Të ardhurat e fondit pensional në vit. Stabiliteti financiar i sistemit të pensioneve të Federatës Ruse. Gjithçka rreth pensionit të financuar

Presidenti rus Vladimir Putin nënshkroi ligjin federal "Për buxhetin e fondit pensional të Federatës Ruse për vitin 2016"*.

Buxheti i PFR për vitin 2016 merr parasysh kostot e pagimit të pensioneve, përfitimeve sociale dhe kapitalit të lindjes. Shuma totale e shpenzimeve buxhetore të PFR në 2016 do të arrijë në 7,703.9 miliardë rubla (përfshirë komponentin e shpërndarjes së buxhetit - 7,421.6 miliardë rubla). Buxheti i PFR për shpenzimet do të arrijë në 9.8% të PBB-së së Federatës Ruse.

Indeksimi i pensioneve

Buxheti i PFR përfshin koston e indeksimit nga 1 shkurt 2016, pensionet e sigurimit të pensionistëve që nuk punojnë me 4%. Indeksimi i pagesës fikse të pensionit të sigurimit në vitin 2016 do të bëhet gjithashtu nga 1 shkurti me 4%. Shuma e pagesës fikse pas indeksimit do të jetë 4,558,93 rubla në muaj, kostoja pikë pensioni- 74,27 rubla (në 2015 - 71,41 rubla).

Pensioni mesatar vjetor i sigurimit të pleqërisë në vitin 2016 do të jetë 13,132 rubla, që korrespondon me 149.2% të minimumit jetik të pensionistit.

Madhësia nga 1 Prilli 2016 pension social do të indeksohet me 4%. Si rezultat, në vitin 2016 pensioni mesatar vjetor social do të jetë 8,562 rubla.

Shpenzimet e Fondit Pensional të Rusisë për pagesën e pensioneve dhe përfitimeve në vitin 2016 janë planifikuar në nivelin prej 6,539.1 miliardë rubla (kjo është 104.2% më e lartë se në 2015).

Nga këto, shpenzimet për pagesën e një pensioni sigurimi janë planifikuar në shumën prej 5,972.9 miliardë rubla. Kjo është 134.7 miliardë rubla (102.3%) më shumë se sa ishte planifikuar për pagesën e pensioneve të sigurimit për vitin 2015 (5,838.2 miliardë rubla).

Në të njëjtën kohë, si më parë, në 2016 në Rusi nuk do të ketë asnjë pensionist, të ardhurat mujore të të cilëve janë më të ulëta se paga e jetesës pensionist në rajonin e banimit. Të gjithë pensionistët që nuk punojnë do të bëhet një shtesë sociale në pension deri në nivelin e minimumit jetik për një pensionist në rajonin e banimit. Për pagesën e shtesës sociale federale për pensionet për 2.7 milion njerëz, 44.3 miliardë rubla janë ndarë në buxhetin e PFR për 2016.

Numri i pensionistëve

Parashikohet që gjatë vitit 2016 numri i pensionistëve që marrin pensione përmes fondit pensional të rritet me më shumë se 546 mijë persona - nga 42.7 milionë në 43.2 milionë persona. Rritja e numrit të përfituesve të pensioneve në PFR në krahasim me vitin 2015 shoqërohet me një rritje natyrore të numrit të pensionistëve në Federatën Ruse.

Lloji kryesor i pensioneve në Rusi në 2016 do të jetë pensioni i sigurimit. Numri i marrësve të tij në fillim të vitit 2016 do të jetë më shumë se 39 milionë njerëz. Më shumë se 3.5 milionë persona janë përfitues të pensioneve shtetërore, ndërsa rreth 3.1 milionë pensionistë janë përfitues të pensioneve sociale.

Përfitimet dhe pagesat sociale

Fondi Pensional i Rusisë bën pagesa sociale për mbi 15 milionë përfitues federalë: veteranët, personat me aftësi të kufizuara, Heronjtë e Bashkimit Sovjetik, Heronjtë e Rusisë, etj.

Në përputhje me buxhetin e PFR-së, më 1 Prill 2016, shuma e pagesës mujore në cash do të indeksohet me 6.4%. Në vitin 2016, Fondi Pensional i Rusisë do të ndajë 419.4 miliardë rubla për pagesën e të ardhurave mujore (9.3 miliardë rubla më shumë se në 2015).

Rusët që kujdesen për qytetarë me aftësi të kufizuara do të vazhdojë të marrë pagesa kompensimi në shumën prej 1200 rubla në muaj. Shpenzimet për këto pagesa në vitin 2016 janë planifikuar në nivelin prej 34.8 miliardë rubla. Fondi pensional i Rusisë bën pagesa mujore prej 5500 ose 1200 rubla në muaj për prindërit që nuk punojnë të fëmijëve me aftësi të kufizuara dhe personat me aftësi të kufizuara që nga fëmijëria. Shpenzimet për këto pagesa në vitin 2016 janë planifikuar në nivelin prej 32.1 miliardë rubla.

Kapitali i nënës
Në vitin 2016, Fondi Pensional i Rusisë do të vazhdojë të lëshojë certifikata shtetërore për kapitalin e maternitetit (familjar), si dhe pagesën e fondeve të kapitalit të lindjes. Në përputhje me buxhetin e PFR, 304.3 miliardë rubla do të ndahen për këto qëllime në 2016.

Në kuadër të alokimeve buxhetore për vitin 2016, merren parasysh fondet për sigurimin në vitin 2016 të një pagese të madhe në shumën prej 20 mijë rubla (4.2 miliardë rubla bazuar në numrin e tyre prej 209.4 mijë njerëz). Deri më tani, mbi 6.5 milionë familje në Rusi kanë marrë një certifikatë nga PFR për kapitali i nënës, më shumë se 3.3 milionë prej tyre disponuan plotësisht fondet e saj.

Programet sociale

Në vitin 2016, buxheti i fondit pensional të Rusisë përfshinte 1.0 miliardë rubla për të siguruar subvencione për buxhetet e subjekteve të Federatës për programet sociale. Subvencione janë dhënë për programet sociale që kanë të bëjnë me forcimin e bazës materiale dhe teknike të institucioneve të shërbimit social, duke ofruar të synuara ndihma sociale pensionistët që nuk punojnë dhe mësimi i njohurive kompjuterike për pensionistët që nuk punojnë në parimet e bashkëfinancimit të shpenzimeve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Sigurimi i subvencioneve të tilla është një praktikë vjetore e Fondit Pensional të Rusisë. Fushat kryesore të subvencioneve janë ndërtimi dhe riparimi i institucioneve të shërbimit social, blerja e pajisjeve teknologjike dhe sendeve të qëndrueshme në entitetet përbërëse të Federatës Ruse. Ndihma e synuar u jepet pensionistëve që nuk punojnë për kompensim të pjesshëm të dëmit për shkak të emergjencave ose fatkeqësive natyrore.

Marrja e primeve të sigurimit

Vëllimi i arkëtimeve të primeve të sigurimit për sigurimin e detyrueshëm të pensionit në vitin 2016 është parashikuar në nivelin prej 4,060.35 miliardë rubla. Kjo përfshin marrjen e parashikuar të kontributeve nga popullsia e vetëpunësuar (paguesit që nuk bëjnë pagesa për punonjësit) në nivelin prej 81.58 miliardë rubla, marrjen e primeve shtesë të sigurimit për punëtorët e punësuar në industri të rrezikshme ose të rrezikshme (sipas listave Nr. 1, 2, etj.) lista "të vogla") - 90,76 miliardë rubla.

Llogaritja e primeve të sigurimit për OPS u krye në bazë të parashikimit të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse për fondin pagat në vend për vitin 2016 në shumën prej 19,903 miliardë rubla.

Shkalla e primeve të sigurimit për OPS për punëdhënësit që përdorin punë të punësuar mbetet e njëjtë: 22% + 10% e shumave të pagesave që tejkalojnë bazën maksimale për llogaritjen e primeve të sigurimit (në 2016 - 796 mijë rubla në vit).

Për sa i përket të ardhurave, buxheti i PFR për vitin 2016 u formua në shumën prej 7,528.8 miliardë rubla (përfshirë komponentin e shpërndarjes së buxhetit - 7,421.6 miliardë rubla), që është 105.3% më shumë se në 2015.

Diferenca midis të ardhurave dhe shpenzimeve të buxhetit të PFR është për shkak të lëvizjes së fondeve kursimet e pensioneve për sa i përket shpenzimeve: më shumë se 280 miliardë rubla do të transferohen në fondet e pensioneve joshtetërore si pjesë e fushatës së tranzicionit 2015 ose do t'u paguhen pensionistëve dhe pasardhësve. Të ardhurat nga kursimet e pensioneve në shumën prej rreth 107 miliardë rubla do të gjenerohen nga të ardhurat nga investimi i tyre nga Fondi Pensional i Rusisë dhe kompanitë e menaxhimit, primet shtesë të sigurimit të pjesëmarrësve në program bashkëfinancim shtetëror pensionet.

*. Miratuar nga Duma Shtetërore e Federatës Ruse më 4 dhjetor 2015, miratuar nga Këshilli i Federatës më 9 dhjetor 2015.

Sigurimi i pensioneve është një çështje serioze në kohën e tanishme jo vetëm në Rusi, por edhe në shumë vende të tjera, kur parimet e vjetra nuk funksionojnë më dhe është e nevojshme të kërkohen mënyra të reja për të zgjidhur problemet e shfaqura. Prandaj, reforma sistemin e pensioneve, është i domosdoshëm për sigurimin e një pleqërie dinjitoze për popullsinë e vendit.

PFR është më i madhi nga fondet sociale jo-buxhetore. Ajo përbën 75% të fondeve sociale ekstrabuxhetore. Fondet buxhetore të PFR janë pronë federale, nuk përfshihen në buxhete të tjera dhe nuk janë subjekt i tërheqjes.

Buxheti i fondit pensional të Federatës Ruse formohet nga:

• primet e sigurimit për sigurimin e detyrueshëm pensional;
• primet e sigurimit për pjesa e financuar pensioni i punës dhe kontributet e punëdhënësit në favor të personave të siguruar që paguajnë shtesë primet e sigurimit për pjesën e financuar të pensionit të punës të kredituar në fondin pensional të Federatës Ruse;
• kontributet me një tarifë shtesë për punëdhënësit e organizatave që punësojnë punën e anëtarëve të ekuipazheve të fluturimit të avionëve të aviacionit civil;
• borxhet, gjobat, gjobat për kontributet në fondin pensional të Federatës Ruse;
• të ardhura nga vendosja e fondeve të fondit pensional të Federatës Ruse;
• gjobat, sanksionet, shumat e marra si rezultat i kompensimit të dëmit;
• arkëtimet falas nga fondet e pensioneve joshtetërore;
• transfertat ndërqeveritare nga buxheti federal;

Ndërmarrjet dhe organizatat-punëdhënësit paguajnë primet e sigurimit një herë në muaj - brenda afateve kohore të përcaktuara për marrjen e pagave. Primet e sigurimit të kompanisë së pari shkojnë në buxhetin federal, pastaj nga buxheti ato transferohen në fondin pensional të Federatës Ruse. Përveç burimeve të mësipërme, fondet buxhetore transferohen në fondin pensional të Federatës Ruse për pagesën e pensionet shtetërore personeli ushtarak, nëpunësit civilë të shtetit federal dhe qytetarë të tjerë të barabartë me ta, qytetarë të prekur nga fatkeqësia e Çernobilit, qytetarë nga radhët e kozmonautëve dhe personel i testimit të fluturimit. Fondi pensional i Federatës Ruse i është besuar kontrolli mbi marrjen në kohë dhe të plotë të kontributeve të sigurimit në fondin pensional të Federatës Ruse. Taksa minimale në lidhje me përdorimin e një sistemi të thjeshtuar tatimor është 60%.

Gjatë formimit të buxhetit të Fondit, primet e sigurimit për sigurimin e detyrueshëm pensional për vitin 2016 përcaktohen në bazë të një norme bazë prej 22% dhe një tarife prej 10% nga shumat e pagesave që tejkalojnë bazën maksimale për llogaritjen e primeve të sigurimit. Norma të reduktuara të primeve të sigurimit në masën 6% për paguesit që kanë marrë statusin e një pjesëmarrësi në një zonë të lirë ekonomike në territoret e Republikës së Krimesë dhe qytetit rëndësi federale Sevastopol; banorët e territoreve me zhvillim të avancuar socio-ekonomik që janë pjesë e Qarkut Federal të Lindjes së Largët.

Të ardhurat nga paguesit e kontributeve të sigurimit nga radhët e popullsisë së vetëpunësuar në vitin 2016 përcaktohen në një shumë fikse bazuar në madhësia minimale pagat (që nga 01/01/2016, paga minimale është 6204 rubla) dhe një tarifë prej 26%, që është 19,356,48 rubla, si dhe 1% e shumës së të ardhurave mbi 300 mijë rubla. me vendosjen e kufirit të sipërm të pagesës, të llogaritur nga 8 paga minimale. Figura 1 tregon një tendencë pozitive në rritjen e të ardhurave në fondin pensional të Federatës Ruse.

Figura 1 - Marrja e fondeve nga Fondi Pensional i Federatës Ruse të vlerës së Sevastopolit; banorët e territoreve me zhvillim të avancuar socio-ekonomik që janë pjesë e Qarkut Federal të Lindjes së Largët.

Vlera maksimale e bazës për llogaritjen e primeve të sigurimit përcaktohet në bazë të pagës mesatare të parashikuar në Federatën Ruse për vitin 2016 - 36,838 rubla. Duke marrë parasysh aplikimin e një faktori shumëzues prej 1.8, vlera kufi në 2016 do të jetë 796 mijë rubla .

Vëllimi i përgjithshëm i primeve të sigurimit për OPS është parashikuar në vitin 2016 në shumën prej 4,232.7 miliardë rubla.

Shuma totale e transfertave ndërbuxhetore nga buxheti federal është 3,184.8 miliardë rubla. (në vitin 2015, shuma totale e transferimit ishte 3,004.0 miliardë rubla). Buxheti i Fondacionit për vitin 2016, si në vitet e mëparshme, parashikon alokime nga buxheti federal në shumën prej 1.0 miliardë rubla. për bashkëfinancimin e programeve sociale të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në lidhje me forcimin e bazës materiale dhe teknike të institucioneve të shërbimit social dhe ofrimin e asistencës sociale të synuar për pensionistët që nuk punojnë.

Projektbuxheti i Fondit u formua duke marrë parasysh rritjen e parashikuar të numrit të pensionistëve për vitin 2016 me 545.6 mijë persona. (në fillim të vitit 2017, 43.23 milionë njerëz).

· pagesa e pensioneve shtetërore të punës, duke përfshirë shumën totale të transfertave ndërqeveritare nga buxheti federal është 3,184.8 miliardë rubla. (në vitin 2015, shuma totale e transferimit ishte 3,004.0 miliardë rubla). Buxheti i Fondacionit për vitin 2016, si në vitet e mëparshme, parashikon alokime nga buxheti federal në shumën prej 1.0 miliardë rubla. për bashkëfinancimin e programeve sociale të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në lidhje me forcimin e bazës materiale dhe teknike të institucioneve të shërbimit social dhe ofrimin e asistencës sociale të synuar për pensionistët që nuk punojnë.

Kursimet e parashikuara të kostos në lidhje me refuzimin e indeksimit vjetor të pensioneve të sigurimit për pensionistët që punojnë merren parasysh në buxhetin e Fondit për vitin 2016 në shumën prej 87.14 miliardë rubla. mijë njerëz (në fillim të vitit 2017, 43.23 milionë njerëz).

Fondet e fondit pensional të Federatës Ruse shpenzohen për:

• pagesa e shtesave për varrosje për marrësit e pensioneve; ofrimi i ndihmës materiale për të moshuarit dhe qytetarët me aftësi të kufizuara; qytetarët që udhëtojnë jashtë Rusisë;

• mbështetje financiare për aktivitetet aktuale të fondit pensional të Federatës Ruse dhe organeve të tij;
• shpenzime të tjera.

Shuma totale e shpenzimeve të buxhetit të fondit pensional të Federatës Ruse për vitin 2016 është 7,421.6 miliardë rubla.

Si rezultat i masave të planifikuara në vitin 2016 për rritjen e masës së pensioneve:

• pensioni mesatar i sigurimit (duke përfshirë një pagesë fikse) në fund të vitit do të jetë 12,689 rubla. dhe do të rritet gjatë vitit me 353 rubla;
• Madhësia mesatare e pensionit social në fund të vitit do të jetë 8,644 rubla. dhe do të rritet gjatë vitit me 332 rubla;

pensioni mesatar vjetor i sigurimit në 2016 do të jetë 12,603 ​​rubla. (ose 143.2% ndaj PMP).

Të ardhurat dhe shpenzimet e buxhetit të Fondit për komponentin e financuar për vitin 2016 janë parashikuar në vëllimet e mëposhtme: të ardhurat - 107.3 miliardë rubla, shpenzimet - 282.3 miliardë rubla.

Treguesit kryesorë të buxhetit të RF PF janë paraqitur në Tabelën 1.

Tabela 1 - Treguesit kryesorë të buxhetit të PFR për vitin 2016

Buxheti i Fondit parashikon transferimin e kursimeve pensionale në NPF në 2016 në shumën prej 270.7 miliardë rubla, përfshirë ato që lidhen me pagesën e primeve shtesë të sigurimit për pensionet e financuara dhe kontributet e punëdhënësit - 8.1 miliardë rubla, kapitali i lindjes (familjes) i transferuar në formimin pension i financuar nënat - 61.8 milion rubla, fondet e buxhetit federal të transferuara për të bashkëfinancuar formimin e kursimeve të pensioneve - 6.0 miliardë rubla.

Le të studiojmë programet sociale të PFR. Stabiliteti financiar i sistemit të pensioneve në vitin 2016, si dhe në vitet e mëparshme, propozohet të sigurohet duke transferuar fondet e buxhetit federal në buxhetin e Fondit në shuma të mjaftueshme për pagesën dhe dorëzimin e pensionet e sigurimit.

Programet sociale, të cilat financohen vetëm nga buxheti federal, kanë për qëllim përmirësimin e jetës së përfituesve federalë.

Në vitin 2016, buxheti i fondit pensional të Rusisë përfshinte 1.0 miliardë rubla. për të dhënë subvencione në buxhetet e subjekteve të Federatës për programet sociale. Që nga viti 2000, PFR ka marrë pjesë në financimin e programeve sociale të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në lidhje me forcimin e bazës materiale dhe teknike të institucioneve të shërbimit social dhe sigurimin e synuar social.

Për periudhën 2006 - 2014 kapaciteti i institucioneve stacionare të shërbimit social u rrit me 6304 shtretër. Vetëm në tre vitet e fundit janë blerë 1451 njësi. automjete për pajisjen e ekipeve të lëvizshme të krijuara pranë institucioneve të shërbimit social për të ofruar shërbime mjekësore dhe sociale për të moshuarit dhe invalidët në shtëpi.Asistencë për pensionistët që nuk punojnë. Gjatë kësaj kohe, PFR transferoi fonde te entitetet përbërëse të Federatës Ruse në shumën prej 26.7 miliardë rubla.

Gjatë kryerjes së punimeve të riparimit në institucionet e shërbimit social Vëmendje e veçantë Fokusi ishte në përmbushjen e kërkesave të sigurisë nga zjarri: u ndërruan sistemet e furnizimit me energji dhe ndriçimit elektrik, u vendosën alarmet e zjarrit, u çmontuan materialet e djegshme, trajtimi kundër zjarrit i strukturave prej druri, etj.

PFR siguroi fonde për ofrimin e ndihmës sociale të synuar për pensionistët që nuk punojnë në fusha të ndryshme për një total prej 7.6 miliardë rubla. Ndihma sociale e synuar iu dha më shumë se 112 mijë viktimave të fatkeqësitë natyrore dhe urgjencat e pensionistëve që nuk punojnë. Fondet u përdorën për gazifikimin e ambienteve të banimit të pensionistëve, dhënien e ndihmës materiale në lidhje me kremtimin e Ditës së Fitores, Ditës së të Moshuarve dhe Ditës së Personave me Aftësi të Kufizuara, si dhe për të ofruar ndihmë financiare një herë për pensionistët që nuk punojnë.

Subvencionet nga Fondi i Pensioneve të Rusisë për entitetet përbërëse të Federatës Ruse janë një nxitje serioze për të zgjeruar programet sociale që synojnë përmirësimin real të cilësisë së jetës së kategorive më të cenueshme shoqërore të pensionistëve dhe personave me aftësi të kufizuara.

Një nga programet kryesore sociale të zbatuara nga PFR është kapitali amë (familjar). Më 1 janar 2007, Ligji Federal Nr. 256-FZ, datë 29 dhjetor 2006 "Për masat shtesë. mbështetjen e shtetit familjet me fëmijë". Ky ligj përcakton një koncept të tillë si kapitali familjar i lindjes, të cilin familjet që kanë lindur (ose birësuar) një fëmijë të dytë ose të mëpasshëm pas 1 janarit 2007 kanë të drejtë ta marrin.

Ju mund të merrni kapitalin e lindjes vetëm një herë. Shuma e kapitalit të lindjes fillimisht u caktua në 250 mijë rubla. Në vitet pasuese të këtij programi, shuma e pagesave u indeksua, por në vitin 2016 Qeveria dhe Duma e Shtetit vendosën të mos indeksojnë shumën e parashikuar nga certifikata - tani është 453,026 rubla. (Tabela 2).

Tabela 2 - Shuma e kapitalit të lindjes (familjes).

Certifikata mund të përdoret në fushat e mëposhtme:

1. Përmirësimi i kushteve të jetesës:

blerja e një shtëpie;

ndërtimi i banesave të reja;

Rindërtimi i banesave (në të njëjtën kohë është e nevojshme të rritet sipërfaqja totale e banimit të shtëpisë).

2. T'u mundësojë të gjithë fëmijëve në familje të përdorin shërbime arsimore (përfshirë të jetuarit në një bujtinë me institucion arsimor, pagesa për institucionet arsimore parashkollore).

3. Për të formuar një pjesë të financuar të pensionit të gruas që ka lindur ose ka birësuar një fëmijë të dytë (të tretë, të katërt dhe të mëpasshëm).

4. Përdorni fondet sipas certifikatës për përshtatjen sociale të fëmijëve me aftësi të kufizuara.

Nga raporti për kapitalin e maternitetit për vitin 2014, numri i familjeve që kanë shfrytëzuar plotësisht kapitalin amtare (familjar) arriti në 2,749,629 njësi. (Tabela 3).

Tabela 3 - Raporti mbi kapitalin e amësisë (familjes) për vitin 2014

Në vitin 2016, Fondi Pensional i Rusisë do të vazhdojë të lëshojë certifikata shtetërore për kapitalin e maternitetit (familjar), si dhe pagesën e fondeve të kapitalit të lindjes. Në përputhje me buxhetin e PFR, 304.3 miliardë rubla do të ndahen për këto qëllime në 2016.

Në kuadër të alokimeve buxhetore për vitin 2016, fondet janë marrë parasysh për sigurimin në vitin 2016 të një pagese të madhe në shumën prej 20 mijë rubla. (4.2 miliardë rubla bazuar në numrin e tyre prej 209.4 mijë njerëz). Deri më tani, mbi 6.5 milion familje në Rusi kanë marrë një certifikatë kapitali të lindjes nga Fondi Pensional i Federatës Ruse, më shumë se 3.3 milion prej tyre kanë disponuar plotësisht fondet e tij.

Në vitin 2015, Fondi pensional vazhdoi të paguajë kursimet pensionale. Nëse një qytetar është tashmë pensionist ose ka të drejtë për pension dhe në të njëjtën kohë ka kursime pensionale, atëherë ai duhet të aplikojë në NjIF për pagesën e duhur. Nëse një qytetar i formon kursimet e tij pensionale përmes një fondi pensioni joshtetëror, atëherë një aplikim duhet të dorëzohet në NPF-në përkatëse. Është e rëndësishme të theksohet se që nga viti 2015, janë bërë ndryshime në afatet e aplikimit për një pagesë paushall. Kujtojmë se nëse gjatë daljes në pension shuma e kursimeve pensionale të një qytetari në masën totale të pensionit të tij është pesë për qind ose më pak, kursimet pensionale paguhen në formën e një pagese të njëpasnjëshme. Që nga viti 2015, nëse një qytetar ka marrë kursimet e tij të pensionit në formën e një pagese të njëhershme, pagesa e ardhshme e shumës së shpejtë mund t'i bëhet atij jo më herët se në pesë vjet. Ky ndryshim vlen kryesisht për pjesëmarrësit në Programin e Bashkëfinancimit të Pensioneve Shtetërore që janë pensionistë.

Pagesat një herë në para për pensionistët bëhen për kategoritë e mëposhtme të personave të siguruar:

Qytetarët që aplikojnë për pagesat e pensioneve në lidhje me humbjen e një mbajtësi të familjes;

personat që marrin pension invaliditeti, pensionistët me aftësi të kufizuara për shkak të sëmundjes;

Qytetarët që nuk kanë të drejtë pensioni për shkak të mungesës së vjetërsia, por duke rënë nën shtetin sigurimi i pensionit në formën e një pensioni social.

Që nga 1 shkurti, madhësia e pagesës mujore në para (UDV) për përfituesit federalë (veteranët, personat me aftësi të kufizuara, qytetarët e ekspozuar ndaj rrezatimit, Heronjtë e Bashkimit Sovjetik dhe Rusisë, Heronjtë e Punës Socialiste, etj.) është indeksuar me 7% . Kjo rritje ka të bëjë me më shumë se 15 milionë përfitues federalë. Reforma e pensioneve 2015 është faza tjetër e reformimit të sistemit të pensioneve të Federatës Ruse. Që nga 1 janari 2015, ka hyrë në fuqi një procedurë e re për formimin e të drejtave pensionale të qytetarëve dhe llogaritjen e pensioneve në sistemin e sigurimit të detyrueshëm pensional - e ashtuquajtura "formula e re e pensionit". Pensioni i punës shndërrohet në dy lloje pensionesh: të sigurimit dhe të financuar. Për llogaritjen e pensionit të sigurimit sipas rregullave të reja, për herë të parë futet koncepti i “koeficientit të pensionit individual” (pikë pensioni), i cili vlerësohet çdo vit. veprimtaria e punës qytetar. Për t'u kualifikuar për pensionin e sigurimit të pleqërisë duhet të keni 30 ose më shumë pikë pensioni, por ky rregull do të hyjë plotësisht në fuqi nga viti 2025 dhe nga viti 2015 do të mjaftojë të keni 6.6 pikë. Kërkesat për kohëzgjatjen minimale të shërbimit për t'u kualifikuar për pension pleqërie po ndryshojnë gjithashtu. Nga 5 vitet e tanishme do të rritet në 15 vjet. Megjithatë, si në rastin e pikëve të pensionit, ka një periudhë tranzicioni: në vitin 2015, ajo që kërkohet përvojë minimale do të jetë 6 vjet dhe do të rritet gradualisht në 10 vjet - 1 vit çdo vit. Duhet theksuar se në të re formula e pensionit, përveç periudhave të aktivitetit të punës, do të jepen pikë edhe për periudha të rëndësishme shoqërore të jetës së një personi, si p.sh. shërbim ushtarak në rekrutim, leje për t'u kujdesur për një fëmijë, periudha e kujdesit për një fëmijë me aftësi të kufizuara, një qytetar mbi 80 vjeç, etj. Nga 1 janari 2015, kostoja e një pike pensioni është 64,1 rubla, shuma e një pagese fikse për një pension sigurimi është 3,935 rubla.

Nga 1 shkurti 2016, pensionet e sigurimit të pensionistëve që nuk punojnë janë rritur me 4%. Së bashku me pensionin e sigurimit, pagesa fikse ndaj tij u indeksua gjithashtu me 4% (një analog i shumës bazë fikse të dikurshme).

Si rezultat i indeksimit, pensioni mesatar i sigurimit të pleqërisë, duke marrë parasysh një pagesë fikse, është 13.1 mijë rubla.

Që nga viti 2015, indeksimi i pensioneve të sigurimit është kryer nëpërmjet indeksimit të vlerës së pikës së pensionit. Që nga 1 shkurt 2016, kostoja e tij është rritur me 4 përqind: nga 71 rubla. 41 kop. 74 fshij. 27 kop.

Qytetarët e lindur në vitin 1967 dhe më të rinj kanë mundësinë të zgjedhin opsionin e formimit të të drejtave pensionale: ose të formojnë sigurime dhe pensione të financuara, ose të zgjedhin të formojnë vetëm një pension sigurimi. Zgjedhja e opsionit do të ndikojë drejtpërdrejt në numrin e pikëve të pensionit që një qytetar mund të fitojë në një vit. Nëse një qytetar formon vetëm një pension sigurimi, numri maksimal i pikëve që ai mund të fitojë në një vit është 10. Nëse një qytetar formon si pensione sigurimi ashtu edhe pensione të financuara - 6.25. Kur zgjidhni raportin e përqindjeve për formimin e sigurimeve dhe pensioneve të financuara, duhet mbajtur mend se pensioni i sigurimeve garantohet të rritet nga shteti jo nën nivelin e inflacionit. Fondet e financuara të pensioneve investohen në tregun financiar nga një fond pensioni joshtetëror ose një shoqëri administruese e zgjedhur nga një qytetar. Rentabiliteti i kursimeve pensionale varet nga rezultatet e investimit të tyre dhe mund të ketë një humbje nga investimi. Në këtë rast garantohet të paguhet vetëm shuma e primeve të paguara të sigurimit.

Kështu, sigurimi i pensioneve është një çështje serioze jo vetëm në Rusi, por edhe në shumë vende të tjera, kur parimet e vjetra nuk funksionojnë më dhe është e nevojshme të kërkohen mënyra të reja për të zgjidhur problemet e shfaqura. Prandaj, reformimi i sistemit të pensioneve është i domosdoshëm për të siguruar një pleqëri të denjë për popullsinë e vendit.

Mbikëqyrësit shkencorë:
Kalinin Nikolay Vasilievich, Kandidat i Shkencave Ekonomike, Profesor i Asociuar i Departamentit të Financës dhe Teknologjive të Informacionit të Menaxhimit, Dega Tula e PRUE. G.V. Plekhanov, Tula, Rusi
Medvedeva Tatyana Vyacheslavovna, Kandidat i Shkencave Ekonomike, Profesor i Asociuar i Departamentit të Financës dhe Teknologjive të Informacionit të Menaxhimit, Dega Tula e PRUE. G.NË. Plekhanov, G. Tula, Rusi

Presidenti rus Vladimir Putin nënshkroi ligjin federal "Për buxhetin e fondit pensional të Federatës Ruse për vitin 2016"*.

Buxheti i PFR për vitin 2016 merr parasysh kostot e pagimit të pensioneve, përfitimeve sociale dhe kapitalit të lindjes. Shuma totale e shpenzimeve buxhetore të PFR në 2016 do të arrijë në 7,703.9 miliardë rubla (përfshirë komponentin e shpërndarjes së buxhetit - 7,421.6 miliardë rubla). Buxheti i PFR për shpenzimet do të arrijë në 9.8% të PBB-së së Federatës Ruse.

Indeksimi i pensioneve

Buxheti i PFR përfshin koston e indeksimit nga 1 shkurt 2016, pensionet e sigurimit të pensionistëve që nuk punojnë me 4%. Indeksimi i pagesës fikse të pensionit të sigurimit në vitin 2016 do të bëhet gjithashtu nga 1 shkurti me 4%. Shuma e pagesës fikse pas indeksimit do të jetë 4,558,93 rubla në muaj, kostoja e një pike pensioni është 74,27 rubla (në 2015 - 71,41 rubla).

Pensioni mesatar vjetor i sigurimit të pleqërisë në vitin 2016 do të jetë 13,132 rubla, që korrespondon me 149.2% të minimumit jetik të pensionistit.

Nga 1 prilli 2016, masa e pensionit social do të indeksohet me 4%. Si rezultat, në vitin 2016 pensioni mesatar vjetor social do të jetë 8,562 rubla.

Shpenzimet e Fondit Pensional të Rusisë për pagesën e pensioneve dhe përfitimeve në vitin 2016 janë planifikuar në nivelin prej 6,539.1 miliardë rubla (kjo është 104.2% më e lartë se në 2015).

Nga këto, shpenzimet për pagesën e një pensioni sigurimi janë planifikuar në shumën prej 5,972.9 miliardë rubla. Kjo është 134.7 miliardë rubla (102.3%) më shumë se sa ishte planifikuar për pagesën e pensioneve të sigurimit për vitin 2015 (5,838.2 miliardë rubla).

Në të njëjtën kohë, si më parë, në vitin 2016 nuk do të ketë asnjë pensionist në Rusi, të ardhurat mujore të të cilëve janë nën nivelin e jetesës së një pensionisti në rajonin e banimit. Të gjithë pensionistët që nuk punojnë do të marrin një shtesë sociale në pension deri në nivelin e jetesës së një pensionisti në rajonin e banimit. Për pagesën e shtesës sociale federale për pensionet për 2.7 milion njerëz, 44.3 miliardë rubla janë ndarë në buxhetin e PFR për 2016.

Numri i pensionistëve

Parashikohet që gjatë vitit 2016 numri i pensionistëve që marrin pensione përmes fondit pensional të rritet me më shumë se 546 mijë persona - nga 42.7 milionë në 43.2 milionë persona. Rritja e numrit të përfituesve të pensioneve në PFR në krahasim me vitin 2015 shoqërohet me një rritje natyrore të numrit të pensionistëve në Federatën Ruse.

Lloji kryesor i pensioneve në Rusi në vitin 2016 do të jetë pensioni i sigurimit. Numri i marrësve të tij në fillim të vitit 2016 do të jetë më shumë se 39 milionë njerëz. Më shumë se 3.5 milionë persona janë përfitues të pensioneve shtetërore, ndërsa rreth 3.1 milionë pensionistë janë përfitues të pensioneve sociale.

Përfitimet dhe pagesat sociale

Fondi Pensional i Rusisë bën pagesa sociale për mbi 15 milionë përfitues federalë: veteranët, personat me aftësi të kufizuara, Heronjtë e Bashkimit Sovjetik, Heronjtë e Rusisë, etj.

Në përputhje me buxhetin e PFR-së, më 1 Prill 2016, shuma e pagesës mujore në cash do të indeksohet me 6.4%. Në vitin 2016, Fondi Pensional i Rusisë do të ndajë 419.4 miliardë rubla për pagesën e të ardhurave mujore (9.3 miliardë rubla më shumë se në 2015).

Rusët që kujdesen për qytetarët me aftësi të kufizuara do të vazhdojnë të marrin pagesa kompensimi në shumën prej 1200 rubla në muaj. Shpenzimet për këto pagesa në vitin 2016 janë planifikuar në nivelin prej 34.8 miliardë rubla. Fondi pensional i Rusisë bën pagesa mujore prej 5500 ose 1200 rubla në muaj për prindërit që nuk punojnë të fëmijëve me aftësi të kufizuara dhe personat me aftësi të kufizuara që nga fëmijëria. Shpenzimet për këto pagesa në vitin 2016 janë planifikuar në nivelin prej 32.1 miliardë rubla.

Kapitali i nënës
Në vitin 2016, Fondi Pensional i Rusisë do të vazhdojë të lëshojë certifikata shtetërore për kapitalin e maternitetit (familjar), si dhe pagesën e fondeve të kapitalit të lindjes. Në përputhje me buxhetin e PFR, 304.3 miliardë rubla do të ndahen për këto qëllime në 2016.

Në kuadër të alokimeve buxhetore për vitin 2016, merren parasysh fondet për sigurimin në vitin 2016 të një pagese të madhe në shumën prej 20 mijë rubla (4.2 miliardë rubla bazuar në numrin e tyre prej 209.4 mijë njerëz). Deri më tani, mbi 6.5 milion familje në Rusi kanë marrë një certifikatë kapitali të lindjes nga Fondi Pensional i Federatës Ruse, më shumë se 3.3 milion prej tyre kanë disponuar plotësisht fondet e tij.

Programet sociale

Në vitin 2016, buxheti i fondit pensional të Rusisë përfshinte 1.0 miliardë rubla për të siguruar subvencione për buxhetet e subjekteve të Federatës për programet sociale. Subvencionet ofrohen për programet sociale që lidhen me forcimin e bazës materiale dhe teknike të institucioneve të shërbimit social, ofrimin e asistencës sociale të synuar për pensionistët që nuk punojnë dhe mësimin e njohurive kompjuterike për pensionistët që nuk punojnë në parimet e bashkëfinancimit të kostove të subjekteve përbërëse të Federata Ruse.

Sigurimi i subvencioneve të tilla është një praktikë vjetore e Fondit Pensional të Rusisë. Fushat kryesore të subvencioneve janë ndërtimi dhe riparimi i institucioneve të shërbimit social, blerja e pajisjeve teknologjike dhe sendeve të qëndrueshme në entitetet përbërëse të Federatës Ruse. Ndihma e synuar u ofrohet pensionistëve që nuk punojnë për kompensimin e pjesshëm të dëmit në lidhje me emergjencat ose fatkeqësitë natyrore.

Marrja e primeve të sigurimit

Vëllimi i arkëtimeve të primeve të sigurimit për sigurimin e detyrueshëm të pensionit në vitin 2016 është parashikuar në nivelin prej 4,060.35 miliardë rubla. Kjo përfshin marrjen e parashikuar të kontributeve nga popullsia e vetëpunësuar (paguesit që nuk bëjnë pagesa për punonjësit) në nivelin prej 81.58 miliardë rubla, marrjen e primeve shtesë të sigurimit për punëtorët e punësuar në industri të rrezikshme ose të rrezikshme (sipas listave Nr. 1, 2, etj.) lista "të vogla") - 90,76 miliardë rubla.

Llogaritja e primeve të sigurimit për OPS u krye në bazë të parashikimit të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse për fondin e pagave në vend për vitin 2016 në shumën prej 19,903 miliardë rubla.

Shkalla e primeve të sigurimit për OPS për punëdhënësit që përdorin punë të punësuar mbetet e njëjtë: 22% + 10% e shumave të pagesave që tejkalojnë bazën maksimale për llogaritjen e primeve të sigurimit (në 2016 - 796 mijë rubla në vit).

Për sa i përket të ardhurave, buxheti i PFR për vitin 2016 u formua në shumën prej 7,528.8 miliardë rubla (përfshirë komponentin e shpërndarjes së buxhetit - 7,421.6 miliardë rubla), që është 105.3% më shumë se në 2015.

Dallimi midis të ardhurave dhe shpenzimeve buxhetore të PFR është për shkak të lëvizjes së kursimeve të pensioneve për sa i përket shpenzimeve: më shumë se 280 miliardë rubla do të transferohen në fondet e pensioneve joshtetërore si pjesë e fushatës së tranzicionit 2015 ose do t'u paguhen pensionistëve dhe pasardhësve. Të ardhurat nga kursimet e pensioneve në shumën prej rreth 107 miliardë rubla do të gjenerohen nga të ardhurat nga investimi i tyre nga Fondi Pensional i Rusisë dhe kompanitë e administrimit, primet shtesë të sigurimit të pjesëmarrësve në programin e bashkëfinancimit të pensioneve shtetërore.

*. Miratuar nga Duma Shtetërore e Federatës Ruse më 4 dhjetor 2015, miratuar nga Këshilli i Federatës më 9 dhjetor 2015.

• Bazanova Dilyara Imangaziyevna, bachelor, student
• Universiteti Shtetëror Omsk F.M. Dostojevskit

• TË ARDHURAT E FONDIVE TË PENSIONIT TË FEDERATES RUSE
• QËNDRUESHMËRIA FINANCIARE E SISTEMIT PENSIONAL
• MUNGESAT E FONDIT PENSIONAL TË FEDERATISË RUSE
• SHPENZIMET E FONDIT PENSIONAL RF
• REFORMA E PENSIONIT 2015

Artikulli diskuton problemet kryesore të sistemit të pensioneve të vendit, analizon buxhetin e fondit pensional të Federatës Ruse, nxjerr përfundime në lidhje me stabilitetin financiar të fondit pensional, dhe gjithashtu ofron opsionet e mundshme zgjidhjen e problemeve të sistemit të pensioneve.

• Përmirësimi i formimit të një fondi riparimi kapital në ndërtesat e banimit
• Rregullimi ligjor i çështjeve të vlerësimit të cilësisë së shërbimeve publike (komunale) të ofruara në Rusi

Sistemi aktual i pensioneve mori formë kur marrëdhëniet ekonomike bazoheshin ekskluzivisht në pronën shtetërore (publike) dhe shteti rregullonte rreptësisht të gjitha sferat e shoqërisë dhe ekonomisë kombëtare. Gjendja e sistemit aktual të sigurimit të pensioneve në Federatën Ruse është një nga problemet më të mprehta sociale dhe ekonomike. .

Problemi i mungesës së fondeve në buxhetin e fondit pensional për financimin e pensioneve të sigurimeve për pensionistët aktual vjen si pasojë e situatës së rëndë demografike në vend. Numri i pensionistëve po rritet çdo vit me zvogëlimin e pjesës së punës të popullsisë, gjë që sjell një rritje të barrës për popullsinë e aftë për punë. Në Rusi, ka 1.7 punëtorë për pensionist, gjë që tregon disproporcion në shkallë të gjerë. Kjo situatë shpjegohet me veçoritë e sistemit rus të pensioneve, ndër të cilat janë: mosha e ulët e pensionit, një përqindje e lartë e përfituesve, mundësia për të marrë një pension për pensionistët që punojnë. Prania e përfitimeve të shumta sipas moshës i vendos punëtorët në kushte të pabarabarta, duke sjellë një situatë ku njerëzit, pavarësisht nga kohëzgjatja e afatit për pagesën e kontributeve dhe madhësia e tyre, marrin pension. madhësi më të madhe për një periudhë më të gjatë.

Punësimi në hije është gjithashtu një problem i rëndësishëm. Pagat e lëshuara në zarfe çojnë në pranim të pamjaftueshëm të primeve të sigurimit në buxhetin e fondit pensional.

Rritja e numrit të pensionistëve shpjegohet me sasi e madhe pensionistë të hershëm (preferencial), i cili gjithashtu po rritet çdo vit. Prandaj, fondi pensional ka një barrë të madhe financiare në pagesë pension të parakohshëm njerëz që nuk kanë arritur ende mosha e pensionit. Të gjitha këto “vrima” në sistemin e pensioneve të vendit çojnë në faktin se pensionistët marrin pensione të ulëta. Të ardhurat e pensionistëve në mënyrë kronike mbeten prapa nivelit të çmimeve. Shkalla e zëvendësimit të pagës për pension sot është mesatarisht rreth 40%, në vitin 2050 mund të bjerë në 25%.

Sistemi rus i pensioneve është në gjendje kritike dhe ka nevojë për masa efektive për të stabilizuar situatën financiare. Për të dhënë një vlerësim përfundimtar të stabilitetit financiar të fondit pensional të Federatës Ruse, është e nevojshme të analizohet formimi dhe shpenzimi i buxhetit të Fondit.

Në vitin 2012, të ardhurat e fondit pensional arritën në 5,890 trilionë. fshij, në 2013 - 6.388 trilion. fshij, në 2014 - 6.159 trilion. fshij. . Të ardhurat totale nga komponenti akumulues i buxhetit të fondit pensional për vitin 2014 arritën në 83.6 miliardë rubla, nga të cilat 33 miliardë rubla u morën nga primet e sigurimit, që është 481.7 miliardë rubla më pak se në 2013. Ulja e arkëtimeve të primeve të sigurimit për pjesën e financuar të pensionit në vitin 2014 është për shkak të një ndryshimi në legjislacionin për sigurimin e detyrueshëm pensional, në përputhje me të cilin u mor një vendim për të drejtuar të gjitha primet e sigurimit në një normë individuale për financimin e sigurimit. pjesë e pensionit të punës.

Në një masë më të madhe, buxheti i fondit pensional formohet në kurriz të të ardhurave jotatimore dhe arkëtimeve falas. Pranimet e granteve përbëjnë pothuajse gjysmën e të ardhurave të fondit pensional në vitet 2012-2013 dhe në vitin 2014. zvogëlohet pjesa e arkëtimeve falas. Pjesën më të madhe në të gjitha të ardhurat falas e përbëjnë transfertat ndërbuxhetore nga buxheti federal (rreth 99%). Ky fakt konfirmon rëndësinë e financimit publik. Nëse shteti redukton më tej sigurimin e transfertave ndërbuxhetore në fond, atëherë Fondi i Pensionit nuk do të mbijetojë vetëm nga primet e sigurimit të qytetarëve.

Peshën më të madhe të të gjitha të ardhurave tatimore dhe jotatimore e zënë primet e sigurimit për sigurimet shoqërore të detyrueshme (98–99%). Kështu, burimet kryesore të formimit të buxhetit të fondit pensional janë primet e sigurimit për sigurimet e detyrueshme shoqërore dhe transfertat ndërqeveritare nga buxheti federal.

Gjatë viteve 2010-2013 ka pasur një tendencë për të rritur të ardhurat e fondit pensional, dhe në vitin 2014 - një rënie. Sipas parashikimeve të mëtejshme, në 2015-2017. pritet një rritje e të ardhurave të fondit pensional (Fig. 1).

Oriz. 1. Dinamika e të ardhurave të fondit pensional në vitet 2010–2017

Në vitin 2011, krahasuar me vitin 2010, të ardhurat e fondit pensional u rritën me 14%, në vitin 2012 - me 12%, në vitin 2013 - me 8,5%, dhe në vitin 2014 u ulën për 4% (Fig. 2). Rritja e të ardhurave në 2010-2013 për shkak të indeksimit vjetor të pagave, i cili çon në një rritje të masës së primeve të sigurimit. Rënia e të ardhurave të Fondit në vitin 2014 shoqërohet me reformën e re të pensioneve të viteve 2013-2015, pasi pikërisht në këtë periudhë një pjesë e caktuar e popullsisë filloi të lidhte marrëveshje me fondet e pensioneve joshtetërore dhe, për rrjedhojë, të transferonte kursimet e tyre. nga Fondi i Pensionit tek organizatat përkatëse. Një arsye tjetër për uljen e të ardhurave të fondit pensional në vitin 2014 është edhe rënia e arkëtimeve nga sigurimet për pjesën e financuar të pensionit dhe ulja e arkëtimeve falas. Të ardhurat pritet të rriten me 16% në vitin 2015, pasi në lidhje me reformën e re të pensioneve, Fondi i Pensionit nuk është më përgjegjës për pagesën e pjesës së financuar të pensionit, gjë që do të përmirësojë gjendjen e tij financiare. Në 2016-2017 është planifikuar një rritje e mëtejshme e të ardhurave të fondit pensional, por ritmi i rritjes është më i ulët se në vitin 2015.

Oriz. 2. Norma e rritjes së të ardhurave të Fondit në vitet 2011–2017

Është gjithashtu e rëndësishme të analizohet devijimi i buxheteve të miratuara nga ekzekutimi i tyre aktual. Në 2011-2013 të dhënat aktuale i tejkalojnë pak shifrat në letër, por në vitin 2014 buxheti ka marrë më pak fonde se sa ishte planifikuar (tabela 1).

Tabela 1. Të ardhurat buxhetore të fondit pensional (miliardë rubla)

Bazuar në analizën e formimit të fondit pensional, vijojnë përfundimet e mëposhtme. Së pari, në 2012-2013 të ardhurat e fondit pensional u rritën në mënyrë të qëndrueshme, gjë që shoqërohet me një rritje të masës së primeve të sigurimit, dhe në vitin 2014 të ardhurat u ulën për arsye që lidhen me reformën e pensioneve të vitit 2015, si dhe uljen e fatura falas. Së dyti, në 2015-2017. Të ardhurat e Fondit të Pensionit parashikohen të rriten me pritshmëritë se reforma e pensioneve 2015 do të tregojë rezultate pozitive.

Hapi tjetër i studimit është analizimi i shpenzimeve të fondit pensional. Në vitin 2012, shpenzimet e Fondit arritën në 5,451 trilionë. fshij, në 2013 - 6.378 trilionë. fshij, në 2014 - 6.190 trilion. fshij. . Pjesa më e madhe e shpenzimeve të Fondit bie në zbatimin e politikës sociale (98%). Pjesën më të madhe në koston e zbatimit të politikës sociale e zë kostoja e pensioneve (më shumë se 80%). Vendi tjetër në strukturën e kostos së zbatimit të politikës sociale është sigurimet shoqerore popullsia (6-7%).

Në vitin 2014, Fondi pensional ka siguruar zbatimin e të gjitha masave për rritjen e nivelit të sigurimit të pensioneve. Pensionet u rritën për rreth 41.5 milionë pensionistë. Në përgjithësi, në vitin 2014 pensionet u rritën me 8.6%. Në vitin 2014, 5.4 trilion rubla u ndanë për sigurimin e pensioneve. rubla, që është 161.6 miliardë rubla më shumë se në 2013. Kapitali amë (familjar) për vitin 2014 është vendosur me një rritje prej 5% në shumën prej 429,408,5 rubla. Shpenzimet për komponentin akumulues të buxhetit të fondit pensional për vitin 2014 arritën në 22.1 miliardë rubla (në 2013 - 391.7 miliardë rubla). Kështu, gjatë viteve 2011-2013. shpenzimet janë rritur, në vitin 2014, përkundrazi janë ulur. Sipas parashikimeve, në 2015-2017. pritet një rritje në kosto (Figura 3).

Oriz. 3. Dinamika e shpenzimeve të fondit pensional në vitet 2010 - 2017

Në vitin 2011, shpenzimet u rritën me 15.8%, në vitin 2012 - me 10.8%, në 2013 - me 17%. Kjo shpjegohet me një situatë të ngjashme me të ardhurat e fondit pensional (Fig. 4) Në lidhje me inflacionin rritet edhe niveli i jetesës së një pensionisti, gjë që çon në një rritje të masës së pensioneve mesatarisht në të gjithë vendin. . Prandaj, kostot po rriten. Në vitin 2014, shpenzimet e fondit pensional u ulën me 3% për shkak të reduktimit të ndjeshëm të shpenzimeve për komponentin akumulues të buxhetit të fondit pensional gjatë kësaj periudhe. Shpenzimet parashikohen të rriten me 25.5% në vitin 2015 pasi Fondi Pensional vazhdon të përmirësojë sigurimin e pensioneve në 2015. Shuma e pensioneve të sigurimit do të llogaritet sipas formulës së re të pensionit, në lidhje me të cilën pensioni mesatar vjetor i sigurimit në 2015 do të jetë së paku 11,970 rubla, që korrespondon me 167.2% të minimumit jetik të pensionistit. Parashikohet që gjatë vitit 2015 numri i pensionistëve që marrin pensione përmes fondit të pensioneve do të rritet me më shumë se 600 mijë persona - nga 42.1 milionë persona në 42.7 milionë njerëz. Në 2016-2017 parashikohet një ulje e normës së rritjes së shpenzimeve: në 2016 - një rritje prej 0,42%, në 2017 - një rritje prej 5,14% (Fig. 4).

Oriz. 4. Norma e rritjes së shpenzimeve të Fondit në vitet 2011 - 2017

Hapi tjetër në analizë është krahasimi i buxheteve të miratuara dhe ekzekutimi i tyre aktual. Në 2011-2013 shpenzimet faktike janë më të larta se ato të miratuara me ligj, por tashmë në vitin 2014 situata ndryshon në të kundërtën (Tabela 2).

Tabela 2. Shpenzimet buxhetore të fondit pensional (miliardë rubla)

Bazuar në analizën e shpenzimeve të fondit pensional, vijojnë përfundimet e mëposhtme. Gjatë viteve 2010–2013 u rritën shpenzimet e fondit të pensioneve, gjë që u shoqërua me një rritje të nivelit të minimumit jetik për një pensionist dhe, për rrjedhojë, me një rritje të masës së pensionit mesatar të punës në vend. Në vitin 2014, shpenzimet e fondit pensional u zvogëluan, pasi shpenzimet në komponentin akumulues të buxhetit të fondit pensional u zvogëluan gjatë kësaj periudhe. Sipas parashikimeve, në 2015-2017. Shpenzimet e fondit pensional do të rriten me vazhdimin e aktiviteteve për përmirësimin e sigurimit të pensioneve.

Një analizë e formimit dhe shpenzimit të fondeve buxhetore na lejon të nxjerrim një përfundim në lidhje me stabilitetin financiar të fondit pensional. Një nga problemet më të rëndësishme të fondit pensional është deficiti buxhetor. Periudha 2011-2012 u karakterizua nga një suficit buxhetor, por në vitin 2013 u ul ndjeshëm nga 439.14 miliardë rubla. deri në 9.84 miliardë rubla. Në vitin 2014, Fondi u përball me një deficit prej 31.06 miliardë rubla. Buxheti i miratuar për vitin 2015 tregon një pamje të rrezikshme me një deficit buxhetor prej - 622.98 miliardë rubla. (Fig. 5). Një ndryshim i tillë në shpenzime dhe të ardhura është për shkak të vendosjes së përkohshme të kursimeve pensionale në fondin pensional, i cili, nëse fondet e pensioneve joshtetërore hyjnë në sistemin e garantimit të sigurisë së kursimeve pensionale, do të transferohen në fondin e duhur. fondet joshtetërore. Sipas parashikimeve, në 2016-2017. situata po stabilizohet.

Oriz. 5. Deficiti/suficit i fondit pensional të Federatës Ruse

Situata aktuale tregon se sistemi i pensioneve në vend ka nevojë për reforma efektive. Reforma e pensioneve e vitit 2002 nuk çoi në rezultate pozitive. Për momentin, në vitin 2015 po kryhet një reformë në shkallë të gjerë, duke u dhënë përgjegjësi qytetarëve në formimin e tyre. pensionin e ardhshëm, përkatësisht zgjedhja për të formuar një pension të financuar ose refuzuar atë. Në Rusi, vetëm një përqindje e vogël e popullsisë i ka transferuar fondet e tyre nga fondi i pensioneve në fondet e pensioneve joshtetërore. Shumica prej tyre heshtën dhe nuk shprehën dëshirën për të formuar një pension të financuar individual.

Në nivel legjislativ po diskutohen masa të ndryshme për zgjidhjen e problemeve të sistemit të pensioneve. Ministria e Financave propozon rritjen graduale të moshës së pensionit për burrat dhe gratë deri në 63 vjeç. Në vendet e zhvilluara, mosha e lartë e pensionit kompensohet nga zhvillimi i lartë ekonomik, cilësia e lartë e jetës, infrastruktura e zhvilluar dhe siguria mjaft e mirë për qytetarët. Në Rusi, ekonomia është në rënie, konkurrueshmëri e ulët në tregun botëror, klimë e ulët e investimeve, paqëndrueshmëri ekonomike, standard i ulët i jetesës, shkallë e lartë e varfërisë, infrastrukturë e dobët, paga të ulëta. Në një mjedis të tillë, rritja e moshës së pensionit jo vetëm që nuk do të çojë në zgjidhjen e problemit, por do të zbusë akoma më shumë tensionin social.

Problemet e fondit pensional nuk mund të zgjidhen në kurriz të pensionistëve. Është e nevojshme të kërkohen mënyra të tjera për të përmirësuar stabilitetin financiar të Fondit. Një nga zgjidhjet efektive është zgjerimi rrënjësor i mundësive për investimin e kursimeve pensionale, duke përfshirë edhe mjetet e huaja.

Sot, Fondi i Pensionit investon kryesisht në obligacione qeveritare me rendiment të ulët. Për të marrë të ardhura më të larta, ekziston një mundësi për të investuar fondet e Fondit në aksionet e kompanive ruse shumë fitimprurëse dhe kompanive të huaja.

Analiza e kryer konfirmoi papërsosmëritë e fondit të pensioneve, varësinë e tij nga buxheti federal dhe stabilitetin e dobët financiar. Reforma e sistemit të pensioneve vazhdon në Rusi. Pavarësisht se reforma e vitit 2015 është e mirëmenduar dhe e llogaritur, nuk do të ketë efekt pozitiv derisa të zgjidhet problemi demografik dhe pasiviteti i popullsisë.

Stabiliteti i dobët financiar i fondit pensional lidhet jo vetëm me strategjinë e papërfunduar të fondit pensional. Arsyet e paqëndrueshmërisë qëndrojnë në zhvillimin e pamjaftueshëm ekonomik të vendit, në kontrollin e dobët nga shteti në formimin e burimeve të Fondit, në kuadrin e papërfunduar rregullator për pensionet, si dhe në situatën demografike dhe mentalitetin pasiv të qytetarët e vendit.

Bibliografi

1. Ligji Federal i Federatës Ruse, datë 30 korrik 2013 Nr. 255-FZ "Për ekzekutimin e buxhetit të fondit pensional të Federatës Ruse për vitin 2012" // Referenca dhe sistemi ligjor "Garant". - M.: NPP "Garant-service", 2015.
2. Ligji Federal i 14 tetorit 2014 Nr. 298-FZ "Për ekzekutimin e buxhetit të fondit pensional të Federatës Ruse për vitin 2013" // Sistemi ligjor referues "Garant". - M.: NPP "Garant-service", 2015.
3. Ligji Federal i 5 tetorit 2015 Nr. 279-FZ "Për ekzekutimin e buxhetit të fondit pensional të Federatës Ruse për vitin 2014" // Referenca dhe sistemi ligjor "Garant". - M.: NPP "Garant-service", 2015.
4. Ministria e Punës diskutoi për herë të parë publikisht rritjen e moshës së pensionit/Financa/News Newsru.com. - 22 maj 2015. - Mënyra e hyrjes: http://www.newsru.com/finance/22may2015/pensvozrast.html
5. Inozemtsev V. Pse nuk ia vlen të rritet mosha e pensionit / Ekonomi / RosBusinessConsulting. 10 mars 2015. Mënyra e hyrjes: http://www.rbc.ru/opinions/economics/10/03/2015/54fd44189a7947cadb3d4c62
6. Kaluga M. L., Saraev A. R. Ekonomia e Siberisë Perëndimore: Rajoni Omsk. Tutorial. – M.: Direct-Media, 2013. – 697 f.
7. Monitorimi i medias qendrore për çështjet pensionale dhe sociale. – M.: PressIndex, 2015.
8. Në një mbledhje të Qeverisë së Rusisë, u miratua zbatimi i buxhetit të Fondit të Pensioneve të Federatës Ruse për vitin 2014 /Fondi i Pensionit të Federatës Ruse. - 14 maj 2015. - Mënyra e hyrjes: http://www.pfrf.ru/press_center/~2015/05/14/90519
9. Shpenzimet e Fondit Pensional të Rusisë në vitin 2015 do të arrijnë në 9.9% të PBB-së/fondit pensional të Federatës Ruse. - 2 dhjetor 2014. - Mënyra e hyrjes: http://www.pfrf.ru/branches/kaluga/news/~2014/12/02/29247

Shuma totale e të ardhurave që, bazuar në rezultatet e 2016, Fondi Pensional i Rusisë mori nga vendosja e përkohshme e kursimeve pensionale në depozita arriti në 2.97 miliardë rubla, me një rendiment mesatar të ponderuar të vendosjes në nivelin 10.58% në vit . Në të njëjtën kohë, inflacioni në Rusi në fund të vitit 2016 arriti në 5.4%.

Për krahasim: përfitimi i shtetit kompania e menaxhimit Vnesheconombank përbënte 10.6%, kompanitë private të menaxhimit - 13.9%. Rendimenti për vitin 2016 për fondet e pensioneve joshtetërore (NPF) aktualisht nuk është publikuar në faqen e internetit të Bankës së Rusisë.

Kujtojmë se, sipas ligjit, PFR ka të drejtë të investojë (të vendosë përkohësisht) primet e sigurimit për formimin e kursimeve pensionale në sistemin e sigurimit të detyrueshëm pensional derisa ato të transferohen tek shoqëritë administruese dhe NPF-të në aktivet e lejuara me ligj.

Të ardhurat e PFR në shumën prej 2.97 miliardë rubla u formuan nga përbërësit e mëposhtëm. Të ardhurat nga vendosja e fondeve të rezervës për sigurimin e detyrueshëm të pensionit (ROPS) - 1.4 miliardë rubla, të ardhura nga vendosja e fondeve aktuale të primeve të sigurimit, si dhe primet shtesë të sigurimit dhe kontributet e punëdhënësit - 1.57 miliardë rubla.

Në total, në vitin 2016, Fondi Pensional i Federatës Ruse mbajti 17 ankande depozitash (nga të cilat 10 në faqen e PJSC Moscow Exchange MICEX-RTS dhe 7 në katin e tregtimit të Sh.A. Shkëmbimi valutor i Shën Petersburgut), si rezultat i të cilat janë lidhur 38 marrëveshje depozitash. Qarkullimi në fondet e vendosura nga PFR arriti në më shumë se 300 miliardë rubla. Normat e depozitave të vendosura varionin nga 9.61% në 11.75% në vit.