenimo minimumo lygio didėjimu, taigi ir su vidutinės darbo pensijos dydžiu šalyje. 2014 m. sumažėjo Pensijų fondo išlaidos, nes per šį laikotarpį sumažėjo išlaidos Pensijų fondo biudžeto kaupiamajai dedamajai. Remiantis prognozėmis, 2015–2017 m. Tęsiant pensijų aprūpinimo gerinimo veiklą, pensijų fondų išlaidos didės.

Biudžeto lėšų formavimo ir panaudojimo analizė leidžia daryti išvadą apie Pensijų fondo finansinį stabilumą. Viena iš reikšmingų Pensijų fondo problemų yra biudžeto deficitas. 2011-2012 metų laikotarpis pasižymėjo biudžeto pertekliumi, tačiau 2013 metais jis smarkiai sumažėjo – nuo ​​439,14 mlrd. iki 9,84 milijardo rublių. 2014 m. Fondas turėjo 31,06 mlrd. rublių deficitą. Patvirtintas 2015 metų biudžetas rodo pavojingą vaizdą su biudžeto deficitu - 622,98 mlrd. (5 pav.). Toks išlaidų ir pajamų skirtumas susidarė dėl laikino pensijų kaupimo pensijų fonde, kuris, nevalstybiniams pensijų fondams patekus į pensijų kaupimo saugumo užtikrinimo sistemą, bus perkeltas į atitinkamą nevalstybinių lėšų. Remiantis prognozėmis, 2016–2017 m. padėtis stabilizuojasi.

Ryžiai. 5. Rusijos Federacijos pensijų fondo deficitas/perteklius

Dabartinė situacija rodo, kad šalies pensijų sistemai reikia efektyvios reformos. 2002 m. pensijų reforma nesukėlė teigiamų rezultatų. Šiuo metu 2015 metais vykdoma plataus masto reforma, suteikianti piliečiams atsakomybę formuojant savo būsima pensija, o būtent pasirinkimas formuoti kaupiamąją pensiją arba jos atsisakyti. Rusijoje tik nedidelė dalis gyventojų yra pervedę savo lėšas iš Pensijų fondo į nevalstybinius pensijų fondus. Dauguma jų tylėjo ir nepareiškė noro formuoti individualią pensiją.

Įstatymų leidybos lygmeniu diskutuojama dėl įvairių priemonių pensijų sistemos problemoms spręsti. Finansų ministerija siūlo palaipsniui didinti vyrų ir moterų pensinį amžių iki 63 metų. Išsivysčiusiose šalyse aukštą pensinį amžių kompensuoja aukštas ekonomikos išsivystymas, aukšta gyvenimo kokybė, išvystyta infrastruktūra ir gana geras piliečių saugumas. Rusijoje ekonomika smunka, mažas konkurencingumas pasaulinėje rinkoje, žemas investicinis klimatas, ekonominis nestabilumas, žemas pragyvenimo lygis, aukštas skurdo lygis, prasta infrastruktūra, maži atlyginimai. Tokioje aplinkoje pensinio amžiaus didinimas ne tik neleis problemos sprendimo, bet dar labiau numalšins socialinę įtampą.

Pensijų fondo problemos negali būti sprendžiamos pensininkų sąskaita. Būtina ieškoti kitų būdų, kaip pagerinti Fondo finansinį stabilumą. Vienas iš veiksmingų sprendimų – radikalus pensijų santaupų investavimo galimybių, taip pat ir į užsienio turtą, išplėtimas.

Šiandien Pensijų fondas daugiausia investuoja į mažo pajamingumo vyriausybės obligacijas. Norint gauti didesnes pajamas, yra galimybė Fondo lėšas investuoti į itin pelningų Rusijos ir užsienio įmonių akcijas.

Atlikta analizė patvirtino Pensijų fondo netobulumus, priklausomybę nuo federalinio biudžeto ir silpną finansinį stabilumą. Rusijoje tęsiasi pensijų sistemos reforma. Nepaisant to, kad 2015 metų reforma yra gerai apgalvota ir apskaičiuota, ji neturės teigiamo poveikio, kol nebus išspręsta demografinė ir gyventojų pasyvumo problema.

Silpnas Pensijų fondo finansinis stabilumas yra susijęs ne tik su nebaigta Pensijų fondo strategija. Nestabilumo priežastys – nepakankama šalies ekonominė plėtra, silpna valstybės kontrolė formuojant fondo lėšas, nebaigta pensijų reguliavimo sistema, taip pat demografinė situacija ir pasyvus šalies mentalitetas. šalies piliečių.

Bibliografija

1. 2013 m. liepos 30 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. 255-FZ „Dėl Rusijos Federacijos pensijų fondo 2012 m. biudžeto vykdymo“ // Nuoroda ir teisinė sistema „Garant“. - M.: AE „Garant-service“, 2015 m.
2. 2014 m. spalio 14 d. federalinis įstatymas Nr. 298-FZ „Dėl 2013 m. Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžeto vykdymo“ // Teisinės sistemos „Garant“ nuoroda. - M.: AE „Garant-service“, 2015 m.
3. 2015 m. spalio 5 d. federalinis įstatymas Nr. 279-FZ „Dėl 2014 m. Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžeto vykdymo“ // Nuoroda ir teisinė sistema „Garant“. - M.: AE „Garant-service“, 2015 m.
4. Darbo ministerija pirmą kartą viešai aptarė pensinio amžiaus didinimą/Finansai/Naujienos Newsru.com. – 2015 m. gegužės 22 d. – Prieigos režimas: http://www.newsru.com/finance/22may2015/pensvozrast.html
5. Inozemcevas V. Kodėl neverta didinti pensinio amžiaus / Ekonomika / RosBusinessConsulting. 2015 m. kovo 10 d. Prieigos režimas: http://www.rbc.ru/opinions/economics/10/03/2015/54fd44189a7947cadb3d4c62
6. Kaluga M. L., Sarajevas A. R. Vakarų Sibiro ekonomika: Omsko sritis. Pamoka. – M.: Direct-Media, 2013. – 697 p.
7. Centrinės žiniasklaidos stebėjimas pensijų ir socialiniais klausimais. – M.: PressIndex, 2015 m.
8. Rusijos Vyriausybės posėdyje buvo patvirtintas Rusijos Federacijos pensijų fondo / Rusijos Federacijos pensijų fondo 2014 metų biudžeto vykdymas. – 2015 m. gegužės 14 d. – Prieigos režimas: http://www.pfrf.ru/press_center/~2015/05/14/90519
9. Rusijos pensijų fondo išlaidos 2015 m. sudarys 9,9% BVP/Rusijos Federacijos pensijų fondo. – 2014 m. gruodžio 2 d. – Prieigos režimas: http://www.pfrf.ru/branches/kaluga/news/~2014/12/02/29247

Bendra pajamų suma, kurią, remiantis 2016 m. rezultatais, Rusijos pensijų fondas gavo iš laikino pensijų santaupų įnešimo į indėlius, sudarė 2,97 milijardo rublių, o vidutinis svertinis investavimo pelnas buvo 10,58% per metus . Tuo pat metu infliacija Rusijoje 2016 metų pabaigoje siekė 5,4 proc.

Palyginimui: valstybės pelningumas valdymo įmonė„Vnesheconombank“ teko 10,6%, privačios valdymo įmonės – 13,9%. 2016 m. nevalstybinių pensijų fondų (NPF) pajamingumas Rusijos banko svetainėje šiuo metu neskelbiamas.

Prisiminkite, kad pagal įstatymą PFR turi teisę investuoti (laikinai) draudimo įmokas pensijų kaupimui formuoti į privalomojo pensijų draudimo sistemą, kol jos bus perduotos valdymo įmonėms ir NPF į įstatymų leidžiamą turtą.

2,97 milijardo rublių PFR pajamos buvo sudarytos iš šių komponentų. Pajamos iš privalomojo pensijų draudimo (ROPS) rezervo lėšų padėjimo - 1,4 milijardo rublių, pajamos iš einamųjų draudimo įmokų lėšų, taip pat papildomų draudimo įmokų ir darbdavio įmokų - 1,57 milijardo rublių.

Iš viso 2016 m. Rusijos Federacijos pensijų fondas surengė 17 indėlių aukcionų (iš jų 10 PJSC Maskvos biržos MICEX-RTS svetainėje ir 7 UAB Sankt Peterburgo valiutų biržos prekybos aikštelėje). buvo sudarytos 38 indėlio sutartys. PFR įdėtų lėšų apyvarta sudarė daugiau nei 300 milijardų rublių. Padėtų indėlių palūkanų normos svyravo nuo 9,61% iki 11,75% per metus.