Соціальне забезпечення прикладів. Соціальне забезпечення та соціальний захист у Росії. Поняття конституційного ладу, його закріплення у Конституції РФ. Конституційна держава та «громадянське суспільство»

Соціальне забезпечення

Поняття соціального забезпечення у науці визначається неоднозначно. Досі немає загальноприйнятого трактування терміну. Це зумовлюється тим, що, як правило, повне та чітке визначення того чи іншого суспільно значущого поняття дається законодавцями, державними установами у відповідних нормативно-правових актах, і ця ухвала відтворюється науковим та юридичним співтовариствами як легальне, офіційно затверджене.

Досі немає законодавчого закріплення поняття «соціальне забезпечення». Тому ми зіштовхуємось із різними його тлумаченнями.

У повсякденному свідомості під соціальним забезпеченням розуміються різні види допомоги суспільства, держави людині, категоріям та верствам населення.

У «Словнику російської» С.І. Ожегова дається таке тлумачення слова «забезпечити»: 1) надати достатні матеріальні кошти для життя; 2) забезпечити чимось у потрібній кількості; 3) зробити цілком можливим, дійсним, реально здійсненним; 4) захистити, охоронити (застаріле).

У науковій, навчальній та довідковій літературі поняття соціального забезпечення формулюється по-різному, виходячи з того, з яких позицій, точок зору (юридичної, соціологічної, економічної тощо) відбувається розгляд.

Так, Є.Є. Мачульська та Ж.А. Горбачова вважають, що соціальне забезпечення є «сукупністю суспільних відносин щодо розподілу позабюджетних фондів соціального страхування та перерозподілу частини державного бюджету з метою задоволення потреб фізичних осіб у випадках втрати заробітку або трудового доходу, несення додаткових витрат за утримання та виховання дітей, підтримці інших членів сім'ї , які потребують догляду, відсутності коштів у обсязі прожиткового мінімумуз об'єктивних соціально значимих причин, а також з надання медичної допомоги та соціального обслуговування».

М.О. Буянова, СІ. Кобзєва, З.А. Кондратьєва вважають, що соціальне забезпечення - це «форма висловлювання соціальної політики держави, спрямованої на матеріальне забезпечення певних категорій громадян за рахунок коштів держбюджету та спеціальних позабюджетних державних фондів у разі настання подій, що визнаються державою на даному етапі свого розвитку соціально значущими, з метою вирівнювання соціального становища цих громадян проти іншими членами общества».

М.Л. Захаров та Е.Г. Тучкова дають таке визначення: «соціальне забезпечення - це один із способів розподілу частини валового внутрішнього продукту шляхом надання громадянам матеріальних благ з метою вирівнювання їх особистих доходів у випадках настання соціальних ризиків за рахунок коштів цільових фінансових джерел в обсязі та на умовах, які суворо нормуються суспільством, державою, для підтримки їхнього повноцінного соціального статусу».

У підручнику Г.В. Сулейманової «Право соціального забезпечення» соціальне забезпечення визначається як «система створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію чи мінімізацію наслідків зміни матеріального та (або) соціального становища громадян, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, інших категорій фізичних осіб, внаслідок настання обставин, визнаних державою соціально значущими (страхові ризики)».

В.П. Галаганов розглядає соціальне забезпечення як «гарантовану систему матеріального забезпечення громадян (у грошовій та (або) у натуральній формі) після досягнення певного віку, у разі інвалідності, втрати годувальника, тимчасової непрацездатності, виховання дітей, втрати трудового заробітку та доходу та в інших випадках, спеціально обумовлених законом, і навіть охорони здоров'я і здійснювану з допомогою спеціально створених позабюджетних фондів обов'язкового соціального страхування, формованих з допомогою страхових внесків (єдиного соціального податку) і асигнувань з державного бюджету РФ уповноваженими органами порядку, встановленому законодательством».

У Радянському енциклопедичному словнику міститься таке трактування: «Соціальне забезпечення - система забезпечення та обслуговування людей похилого віку та непрацездатних громадян, а також сімей, де є діти».

Один із найбільших радянських учених-юристів Р.І. Іванова розглядає соціальне забезпечення як соціологічну категорію, що має загальнолюдську цінність. На її думку, соціальне забезпечення - це «форма розподілу матеріальних благ не в обмін на витрачену працю з метою задоволення життєво необхідних особистих потреб (фізичних, соціальних, інтелектуальних) людей похилого віку, хворих, інвалідів, дітей, утриманців, які втратили годувальника, безробітних, усіх членів суспільства з метою охорони здоров'я та нормального відтворення робочої сили за рахунок спеціальних фондів, створюваних у суспільстві, у випадках та на умовах, встановлених у соціальних, у тому числі правових, нормах». Дане визначення відбиває сутність соціального забезпечення незалежно від конкретно-історичних умов, політичного устрою, економічної системи, у яких здійснюється. Звідси випливає, що метою соціального забезпечення є, перш за все, допомога у задоволенні потреб людини у джерелах засобів для існування.

У основі соціального забезпечення лежать певні сутнісні ознаки. До них відносять:

а) «державний характер установлюваних у суспільстві організаційно-правових засобів розподілу сукупного суспільного продукту через систему соціального забезпечення»;

б) «об'єктивні підстави, що викликають потребу в особливому механізмі соціального захисту щодо підтримки (надання) певного рівня життєзабезпечення»;

в) "особливі фонди, джерела соціального забезпечення";

г) «особливі засоби створення цих фондів»;

д) «особливі засоби надання засобів існування»;

е) «закріплення правил надання соціального забезпечення у соціальних, у тому числі правових, нормах».

Значення соціального забезпечення у суспільства визначається тим, які функції воно виконує. Функція – це «обов'язок, коло діяльності; призначення, роль».

У літературі виділяються такі функції соціального забезпечення:

1) економічна функція. Вона полягає в тому, що держава, розподіляючи певну частину внутрішнього валового продукту (ВВП) країни, впливає на вирівнювання доходів громадян шляхом надання матеріальних благ (пенсій, допомог, виплат тощо) замість втраченого заробітку, при настанні важких життєвих обставин (інвалідність, хвороба, безробіття та інші), при необхідності відшкодування додаткових витрат (наприклад, при народженні та вихованні дитини);

2) виробнича функція. Вона виявляється у тому, що здійснення багатьох видів соціального забезпечення (таких як трудова пенсія за старістю, допомога з тимчасової непрацездатності, дитяча допомога та інші) обумовлено трудовою діяльністю людей, громадським виробництвом;

3) соціальна (соціально-реабілітаційна) функція – «сприяє підтримці соціального статусу громадян при настанні різних соціальних ризиків (хвороби, інвалідності, старості, втрати годувальника, безробіття, бідності) шляхом надання різних видівматеріального забезпечення, соціальних умов, пільг з метою підтримки гідного рівня життя» та «відновлення повноцінної життєдіяльності людини»;

4) політична функція - дозволяє державі у вигляді
соціального забезпечення реалізовувати основні напрямки соціальної
політики;

5) демографічна функція - зумовлена ​​тим, що система соціального забезпечення впливає на багато демографічних процесів: тривалість життя населення, відтворення населення та інші.

Соціальне забезпечення – багатоаспектне суспільне явище. Воно складається як система різних відносин, процесів: економічних, правових, соціальних, політичних.

В економічному аспекті соціальне забезпечення «служить певним інструментом, що використовується суспільством, державою для вирішення однієї з найгостріших проблем - соціальної проблеми нерівності особистих доходів людей, яка не є наслідком нерівності продуктивності праці та ефективності виробництва».

Соціальне забезпечення є юридичною категорією, оскільки «держави реалізують політику перерозподілу доходів у вигляді правового механізму, закріплюючи нормативним шляхом організаційно-правові засоби здійснення соціального забезпечення; порядок утворення відповідних фінансових систем та їх правовий статус; системи управління соціальним забезпеченням; коло осіб, які підлягають соціальному забезпеченню; види забезпечення та умови їх надання; механізм захисту порушених прав». Усе перелічене утворює систему права соціального забезпечення.

Соціальне забезпечення – дуже важлива соціальна категорія. Це зумовлено тим, що держава як політичний інститут суспільства здійснює забезпечення людини у тих випадках, коли вона за об'єктивними обставинами потребує допомоги та підтримки, тим самим відновлюючи її статус як повноцінного члена суспільства.

Як політична категорія соціальне забезпечення - це «форма вираження соціальної політики держави, спрямована на матеріальне забезпечення певних категорій громадян за рахунок коштів державного бюджету та спеціальних позабюджетних фондів у разі настання подій, що визнаються соціально-значущими, з метою вирівнювання соціального становища цих громадян порівняно з іншими членами товариства»

Особливої ​​важливості для наукового розвитку соціальної роботиі суспільствознавства загалом у Росії набуває необхідність позначення взаємозв'язку й співвідношення понять «соціальне забезпечення», «соціальне страхування» і «соціальний захист».

Соціальне забезпечення здійснюється у певних організаційно-правових формах, однією з яких є державне соціальне страхування. Відповідно до статті 1 Федерального закону РФ «Про основи обов'язкового соціального страхування» (№ 165-ФЗ від 16.07.99) обов'язкове соціальне страхування- «Частина державної системи соціального захисту населення, специфікою якої є здійснюване відповідно до федеральним законом страхування працюючих громадян від можливої ​​зміни матеріального та (або) соціального становища, у тому числі за залежними від них обставинами».

З початку 90-х у зв'язку з переходом до ринкових відносин у нашій країні широкого поширення набуває термін «соціальний захист населення». З 1992 року радянські органи соціального забезпечення (собеси) перейменовані на систему органів соціального захисту, що формується як соціальний інститут, що включає сукупність норм, принципів, установ, організацій.

На жаль, досі на офіційному рівні не визначено організаційно-правову сутність понять «соціальний захист», «соціальне забезпечення», а також їх взаємозв'язок та співвідношення. Треба сказати, що у суспільній свідомості найчастіше ці два терміни змішуються і поділяються.

Під соціальним захистомрозуміють сукупність законодавчо встановлених економічних, соціальних, юридичних гарантій та прав, соціальних інститутів та установ, що створюють умови для підтримання життєзабезпечення, життєдіяльності різних соціальних груп, насамперед соціально вразливих. P.M. Садиков дає таке визначення: «соціальний захист - політика забезпечення соціально-економічних прав та гарантій людини у сфері рівня життя».

Сучасні дослідники вважають, що соціальне забезпечення - один із основних видів соціального захисту населення при настанні соціальних ризиків; частина системи соціального захисту.

У широкому значенні під соціальним захистом населення розуміється цілий комплекс заходів:

1) із соціальної підтримки літніх, непрацездатних, інвалідів, сімей з дітьми, безробітних та інших осіб, які опинилися у скрутному матеріальному становищі;

2) щодо пом'якшення негативних результатів економічних реформ (індексація доходів громадян, встановлення стандартів з оплати праці, мінімальної тривалості відпусток, забезпечення громадян житлом тощо);

3) зі створення сприятливого довкілля та охорони здоров'я;

4) з охорони материнства та дитинства та інші.

Виходячи з цього, можна зробити висновок, що:

а) соціальний захист і соціальне забезпечення є все ж таки різними категоріями;

б) соціальний захист може мати як свій об'єкт і суспільні відносини, не пов'язані із соціальним забезпеченням.

Тобто соціальний захист сприймається як універсальна, ширша система підтримки населення, ніж соціальне забезпечення, яка орієнтована як на класичні соціальні ризики (старість, інвалідність, тимчасова непрацездатність тощо.), а й ризики, зумовлені нової соціально- економічною та політичною ситуацією.

Певною мірою про таке співвідношення соціального захисту та соціального забезпечення можна судити, виходячи з частини 1 статті 72 Конституції РФ, де сказано, що «у спільному віданні Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації перебувають:<...>ж)<...>соціальний захист, включаючи соціальне забезпечення;<...>».

Як вказує О. Сніжко, «за своїм змістом соціальний захист набагато ширший за соціальне забезпечення»

Таким чином, поняття «соціальний захист» значно ширше та об'ємніше за поняття «соціальне забезпечення»; соціальне забезпечення входить у систему соціального захисту населення, є складовим елементом.

Соціальне забезпечення є однією з найважливіших технологій соціальної роботи. Саму соціальну роботуможна визначити як діяльність держави, громадських організаційта окремих осіб, спрямовану на вирішення соціальних проблем групи, індивіда, на надання соціальної допомоги та послуг людям, які опинилися у важкій життєвій ситуації.

Традиційно технологія розуміється як «сукупність методів обробки, виготовлення, зміни стану, властивостей, форми сировини, матеріалу чи напівфабрикату у процесі виробництва».

Технологія у соціальній роботі - це певна сукупність прийомів, способів, методів впливу, що застосовуються соціальними службами, організаціями, соціальними працівниками задля досягнення цілей у процесі здійснення соціальної роботи, вирішення різних соціальних проблем та надання ефективної соціальної допомоги.

Соціальне забезпечення, поряд з такими технологіями (видами) соціальної роботи як соціальна профілактика, соціальна реабілітація, соціальна терапія та іншими, відноситься до загальних технологій соціальної роботи, тобто до тих, що застосовуються до всіх об'єктів соціальної роботи.

Як мовиться в навчальному посібнику«Соціальна робота» за редакцією В.І. Курбатова, система соціального забезпечення займає особливе місце серед загальних технологій соціальної роботи. Вона не тільки взаємопов'язана з іншими технологічними процедурами соціомомії, а й забезпечує практично їхню взаємодію».

Таким чином, соціальне забезпечення - багатоаспектне та багатофункціональне явище сучасного суспільства, сутність якого полягає у забезпеченні та захисті оптимального рівня життя, підтримці соціального статусу особистості. для виховання дітей та інших випадках, встановлених законом». При цьому наголошується, що «державні пенсії та соціальна допомога встановлюються законом і повинні забезпечувати рівень життя не нижчий від встановленого законом прожиткового мінімуму».

У Республіці Башкортостан досі прийнято велика кількістьзаконів, указів, постанов та інших актів, що стосуються соціального забезпечення різних категорій населення. Наприклад, закон РБ «Про державну підтримку багатодітної сім'ї в РБ» від 24.07.2000, закон РБ «Про соціальну підтримку інвалідів у РБ» від 17.12.04, указ Президента РБ про надання мікроавтобусів багатодітним сім'ям, які мають 10 і більше дітей віком 18 років (від 24.07.03), указ Президента РБ «Про заходи щодо державної підтримки сім'ї, материнства та дитинства та покращення демографічної ситуації в РБ» та інші.

Нарешті, мета власне локальних актів - «підняти рівень соціального захисту у конкретній організації (наприклад, колективний договір чи угоду конкретної організації)».

Таким чином, соціальне забезпечення функціонує на великій базі нормативно-правових актів різного рівня – від міжнародних до локальних.

Форми та види соціального забезпечення

В реального життясоціальне забезпечення існує у різних формах. Член-кореспондент РАЄН В.П. Галаганов під формою соціального забезпечення розуміє «спосіб його існування, тобто його зовнішній прояв (зовнішній вигляд)».

У літературі розглядаються специфічні ознаки, якими виділяється та чи інша форма соціального забезпечення:

а) джерела та способи фінансування;

б) коло осіб, що забезпечуються;

в) види забезпечення;

г) органи, які надають забезпечення.

Залежно від порядку формування коштів виділяють організаційно-правові форми соціального забезпечення.

Г.В. Сулейманова виділяє дві такі форми:

«1) державне соціальне страхування, яке здійснюється за рахунок страхових внесків, у розмірах та порядку, визначених законодавством;

2) державне соціальне забезпечення, яке здійснюється за рахунок бюджетних коштів, у тому числі державна соціальна допомогамалозабезпеченим громадянам».

Є.Є. Мачульська та Ж.А. Горбачова визначають три організаційно-правові форми: „державне обов'язкове соціальне страхування; соціальне забезпечення за рахунок прямих асигнувань із федерального бюджету; державна соціальна допомога».

М.Л. Захаров та Е.Г. Тучкова виділяють обов'язкове соціальне страхування; соціальне забезпечення з допомогою бюджетних коштів; змішану форму соціального забезпечення, що застосовується для певних спеціальних суб'єктів».

В.П. Галаганов розглядає: «а) соціальне забезпечення у порядку обов'язкового соціального страхування; б) соціальне забезпечення з допомогою асигнувань із державного бюджету».

Г.В. Сулейманова виділяє також форми соціального забезпечення залежно від способу задоволення потреб: натуральну(соціальне обслуговування, протезно-ортопедична допомога інвалідам тощо) та грошову(Пенсії, виплати і т.д.).

Першою організаційно-правова формасоціального забезпечення є соціальним страхуванням. У Федеральному законі від 16.07.99 "Про основи обов'язкового соціального страхування в РФ" визначено, що обов'язкове соціальне страхування - це "система створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального та (або) соціального становища працюючих громадян, а випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, інших категорій громадян внаслідок визнання їх безробітними, трудового каліцтва чи професійного захворювання, інвалідності, хвороби, травми, вагітності та пологів, втрати годувальника, і навіть настання старості, необхідності отримання медичної допомоги, санаторно- курортного лікування та настання інших<...>соціальних страхових ризиків...».

Соціальне страхування - це «інститут соціального захисту економічно активного населення від ризиків втрати доходу ( заробітної плати) через втрату працездатності (хвороба, нещасний випадок, старість), місця роботи або додаткові непередбачені витрати, пов'язані з лікуванням».

У формуванні фінансових джерел обов'язкового соціального страхування беруть участь працюючі громадяни. Із зарплати працівників обов'язково в позабюджетні фонди соціального страхування, які будуть страховиками (Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування РФ, фонди обов'язкового медичного страхування) відраховуються страхові внески. «Ці внески розглядаються як відкладена частина заробітку працівників на своє майбутнє соціальне забезпечення (в окремих випадках та членів сімей) у вигляді відповідних пенсій, допомоги, соціальних послуг, медичної допомоги». Страхові внески безпосередньо сплачують організації, підприємства, установи (для страхування працюючого населення), а також органи державної виконавчої влади федеральні органи та органи суб'єктів РФ та місцевого самоврядування(для страхування непрацюючого населення), які звуться страхувальників.

Соціальне страхування здійснюється від соціальних ризиків - «передбачуваних подій, які спричиняють зміну їх [громадян] соціального (зокрема матеріального) становища». Соціальними страховими ризиками є необхідність отримання медичної допомоги, тимчасова непрацездатність, трудове каліцтво та професійне захворювання, материнство, інвалідність, настання старості, втрата годувальника, визнання безробітним, смерть застрахованої особи або непрацездатних членів його сім'ї, які перебувають на його утриманні.

Соціальний страховий ризик виникає у разі настання страхового випадку - «події, у зв'язку з яким страховик зобов'язаний забезпечити застраховану особу, а останнє має право на це забезпечення».

Кожному виду страхового ризику відповідає певний вид соціального забезпечення обов'язкового соціального страхування. До таких видів належать: оплата медичної допомоги; пенсії за старістю, з інвалідності, з нагоди втрати годувальника; допомоги з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з трудовим каліцтвом та професійним захворюванням, у зв'язку з вагітністю та пологами, з безробіття та інші.

Нині у Росії немає єдиного фонду соціального страхування, з допомогою коштів якого надавалися всі види забезпечення з обов'язкового соціального страхування. Тому кожен позабюджетний фонд виготовляє свої страхові виплати: Пенсійний фонд виплачує трудові пенсії, Фонд соціального страхування - допомога з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів та інші, Фонд обов'язкового медичного страхування оплачує витрати на медичне лікування. Загальне керівництво ними здійснює Уряд РФ.

Джерелами надходження коштів у позабюджетні фонди є, крім страхових внесків, єдиний соціальний податок, дотації федерального бюджету, штрафні санкції та інші.

Друга організаційно-правова форма соціального забезпечення - соціальне забезпечення за рахунок бюджетних коштів. Воно є «системою матеріального забезпечення та соціального обслуговування окремих категорій громадян, які не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню, та надання окремих видівсоціального забезпечення всьому населенню незалежно від належності до певних категорій громадян з допомогою бюджетних асигнувань» .

Коло осіб, що забезпечуються за рахунок бюджетних коштів, охоплює:

1) громадян, «отримують забезпечення у зв'язку з певною суспільно корисною діяльністю (у період якої вони не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню) у разі настання обставин, що визнаються соціально поважними». До цієї категорії належать, наприклад, військовослужбовці, працівники міліції, ФСБ, податкова поліція. Їм виплачуються пенсії, допомога та інші види соціального забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету;

2) «все населення країни, яке забезпечується певними видами соціального забезпечення без будь-якого зв'язку з працею людини». Серед цих видів можна назвати такі, як соціальна допомога у зв'язку з народженням дитини, соціальна допомога на поховання, професійне навчання та працевлаштування інвалідів, різні пільги, виплати та інше. «Зазначені види соціального забезпечення надаються будь-якому громадянину у разі настання обставин, зазначених у законодавстві, і незалежно від того, що він отримує ті чи інші види страхового забезпечення або інші види соціального забезпечення за рахунок бюджетних коштів».

Багато органів здійснюють фінансування соціального забезпечення за рахунок бюджетних коштів: Міністерство оборони, МВС, ФСБ та інші відомства, а також органи соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти, зайнятості, опіки та піклування та інші.

У системі цієї форми соціального забезпечення виділяється підсистема - державна соціальна допомога. Вона встановлена ​​федеральним законом від 17.07.99 "Про державну соціальну допомогу" і знаходиться в даний час у стадії формування. Її суб'єктами є «тільки незаможні особи та сім'ї, а підставою для надання соціальних виплатабо послуг - рівень індивідуального чи середньодушового доходу сім'ї. Якщо він нижчий за величину прожиткового мінімуму, то сім'я (одинак ​​проживає громадянин) вважаються незаможною і має право на отримання державної соціальної допомоги. Таким чином, право на соціальну допомогу не обумовлюється участю трудової діяльностіабо сплатою страхових внесків».

В Останнім часомв нашій країні юристами позначається та виділяється змішана форма соціального забезпечення. Тут «використовуються одночасно як кошти фонду соціального страхування, так і бюджетні кошти» на забезпечення окремих категорій громадян – депутатів, суддів, працівників прокуратури та інших. З одного боку, вони, як і всі інші працюючі громадяни, отримують забезпечення в порядку обов'язкового соціального страхування, а з іншого боку, «враховуючи особливу значущість їх діяльності, держава запроваджує для них деякі види забезпечення за рахунок бюджетних коштів» (наприклад, довічне грошове утримання суддів, доплати до пенсії та інші).

Розглянемо види соціального забезпечення, розділивши їх на групи:пенсії, допомоги, виплати, пільги, соціальне обслуговування, медична допомогата лікування.

1) Пенсія(Від латинського слова pensio - платіж) - «регулярна грошова виплата як матеріальне забезпечення по старості, інвалідності, за вислугу років, при втраті годувальника тощо».

Сучасна російська пенсійна система складається із двох щодо самостійних підсистем: обов'язкового пенсійного страхування та державного пенсійного забезпечення.

Обов'язкове пенсійне страхування фінансується за рахунок Пенсійного фондуРФ, куди роботодавці відраховують страхові внески своїх працівників. Цим страхуванням охоплюються працюючі громадяни та їхні сім'ї.

Державне пенсійне забезпеченняфінансується з допомогою бюджету держави. По ньому забезпечуються державні службовці, військовослужбовці та його сім'ї, і навіть «ті громадяни, які з якихось причин не заробили пенсію своєю працею, службою.

Система пенсійного забезпечення «є складним технологічним ланцюгом, що складається з цілого ряду ланок - від призначення до виплати пенсії».

Усі пенсії поділяються на « трудові пенсії, що входять до системи обов'язкового пенсійного страхування; бюджетні пенсії- з державного пенсійного забезпечення».

Трудова пенсія- це «регулярна (щомісячна) грошова виплата, що нараховується громадянам з метою компенсації заробітної плати або іншого доходу, одержуваного застрахованими особами до встановлення ним трудової пенсії або втраченого непрацездатними членами сім'ї застрахованих осіб у зв'язку зі смертю цих осіб...». Нормативно-правовою основоюпризначення та регулювання таких пенсій є федеральні закони «Про трудові пенсії в РФ» від 17.12.01 та «Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ» від 15.12.01.

Розрізняють чотири види трудових пенсій: за старістю, з інвалідності, з нагоди втрати годувальника, за вислугу років.

Право на отримання бюджетної пенсії мають:

«1) особи, які перебувають на федеральної державної служби РФ;

2) особи, які перебувають на військовій або правоохоронній службі;

3) учасники Великої Вітчизняної війни;

4) громадяни, які постраждали внаслідок радіаційних або техногенних катастроф;

5) непрацездатні громадяни».

Основним нормативним актом, що регулює відносини у сфері таких пенсій, є Федеральний закон «Про державне пенсійне забезпечення в РФ» від 15.12.01.

Бюджетні пенсії для непрацездатних громадян дістали назву « соціальні пенсії». Вона встановлюється, в основному, для дітей-інвалідів, інвалідів з дитинства, для чоловіків віком 65 років і жінок - 60 років, які не мають права на трудову пенсію, у тому числі тих, хто не накопичив відповідного трудового стажу.

2) Посібник- це «грошова виплата, яка призначається громадянам визначений термін із метою надання їм втраченого заробітку чи надання додаткової матеріальної допомоги у разі, визнаних соціально значимими». Такими соціально значущими випадками є, наприклад, народження дитини, вагітність, смерть члена сім'ї та інші.

За категоріями осіб, які мають право на отримання допомоги, розрізняють наступні видипосібників: 1) допомоги громадянам, які мають дітей; 2) допомоги тимчасово непрацездатним громадянам; 3) допомоги безробітним; 4) інші посібники (наприклад, біженцям, дітям-сиротам, соціальна допомога на поховання).

3) Компенсаційні виплати(компенсації) – це «відшкодування громадянам вироблених ними видатків, встановлених законодавством». Мета таких виплат — додаткова матеріальна підтримка громадян в об'єктивних соціально значущих обставинах незалежно від наявності у них джерела доходу.

По колу осіб, які мають право на компенсаційні виплати, виділяють компенсації: матерям, іншим родичам, які фактично доглядають за дитиною віком до 3 років; студентам, аспірантам, які перебувають в академічній відпустці за медичними показаннями; непрацюючим працездатним громадянам, які здійснюють догляд за непрацездатними громадянами, та інші види.

4) Пільгиу соціальному забезпеченні розглядаються як «надання особливої ​​переваги чи переваги окремим категоріям громадян...». Розрізняють пільги:

а) соціальні - надаються за соціальними підставами (малозабезпеченість, старість, інвалідність тощо);

б) за особливі заслуги (Героям СРСР та РФ, учасникам ВВВ та ін);

в) надані з інших обставин (суддям, депутатам, військовослужбовцям та інших.)

6) Соціальне обслуговування- «діяльність соціальних служб та соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних<...>послуг та матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації».

Розрізняють види соціального обслуговування за характером послуг: 1) стаціонарне обслуговування (здійснюється в будинках-інтернатах для людей похилого віку та інвалідів, соціальних притулках); 2) напівстаціонарне обслуговування (здійснюється у центрах соціального обслуговування); 3) термінова соціальна допомога; 4) соціальне обслуговування вдома; 5) соціально-консультативна допомога; 6) реабілітаційне обслуговування.

Як приклад реабілітаційного обслуговування можна навести реабілітацію інвалідів, яка включає надання протезно-ортопедичної допомоги, проведення медико-соціальної експертизи, професійне навчання, працевлаштування інвалідів та інші заходи.

У систему установ, здійснюють надання різних видів соціального забезпечення, входять територіальні управління соціального захисту, управління Пенсійного фонду РФ, центри соціального обслуговування, будинки-інтернати, протезно-ортопедичні підприємства та інші.

7) Професійне навчання та працевлаштуванняінвалідів як вид соціального забезпечення стає особливо значущим у сучасних умовах. Держава представляє інвалідам гарантії трудової зайнятості. Відповідно до ФЗ РФ «Про соціальний захист інвалідів у РФ» передбачено комплекс заходів, спрямованих на підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці, До них відносяться:

Встановлення квот для прийому на роботу інвалідів та мінімальної кількості спеціальних місць для них. Організаціям, незалежно від форм власності, чисельність яких становить понад 100 осіб, встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів, але не менш як три відсотки;

Резервування робочих місць за професіями, що найбільш підходять для працевлаштування інвалідів;

Стимулювання створення підприємствами додаткових робочих місць, зокрема. спеціальних для працевлаштування інвалідів;

Створення інвалідам умов праці відповідно до їх індивідуальними програмамиреабілітації. Для інвалідів 1 та 2 груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 34 годин на тиждень із скороченням повної оплати праці; мають право на надання їм відпустки без збереження заробітної плати тривалістю до 2 місяців за їх бажанням;

створення умов для підприємницької діяльності інвалідів;

Організація навчання інвалідів новим професіям, затребуваним на ринку праці;

Здійснення пільгової фінансово-кредитної політики щодо спеціалізованих підприємств, які застосовують працю інвалідів, а також громадських об'єднань інвалідів.

8) Протезно-ортопедична допомогаінвалідам направлена ​​на забезпечення їх необхідними протезами, особистими засобами пересування будинку та на вулиці, а також ортрезами – апаратами та корсетами, необхідними для життя. Виготовлення та ремонт цих виробів здійснюється за рахунок федерального бюджету.

У результаті, можна зробити такі висновки:

1) соціальне забезпечення – інститут сучасного суспільства; універсальна соціальна технологія, метою якої є підтримка соціального статусу індивіда, підтримання рівня життя у разі настання об'єктивних життєвих обставин (соціальних ризиків). Здійснення соціального забезпечення є завданням держави, яка, подібно люблячому батькові, що дбає про своїх дітей, забезпечує (від слів «пікатися» (піклуватися), «піклування») своїх громадян джерелами засобів для існування, гарантує захист від соціальних ризиків (хвороби, старості, інвалідності, безробіття тощо), підтримує добробут , соціальну справедливість та солідарність, пом'якшує суспільну нерівність;

2) соціальне забезпечення як суспільне явище знаходить свої витоки історії. Воно ґрунтується на традиціях та формах общинно-родової допомоги, князівської благодійності, церковного, громадського та державного піклування;

Соціальне забезпечення як реально існуюче суспільне явище потребує наукової обґрунтованості. Іноді визначення того чи іншого поняття дає сам законодавець і воно сприймається наукою як легальне. Проте визначення соціального забезпечення як багатоаспектного явища у законодавстві немає. Тому різними авторами це поняття трактується по-різному. У науці склалися дві основні концепції змісту поняття соціального забезпечення – економічна та правова.

Як економічна категорія соціальне забезпечення служить певним інструментом, використовуваним суспільством, державою на вирішення однієї з найгостріших проблем – соціальної проблеми нерівності особистих доходів людей, які є наслідком нерівності продуктивність праці та ефективності виробництва. З метою більш справедливого розподілу національного доходу в усіх країнах на початку 20 століття отримує розвиток політика перерозподілу доходів, здійснюваних державою за допомогою фіскальної та соціальної політики, основною ланкою якої є соціальне забезпечення.

У той самий час соціальне забезпечення - це правова категорія, оскільки держави реалізують політику перерозподілу доходів у вигляді правового механізму, закріплюючи нормативним шляхом організаційно - правові способи здійснення соціального обеспечения; порядок освіти відповідних фінансової системта їх правовий статус, сили управління соціального забезпечення; коло осіб, які підлягають соціальному забезпеченню; види забезпечення; умови їх надання; механізм захисту порушених прав. 7

Забезпечення адресоване людині суспільством, державою у тих випадках, коли вона за незалежними від неї обставинами потребує підтримки, гарантує певний соціальний комфорт, відновлює статус повноцінного члена суспільства. У зв'язку з цим соціальне забезпечення, безумовно, є і дуже важливою соціальною категорією.

Проте однозначного визначення цього поняття не вироблено. Це пояснюється тим, що соціальне забезпечення - це явище багатоаспектне і будь-яке дане визначення не може бути універсальним, тому що воно не здатне одночасно охопити всі сутнісні сторони.

Фахівці у сфері права соціального забезпечення (М.Л.Захаров, Э.Г.Тучкова, В.Галаганов) трактують соціальне забезпечення так: «Соціальне забезпечення - це з способів розподілу частини валового внутрішнього продукту шляхом надання громадянам матеріальних благ з метою вирівнювання їх особистих доходів у випадках настання соціальних ризиків за рахунок коштів цільових фінансових джерел в обсязі та на умовах, які суворо нормуються суспільством, державою, для підтримки їх повноцінного соціального статусу». «Державне соціальне забезпечення – це гарантована система матеріального забезпечення громадян (у грошовій та натуральній формі) після досягнення певного віку, у разі інвалідності, втрати годувальника, тимчасової непрацездатності, виховання дітей, втрати трудового заробітку чи доходу та в інших випадках, спеціально обумовлених законом, а також охорони їх здоров'я, що здійснюється за рахунок спеціально створених позабюджетних фондів обов'язкового соціального страхування, що формуються за рахунок страхових внесків та асигнувань з державного бюджету Російської Федерації уповноваженими органами у порядку встановленому законодавством».


Можна зустріти і таке визначення, як «соціальне забезпечення – система суспільних відносин, що складаються між громадянами та органами держави, місцевого самоврядування, організаціями щодо надання громадянам за рахунок спеціальних фондів медичної допомоги, пенсій, допомог та інших видів забезпечення при настанні життєвих обставин, що тягнуть за собою у себе втрату чи зниження доходу, підвищені витрати, малозабезпеченість, бідність». Л.Ржаніцина визначає поняття «соціальне забезпечення» таким чином: «Соціальне забезпечення – це розподіл пенсій, допомог та надання соціальних послуг непрацездатним та прирівняним до них категоріям громадян за постійно діючими підставами, нормами та правилами, що визначають загальнофедеральне законодавство як обов'язкове для всіх учасників та рівнів». 8

К.Н.Гусов та М.О.Буянова під соціальним забезпеченням пропонують розуміти «форму вираження соціальної політики держави, спрямованої на матеріальне забезпечення певних категорій громадян за рахунок коштів державного бюджету та спеціальних позабюджетних державних фондів у разі настання подій, визнаних державою на даному етапі свого розвитку соціально значимими, з метою вирівнювання соціального становища цих громадян проти іншими членами общества» .

Соціальне забезпечення завжди займало і займає одне з ключових визначальних місць у житті держави і суспільства. Воно безпосередньо залежить від розвитку економіки та найтіснішим чином пов'язане з політикою та соціальним благополуччям людей праці та непрацюючих верств населення.
Таким чином, у науці склалися дві основні концепції змісту цього поняття – економічна та правова. Економічна концепція включає в соціальне забезпечення всі види допомоги членам товариства за рахунок громадських фондів споживання (у тому числі безкоштовну середню, середню спеціальну та вищу освіту, безкоштовне надання житла (або житлових субсидій), безкоштовні фізкультура та спорт, обслуговування закладами культури, всі види пенсій , допомог, соціальне обслуговування, медична допомога та лікування, а також різного родупільги окремих категорій громадян). Основу цієї концепції становить спосіб розподілу благ через громадські фонди споживання.
Правова концепція спочатку базується одночасно на кількох, часом мало сумісних критеріях, зокрема, на економічному та суб'єктному. Так, забезпечення має стосуватися не всіх членів суспільства, а лише певних громадян, які мають особливий захист із боку держави. До суб'єктів, які користувалися особливою турботою суспільства на окремих етапах його розвитку, належали різні категорії громадян (у царській Росії - спочатку лише чиновники та військовослужбовці, потім - наймані працівники важкої промисловості та члени їх сімей).

Дане дослідження дозволяє визначити поняття «соціальне забезпечення», під ним слід розуміти форму вираження соціальної політики держави, спрямованої на матеріальне забезпечення певних категорій громадян за рахунок коштів держбюджету та спеціальних позабюджетних державних фондів у разі настання подій, що визнаються державою на даному етапі свого розвитку соціально значимими , З метою вирівнювання соціального становища цих громадян проти іншими членами суспільства.
Виходячи з цього визначення до системи соціального забезпечення сучасної Росії слід відносити всі види пенсій, допомог, компенсаційних виплат, соціальне обслуговування, медичну допомогу та лікування, а також різноманітні пільги для окремих категорій громадян. До поняття соціального забезпечення не включається право на безоплатну освіту та забезпечення житлом – через відсутність події як одного з необхідних факторів, з яким пов'язується соціальне забезпечення.

1.2 Ознаки соціального забезпечення 9

Економічна та правова концепції про поняття соціального забезпечення дозволяє виявити основні сучасні його критерії (ознаки), відповідно до яких той чи інший вид забезпечення слід називати соціальним. Розглянемо ці критерії. 10

Джерела фінансування. Практично всі вчені одностайні у цьому, що соціальне забезпечення має надаватися з допомогою спеціальних фондів, утворених державою. У період СРСР такими були громадські фонди споживання (фонди забезпечення для непрацездатних). В даний час фінансування соціального забезпечення відбувається за рахунок спеціальних позабюджетних фондів: соціального страхування, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування, Державного фонду зайнятості населення РФ, а також коштів державного бюджету, республіканського та територіальних фондів соціальної підтримки населення.

В даний час фінансування соціального забезпечення відбувається за рахунок спеціальних соціальних фондів, коштів республіканського та територіальних фондів соціальної підтримки населення.

Коло осіб, які підлягають соціальному забезпеченню. З юридичних позицій загальноприйнято, що забезпечення з допомогою суспільства має здійснюватися задля громадян, лише певних їх категорій, встановлених у законі. На сьогоднішній день такими є: непрацездатні (за старістю, інвалідністю, вислугою років); особи, що втратили годувальника; вагітні жінки; діти; сім'ї, які мають дітей; безробітні; особи, які мають статус біженців та вимушених переселенців; ветерани війни та праці; особи, які постраждали від впливу радіації; особи, нагороджені орденами бойової та трудової слави; Герої Радянського Союзу та Росії; мешканці блокадного Ленінграда; особи, нагороджені медаллю "За оборону Ленінграда"; колишні в'язні концтаборів, гетто; особи, які зазнали репресій та згодом реабілітовані. Коло цих осіб встановлюється стосовно конкретних видів забезпечення. 11

Умови надання соціального забезпечення. Право на той чи інший вид забезпечення встановлюється для певних груп із перелічених вище громадян лише при настанні відповідних обставин, зазначених у законі. До них переважно належать події (досягнення певного віку, інвалідність, смерть, народження громадянина та інші). Зазначені обставини у більшості випадків пов'язуються з настанням для людини важкої життєвої ситуації, в якій він опинився з причин, що не залежать від нього, і коли допомога суспільства є вкрай необхідною.

Ціль надання соціального забезпечення. В даний час фінансування соціального забезпечення відбувається за рахунок спеціальних фондів, коштів державного бюджету, республіканського та територіальних фондів соціальної підтримки населення.
Надаючи громадянам той чи інший вид забезпечення, держава має певні цілі. Їх можна умовно поділити на найближчі, проміжні, кінцеві. Так, при забезпеченні жінки посібником у зв'язку з вагітністю та пологами найближчою метою є матеріальна підтримка жінки в той період, коли вона звільняється від роботи перед або після пологів. Проміжною метою є турбота про здоров'я матері та дитини. Кінцевою метою є виховання здорового покоління та зростання населення країни. Проте слід вважати, що основною метою кожного виду забезпечення є вирівнювання соціального становища окремих категорій громадян із іншими членами суспільства. Справді, життєві ситуації, у яких виявляється громадянин, вимагають від нього, зазвичай, підвищених матеріальних витрат чи додаткових фізичних, психічних, моральних зусиль проти іншими членами общества.

p align="justify"> При формуванні поняття соціального забезпечення необхідно враховувати також, що воно є виразом соціальної політики держави на даному етапі його розвитку. Зміна соціальних пріоритетів неминуче спричиняє і зміни у змісті поняття соціального забезпечення. Так, наприклад, соціальна політика СРСР 70 - 80-х років була спрямована на неухильне зростання населення. Тому соціальне забезпечення на той період передбачало виплату допомоги багатодітним матерям. 12

Соціальна політика сучасної Російської держави має бути спрямована на соціальне забезпечення такого рівня, який закріплений у міжнародних актах, ратифікованих нашою країною. СРСР (правонаступником якого є Росія) ратифікував Загальну декларацію прав і свобод людини та громадянина 1948 р., а також Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права людини та громадянина (18 вересня 1973 р). Відповідно до цих актів кожен член товариства має право на соціальне забезпечення та на здійснення необхідних для підтримки його гідності та для вільного розвитку його особистості прав в економічній, соціальній та культурній галузях відповідно до структури та ресурсів кожної держави. Кожна людина має право на такий життєвий рівень (включаючи предмети першої необхідності, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування), який необхідний для підтримки здоров'я та добробуту його самої та його сім'ї, а також право на забезпечення на випадок безробіття, хвороби, інвалідності, вдовства, настання старості чи іншого обставини втрати коштів для існування з незалежних від цього причин .
p align="justify"> Процес формування сучасної російської державної системи соціального забезпечення відбувається на основі обліку зазначених основних положень міжнародних норм. У розвиток цього Конституція Російської Федерації 1993 проголосила Росію соціальною державою, політика якого спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. У зв'язку з цією політикою охороняються праця та здоров'я людей, здійснюється державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів та літніх громадян, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, допомога та інші гарантії соціального захисту. 13

Виходячи з вищесказаного, можна виділити сутнісні ознаки соціального забезпечення на сучасному етапі:

Державний характер встановлюваних у суспільстві організаційно - правових методів розподілу сукупного суспільного продукту через систему соціального забезпечення;

Законодавче закріплення переліку соціальних ризиків, визнаних державою як підстави для надання різних видів соціального забезпечення;

Закріплення у нормах права чи договорах, санкціонованих державою, кола осіб, які підлягають забезпеченню;

Нормування державою соціального стандарту забезпечення, нижче якого не може бути, шляхом законодавчого закріплення видів забезпечення, його рівня та умов надання.

РОЗДІЛ 2 РОЛЬ І ЗНАЧЕННЯ ОСНОВНИХ ФУНКЦІЙ 14 СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

1. Поняття соціального забезпечення

Соціальне забезпечення– форма вираження соціальної політики держави, спрямованої на матеріальне забезпечення певних категорій громадян за рахунок коштів держбюджету та спеціальних позабюджетних державних фондів у разі настання подій, що визнаються державою на даному етапі свого розвитку соціально значущими, з метою вирівнювання соціального становища цих громадян у порівнянні з іншими членами суспільства .

Соціальне забезпечення безпосередньо залежить розвитку економіки. Воно безпосередньо з політикою та соціальним благополуччям як трудящих, і непрацюючих верств населення.

У науці склалися дві основні концепції змісту цього поняття – економічна та правова.

Прихильники економічної концепції включали у соціальне забезпечення всі види допомоги членам товариства за рахунок громадських фондів споживання (у тому числі безкоштовна середня, середня спеціальна та вища освіта, безкоштовне надання житла (або житлових субсидій), безкоштовні фізкультура та спорт, обслуговування закладами культури, всі види пенсій, допомог , соціальне обслуговування, медична допомога та лікування, а також різноманітні пільги для окремих категорій громадян). Основу цієї концепції становив метод розподілу благ через громадські фонди споживання.

Представники правової концепції вважали, що забезпечення має стосуватися лише певних громадян, які мають особливий захист із боку держави. До суб'єктів, які користувалися особливою турботою суспільства на окремих етапах його розвитку, належали різні категорії громадян (у царській Росії – спочатку лише чиновники та військовослужбовці, потім – наймані працівники важкої промисловості та члени їх сімей).

За радянської влади соціальне забезпечення спочатку поширювалося усім осіб найманої праці, та був на членів колгоспу, дітей, багатодітні сім'ї, самотні матері. Нинішнє законодавство про соціальне забезпечення Росії поширюється вже і на безробітних, вимушених переселенців та біженців, осіб, які не мають права на трудову пенсію.

2. Основні сучасні критерії соціального забезпечення

До основних ознак, якими забезпечення можна назвати соціальним, ставляться:

Джерела фінансування. Соціальне забезпечення має надаватися з допомогою спеціальних фондів, утворених державою. В даний час фінансування соціального забезпечення відбувається за рахунок спеціальних позабюджетних фондів: соціального страхування, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування, Державного фонду зайнятості населення РФ, а також коштів державного бюджету, республіканського та територіальних фондів соціальної підтримки населення.

Коло осіб, які підлягають забезпеченню. На сьогоднішній день такими є: непрацездатні (за старістю, інвалідністю, вислугою років); особи, що втратили годувальника; вагітні жінки; діти; сім'ї, які мають дітей; безробітні; особи, які мають статус біженців та вимушених переселенців; ветерани війни та праці; особи, які постраждали від впливу радіації; особи, нагороджені орденами бойової та трудової слави; Герої Радянського Союзу та Росії; мешканці блокадного Ленінграда; особи, нагороджені медаллю "За оборону Ленінграда"; колишні в'язні концтаборів, гетто; особи, які зазнали репресій та згодом реабілітовані. Коло цих осіб встановлюється стосовно конкретних видів забезпечення.

Умови забезпечення. Право на той чи інший вид забезпечення встановлюється для певних груп із перелічених вище громадян лише при настанні відповідних обставин, зазначених у законі (досягнення певного віку, інвалідність, смерть, народження громадянина тощо).

Ціль надання забезпечення. Сьогодні фінансування соціального забезпечення відбувається за рахунок спеціальних фондів, коштів державного бюджету, республіканського та територіальних фондів соціальної підтримки населення. Надаючи громадянам той чи інший вид забезпечення, держава має певні цілі. Їх можна умовно поділити на найближчі, проміжні, кінцеві.

3. Функції соціального забезпечення

Можна відзначити кілька основних функцій соціального забезпечення, серед яких економічна, політична, демографічна, соціально-реабілітаційна, захисна.

Економічна функціявиявляється у наданні матеріальної підтримки громадянам у важкій життєвої ситуації, у сприянні розвитку суспільного виробництва в цілому та окремих галузей народного господарства, економічному піднесенню зон пріоритетного розвитку тощо.

Політична функціяспрямовано зближення соціального рівня різних верств населення, створення умов, які забезпечують гідне життя кожній людині. Вона має стабілізувати суспільні відносини у сфері соціального захисту населення.

Демографічна функціясприяє стимулюванню зростання населення країни, відтворенню здорового покоління, зростання тривалості життя громадян тощо.

Соціально-реабілітаційна функціяпов'язана із задоволенням специфічних потреб для людей похилого віку та непрацездатних громадян. Вона виявляється у створенні умов, які сприяють збереженню їх правового статусута охорони здоров'я всіх громадян.

Захисна функціяспрямовано захист громадян у важкій життєвої ситуації, допомогу у вирішенні різних проблем (матеріальних, фізичних, психологічних, вікових тощо. буд.). У цьому полягає основне призначення соціального забезпечення. Необхідно забезпечення суспільством та державою необхідного та достатнього рівня соціальної захищеності як населення загалом, так і кожної з його соціальної груп.

Ще одна функція соціальної політики – забезпечення суспільством та державою необхідного та достатнього рівня екологічної безпеки.

Соціально-політичні відносини не існують у суспільстві відокремлено, вони є суспільною формою всіх без винятку господарських, культурних, споживчих процесів. Соціальна політика привносить у ці процеси їх пов'язаність із різноманітністю інтересів класів, соціальних груп, спільностей.

4. Соціальне забезпечення та соціальний захист

У період початку ринкових відносин нашій країні з появою економічної нестабільності, інфляції, зубожіння, посиленням розшарування суспільства, зростанням кількості безробітних, біженців, вимушених переселенців, осіб без певного місця проживання дуже гостро постала проблема соціальної захищеності громадян.

Вирішити її у межах права соціального забезпечення неможливо, оскільки вона виходить одночасно кілька галузей права.

Трудове право– це проблеми безробіття, зайнятості та працевлаштування різних верств населення, стабільності трудових відносин, підвищення соціальних гарантій у сфері оплати праці (певний рівень заробітної плати, включаючи встановлення мінімального розміруоплати праці, гарантії дотримання встановлених у законі принципів винагороди за працю, виплати районних коефіцієнтів тощо); проблеми відтворення робочої сили в тому числі питання тривалості робочого часу та часу відпочинку, охорони праці, гарантій для осіб, які поєднують роботу з навчанням, гарантій працівникам при розгляді трудових спорів (індивідуальних та колективних).

Цивільне право– державна підтримка, охорона та захист приватної власності, підтримка індивідуального приватного підприємництва тощо.

Житлове право– питання, пов'язані із забезпеченням житлом, покращенням житлових умов.

Сімейне право– це питання державної підтримкиінституту шлюбу та сім'ї, встановлення в законодавчому порядку прав та обов'язків батьків, дітей та подружжя тощо.

Екологічне право- Це проблеми, пов'язані зі створенням сприятливого екологічного середовища для нормальної життєдіяльності членів суспільства і т.д.

Основні питання соціального захисту громадян належать до права соціального забезпечення. Усі інститути цієї правової галузі спрямовані на захист різних верств населення від соціальних катаклізмів.

Поняття «соціальний захист» значно ширше поняття «соціальне забезпечення», оскільки останнє входить до категорії першого.

5. Предмет права соціального забезпечення

Право соціального забезпеченнявиділилося у самостійну галузь порівняно недавно (у середині 70-х років). До цього часу відносини із соціального забезпечення розглядалися у межах адміністративного, цивільного, трудового, і навіть колгоспного права.

У період освіти СРСР (1922) соціальне забезпечення вважалося складовою права соціальної культури і входило в галузь адміністративного права. У 50-х роках з появою нового пенсійного законодавства соціальне забезпечення робітників та службовців почало розглядатися в рамках предмета трудового права, а соціальне забезпечення колгоспників – у межах предмета колгоспного права.

Вперше питання про самостійність права соціального забезпечення було порушено та обговорено на міжнародному симпозіумі у Празі у 1966 р.

Засновником радянського права соціального забезпечення як самостійної галузі права став заслужений діяч науки, професор В. С. Андрєєв. Він уперше в нашій країні розробив вчення про предмет та метод цієї правової галузі, обґрунтував систему її норм, сформулював принципи соціального забезпечення.

Поняття предмета права соціального забезпечення нерозривно пов'язані з сутністю самого поняття соціального забезпечення, його ємним змістом.

Предмет права соціального забезпеченняскладають на сьогоднішній день кілька груп суспільних відносин:

1) відносини із соціального забезпечення громадян у грошовій формі (пенсії, допомоги, компенсаційні виплати);

2) відносини щодо надання різних соціальних послуг (соціальне обслуговування для людей похилого віку, інвалідів, дітей, сімей з дітьми, біженців та вимушених переселенців, медичне обслуговування, пільги для окремих категорій громадян);

3) процедурні та процесуальні відносини, пов'язані із встановленням юридичних фактів, а також реалізацією та захистом права на той чи інший вид соціального забезпечення. Зазначені відносини, як правило, передують (процедурні), супроводжують (процедурні та процесуальні) або випливають (процесуальні) із відносин, що входять у перші дві групи.

6. Система відносин із соціального забезпечення громадян

Відносини щодо соціального забезпечення громадяну грошовій формі та за наданням різних соціальних послуг становлять «ядро» предмета права соціального забезпечення. Процедурні та процесуальні відносини є похідними від них.

В систему пенсійних відносин нині включаються такі види пенсій: за старості, інвалідності, з нагоди втрати годувальника, за вислугу років, соціальні пенсії.

В системі відносин із забезпечення посібниками виділяють посібники: з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів; жінкам, які стали на облік у ранні термінивагітності; з нагоди народження дитини; з догляду за дитиною до півтора року; на дітей віком до 16 років; з безробіття; на поховання; дружинам військовослужбовців та ін.

Система відносин із забезпечення компенсаційними виплатами включає: компенсації особам, що здійснюють догляд за малолітньою дитиною до досягнення нею віку 3 років; компенсаційні виплати особам, які здійснюють догляд за особою, яка досягла 80-річного віку, інвалідом І групи, старим, які потребують укладання лікаря в постійному сторонньому догляді; компенсаційні виплати непрацюючим дружинам (чоловікам) військовослужбовців, які проживають разом із чоловіком (дружиною) у місцевостях, де вони не можуть працювати у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування; компенсаційні виплати на харчування дітей, які навчаються у державних, муніципальних загальноосвітніх установах, а також в установах початкової професійної та середньої професійної освіти; компенсаційні виплати студентам та аспірантам, які перебувають в академічних відпустках за медичними показаннями; компенсаційні виплати біженцям та вимушеним переселенцям; компенсаційні виплати особам, які перебувають у вимушених відпустках без збереження заробітної плати; компенсаційні виплати на дітей, які перебувають під опікою та піклуванням у прийомній сім'ї.

7. Система відносин у сфері соціальних послуг

До системи відносин, пов'язаних з наданням громадянам різних соціальних послуг, входять: відносини із соціального обслуговування людей похилого віку та інвалідів (стаціонарне та напівстаціонарне, термінове соціальне обслуговування, обслуговування вдома, соціально-консультативна допомога, реабілітаційні послуги для інвалідів).

Відносини із соціального обслуговування сімей, які мають дітей, включають утримання дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у спеціальних дитячих установах, обслуговування дітей-інвалідів у будинках-інтернатах для дітей-інвалідів, утримання дітей у дитячих дошкільних закладах.

Самостійним видом соціального забезпечення є професійна реабілітація інвалідів, яка включає відносини з надання послуг з безкоштовного професійного навчання або перенавчання інвалідів навчальних закладахяк загального, і спеціального типу.

Відносини, пов'язані з транспортним забезпеченням інвалідів, а також із забезпеченням їх спеціальними транспортними засобами (у тому числі гужовим транспортом), включаються до соціального обслуговування як самостійний вид. Відносини щодо надання інвалідам протезно-ортопедичної допомоги (також входять до системи соціальних послуг) є завершальними у процесі соціальної реабілітації інвалідів; таким чином, вони також включаються до системи правовідносин із соціального обслуговування.

Самостійною підгрупою відносин із соціального обслуговування є медична допомога та лікування, що включає профілактичну, лікувально-діагностичну, реабілітаційну, протезно-ортопедичну та зубопротезну допомогу.

Відносини щодо санаторно-курортного обслуговування та лікування є самостійною підгрупою відносин із соціального обслуговування. Вони передбачають забезпечення громадян путівками для санаторно-курортного лікування безплатно чи з пільгових підставах.

До системи відносин із соціального обслуговування включається також лікарська допомога, що надається безкоштовно або зі знижкою для окремих категорій громадян.

8. Метод права соціального забезпечення

Метод правового регулювання суспільних відносинє найважливішим диференціюючим критерієм розмежування галузей права. Право соціального забезпечення як самостійна галузь у загальній системі права сформувалося нещодавно. Питання про сутність та зміст її методу є одним із складних через неоднозначність поглядів вчених на цю проблему і знаходиться на стадії наукових дискусій.

Відповідно до положень загальної теорії права під методом правового регулювання розуміється сукупність прийомів та способів, що використовуються законодавцем для найбільш ефективного регулювання певного комплексу суспільних відносин.

Будь-який галузевий спосіб правового регулювання суспільних відносин характеризується не одним будь-яким ознакою, а є цілий комплекс засобів і способів на суспільні відносини, регульовані нормами даної галузі права. Метод не є застиглою правовою категорією, зі зміною суспільних відносин змінюється і зміст методу.

Однією з особливостей методу права соціального забезпечення є поєднання централізованого та локального способів встановлення прав та обов'язків суб'єктів. Стаття 72 Конституції Російської Федерації закріплює, що питання соціального забезпечення перебувають у спільному віданні Російської Федерації та її суб'єктів. Відповідно до цього регулювання відносин у сфері соціального забезпечення здійснюється як у централізованому порядку за допомогою прийняття федеральних законів, а також спрямованих на реалізацію інших правових актів центральних органів державної влади, так і на регіональному (локальному) рівні шляхом видання відповідних нормативних актів суб'єктів Федерації. При цьому на федеральному рівні в даний час закріплюється певний мінімальний соціальний стандарт із соціального забезпечення, який не може бути знижений за жодних умов суб'єктами Федерації, бо надання такого стандарту гарантується засобами федеральних фінансових джерел.

9. Специфічні способи визначення змісту правовідносин

Методу права соціального забезпечення притаманні специфічні способи визначення змісту правовідносин. Права та обов'язки суб'єктів у цій галузі можуть встановлюватися не лише нормативним, а й договірним шляхом. Так, наприклад, договірне регулювання відносин у сфері соціального забезпечення можливе у межах конкретного підприємства.

У колективному договорі можуть бути передбачені більш пільгові умови порівняно з чинним законодавством (надбавки до пенсій, достроковий відхід на пенсію тощо), а також закріплення гарантій соціальної захищеності можливе в індивідуальному трудовому договорі(контракт), сторони якого можуть встановити додаткові види, умови, підвищені розміризабезпечення у порівнянні з передбаченими нормами права (надання матеріальної допомоги у разі відпустки, безкоштовне щорічне санаторно-курортне лікування, безкоштовне лікарське забезпечення у разі хвороби тощо).

Умови, досягнуті при договірному регулюванні, не повинні погіршувати становище працівників порівняно із законодавством, інакше вони визнаються недійсними.

У праві соціального забезпечення відбито специфіку юридичних фактів, із якими пов'язане виникнення, зміна, припинення правовідносин. У цій галузі майже всі юридичні факти - це не події, а події, що виникають, як правило, об'єктивно і не залежать від волі людей, внаслідок яких втрачається можливість самостійного забезпечення необхідними життєвими засобами або цих засобів стає недостатньо (старість, інвалідність, безробіття, втрата годувальника, бідність, народження дитини, смерть тощо).

Правові відносини із соціального забезпечення переважно виникають за наявності сукупності юридичних фактів із складних фактичних складів, які мають: правові підстави забезпечення; волевиявлення особи, яка ними володіє; рішення компетентного органу щодо призначення виду забезпечення, на який претендує громадянин.

10. Загальне юридичне становище громадян

Загальне юридичне становищесуб'єктів соціально-забезпечених правовідносин характеризується передусім тим, що з-поміж них немає відносин влади і підпорядкування, ні відносин рівності. Держава від імені його органів виступає зобов'язаним суб'єктом. Майнові права належать громадянам, а відповідні обов'язки покладаються на компетентні державні та інші органи.

Зобов'язана сторона має вчинити гарантовані дії для реалізації права громадян на пенсійне забезпечення. Другій стороні правовідносини – громадянину надана свобода розпорядження правами.

По перше, для методу права соціального забезпечення характерна специфіка санкцій, що забезпечують виконання обов'язків суб'єктів, та способу захисту порушеного права. Специфіка санкцій у сфері соціального забезпечення полягає, по-перше, у тому, що майнове стягнення може бути звернене лише на громадян, які винно передоручили суми виплат. До іншого суб'єкта правовідносини (державного чи іншого органу) майнові санкції не застосовуються. У разі неотримання громадянами грошових сум відновлення прав останніх провадиться шляхом виплати належних їм коштів.

Друга характерна рисасанкцій у тому, що вони мають правовідновлювальний, а чи не штрафний характер: громадяни повертають переотриману суму у повному обсязі і додаткових поневірянь у своїй не відчувають. З іншого боку, при наданні окремих видів забезпечення застосовуються й специфічні санкції.

Одним із елементів галузевого методу правового регулювання є порядок вирішення спорів. Суперечки з питань призначення та виплати пенсій, утримань із пенсії, стягнення зайво виплачених сум пенсії вирішуються вищим органом соціального забезпечення. Якщо громадянин (підприємство, організація) не згоден із прийнятим цим органом рішенням, спір дозволяється у порядку, встановленому законодавством про цивільне судочинство.

Соціальне страхування - це одна з форм соціального захисту населення від різних можливих ризиків, які пов'язані з втратою здоров'я, працездатності, роботи, заробітку та іншого доходу Головною особливістюсоціального страхування і те, що фінансування соціальне забезпечення виробляється із спеціалізованих бюджетних фондів, які формуються цільовими страховими внесками юридичних (роботодавців) і фізичних осіб (працівників).

Соціальне страхування виходить з принципі гнучкої еквівалентності, тобто існує певна залежність страхової виплати від величини страхового стажу та трудового вкладу. У соціальному страхуванні активно діє поєднання принципу еквівалентності із принципом колективної солідарності та об'єднання ризиків.

Система соціального захисту громадян Російської Федерації включає основні елементи:

  • традиційна форма державної соціальної допомоги;
  • комплекс федеральних соціальних гарантій (соціальні послуги);
  • соціальне страхування.

Соціальне страхування гарантує застрахованим громадянам повне страхове забезпечення, що дозволяє виконання страховиками своїх зобов'язань перед застрахованими громадянами

Соціальне забезпечення

Соціальне забезпечення спрямовано фінансове забезпечення громадян Російської Федерації у разі настання страхових випадків, визнаних відповідно до федеральним законодавством соціально значимими. Соціальне забезпечення вирівнює соціальне становище окремих категорій громадян, у порівнянні з рештою населення РФ.

Соціальне забезпечення - захист найуразливіших верств населення, які з об'єктивних і суб'єктивних причин що неспроможні подбати самостійно: інваліди, старі, діти, сироти та інші. Соціальне забезпечення може мати як майновий характер допомоги (послуги, гроші, речі), і немайновий (допомога соціального психолога).

Відповідно до Конституції Російської Федерації (стаття 39) декларація про соціальне забезпечення одна із основних соціальних правгромадян РФ.

Основні види соціального забезпечення

За видом соціальне забезпечення ділиться на соціально-забезпечену допомогу та соціально-забезпечений зміст.

Соціально-забезпечена допомога - допомога, що надається для певної категорії громадян:

  • для тих, хто має конкретне джерело доходів до існування, але тимчасово було їм втрачено і найближчим часом підлягає відновленню, з подальшим вирішенням питання незабезпеченості;
  • для тих, хто має постійне джерело доходів, та його невисокий розмір не може забезпечити задоволення мінімальних потреб;
  • для тих, хто через форс-мажорні обставини (катастрофи, стихійні лиха, погіршення здоров'я) виявляється серед тих, хто потребує.

Соціально-забезпечений зміст надає необхідні та достатні кошти тим громадянам, хто ще не може самостійно придбати джерело доходів, або вже не може самостійно себе забезпечувати.

В чому різниця?

Головною відмінністю цих двох видів із соціального забезпечення є те, що допомога носить тимчасовий характер і не є базовим джерелом доходів.

До видів соціально-забезпеченої допомогивідносять:

  • пільги;
  • компенсації;
  • посібники;
  • майнову допомогу (продукти харчування, взуття, одяг);
  • соціальні та медичні послуги (деякі види) за рахунок Федерального Фонду обов'язкового медичного страхування.

До видів соціально-забезпеченого змістувідносять:

  • часткові соціальні послуги (виявляються соціальними службами);
  • пенсії.

Форма виплати соціального забезпечення

Соціальне забезпечення ділиться на дві форми виплати: грошова та натуральна.

Грошова форма виплати поділяється на:

  1. пенсії (всі різновиди та види);
  2. посібники (всі види).

До натуральної форми виплати відносяться:

  1. пільги (наприклад, безкоштовні ліки);
  2. компенсації (наприклад, надання житла внаслідок катастроф тощо);
  3. медичні послуги, зокрема санаторно-курортне лікування;
  4. утримання будинків для людей похилого віку та інвалідів.

Законодавчо закріплені види соціального забезпечення

Законодавством Російської Федерації закріплені основні види соціального забезпечення:

  • предмети першої необхідності;
  • медичні та соціальні послуги;
  • пільги;
  • соціально-забезпечені компенсації;
  • пенсії.

Кожен вид соціального забезпечення складається із конкретних різновидів. Важлива особливість полягає в тому, що самі види соціального забезпечення стабільні і стійкі, а його різновиди змінюються в залежності від економічних, політичних і соціальних умов, що відбуваються на даний момент у країні.

1 Поняття права соціального забезпечення 2 Види соціального забезпечення 3 Функції соціального забезпечення 4 Соціальний захист та соціальне забезпечення Висновок

Поняття соціального забезпечення

Право на соціальне забезпечення - одне з основних соціально-економічних прав людини. Воно закріплено в ст.26 Загальної декларації прав людини 1948 1 , в ст.11 Міжнародного акта про економічні, соціальні та культурні права 1996 року та інших міжнародних актах. Термін «соціальне забезпечення можна використовувати у різних сенсах: по-перше, під соціальним забезпеченням розуміється особлива форма розподільних відносин; по-друге – як державна функція; по-третє – як державна система та форма матеріального забезпечення громадян у старості, при втраті годувальника, непрацездатності та інших випадках; по-четверте – як галузь права; по-п'яте, як право громадян 2 .

На наш погляд, соціальне забезпечення – це форма розподілу матеріальних благ не за працю. У соціальному забезпеченні матеріальні блага розподіляються непрацездатним членам суспільства за рахунок держави та спеціальних фондів у випадках та на умовах, встановлених у соціальних нормах. У той самий час, соціальне забезпечення можна як систему створюваних державою правових, економічних пріоритетів і організаційних заходів, вкладених у компенсацію втраченої зарплати, як джерела засобів існування внаслідок настання обставин, визнаних державою соціально значимими.

Соціальне забезпечення здійснюється з допомогою коштів соціально призначених із метою. Залежно від джерела коштів можна розрізнити два види соціального забезпечення:

Державне соціальне забезпечення, яке здійснюється за чоти державного та місцевого бюджетів;

Недержавне соціальне забезпечення, що здійснюється за рахунок коштів юридичних та фізичних осіб – вкладників пенсійних фондів.

Види соціального забезпечення

Незалежно від джерела коштів, державне соціальне забезпечення може здійснюватися у таких видах

Грошові виплати (пенсії, допомога, компенсація, матеріальна допомога тощо);

Натуральна допомога (медикаменти, продукти харчування, технічні пристрої для інвалідів);

Пільги та послуги (утримання в будинках-інтернатах для людей похилого віку та інвалідів, у дитячих будинках, соціальне обслуговування вдома тощо);

Компенсація додаткових витрат, пов'язаних з лікуванням, реабілітацією та оздоровленням інвалідів (у стаціонарі, амбулаторно, у санаторіях, будинках-інтернатах для людей похилого віку та інвалідів), проїздом до місця лікування та назад, перенавчання (перепідготовка) безробітних;

Одноразові грошові та негрошові види підтримки окремих категорій громадян;

По суб'єктам соціального забезпечення можна назвати:

1) громадяни непрацездатного віку:

    пенсіонери, включаючи інвалідів та одиноких;

    діти, включаючи підлітків;

2) громадяни працездатного віку:

    безробітні;

    тимчасово непрацездатні;

    інваліди;

    багатодітні сім'ї;

    малозабезпечені.

Функції соціального забезпечення

Сутність соціального забезпечення проявляється у наступних функціях:

Політична;

Економічна;

Соціальна;

Трудова;

Демографічна;

Реабілітаційна.

Економічна функція соціального забезпечення полягає в тому, що вона замінює зарплату або інший дохід, втрачений у зв'язку з віком, непрацездатністю або втратою годувальника, або надання допомоги незаможним.

Політична функція соціального забезпечення полягає у підтримці соціальної стабільності та ослаблення соціальної напруженості в суспільстві, в якому є значні відмінності в рівні життя різних верств населення.

Соціальна функція соціального забезпечення полягає у підтримці соціально незахищених, найбільш потрібних категорій громадян шляхом виділення їм додаткових коштів.

Трудова функція соціального забезпечення виявляється у тому, що джерелом коштів всім видів соціального забезпечення є трудові відносини у суспільстві. Від їхнього рівня розвитку залежать усі ланки системи соціального забезпечення

Реабілітаційна функція соціального забезпечення полягає у створенні нормальних умов відновлення соціального статусу інвалідів та інших соціально слабких груп населення, що дозволяє їм почуватися повноцінними членами суспільства.

Демографічна функція соціального забезпечення спрямовано стимулювання відтворення населення країни, що необхідне нормального розвитку государства.

Предметом права соціального забезпечення є суспільні відносини щодо забезпечення громадян пенсіями, посібниками, компенсаціями, а також наданням послуг процедурного та правозахисного характеру. Вони включають:

Суспільні відносини щодо забезпечення громадян пенсіями, допомогами, компенсаціями;

Суспільні відносини щодо надання допомоги у натуральній формі, тобто. забезпечення конкретними товарами, послугами, що надаються безкоштовно або за пільговими цінами;

Суспільні відносини процедурного чи процесуального характеру.

Відносини у сфері соціального забезпечення за своєю економічною сутністю є розподільними відносинами. Прийнято виділяти 5 способів розподілу;

Безкоштовний, на засадах рівного доступу для кожного громадянина до розподілених благ, але пропорційно до розумних (раціональних) потреб та економічних можливостей суспільства в межах встановленого державою соціального нормативу (стандарту). Наприклад, при наданні медичних послуг, при виплаті компенсацій залежно від подушного доходу сім'ї, але у будь-якому разі поза зв'язком із результатами трудової діяльності або сплатою пенсійних внесків;

Безеквівалентно, але нормовано, з урахуванням витрат минулої чи поточної праці, потреб виробництва, матеріальної забезпеченості. Наприклад, при призначенні трудових пенсій, адресної допомоги безробітним, допомоги з тимчасової непрацездатності;

На пільгових умовіз частковою оплатою вартості, тобто. возмездно-нееквівалентно. Наприклад, забезпечення лікарськими препаратами зі знижкою, путівками на санаторно-курортне лікування та ін.;

За платню;

За працею відповідно до його кількості та якості. Як бачимо, ці відносини дуже різнорідні і вимагають різних методів правового регулювання. Відносини, що ґрунтуються на принципі платного надання послуг, становлять сферу регулювання цивільного права. До них відносяться розподільні відносини і третього методу, але лише у тій частині, яка базується на возмездности. Розподільні відносини п'ятого виду відносяться до сфери трудового права. Розподільні відносини перших трьох способів відносяться, переважно, до права соціального забезпечення.

Тривалий час ці відносини розвивалися у межах трудового, адміністративного, фінансового права. Але з часом у міру розвитку законодавчого матеріалу, розвитку самого права соціального забезпечення та її особливостей, право соціального забезпечення виділилося самостійну галузь права.

Основним видом суспільних відносин, що становлять предмет права соціального забезпечення, є, як зазначалося вище, пенсійні відносини.

Пенсійні правовідносини виникають у зв'язку із виплатою:

Пенсії по старості;

Пенсії з інвалідності;

Пенсії за вислугу років;

Соціальні пенсії

Правовідносини щодо допомоги виникають у зв'язку з виплатою допомоги:

За тимчасовою непрацездатністю;

У зв'язку з вагітністю та пологами;

У зв'язку з відшкодуванням шкоди здоров'ю працівникам внаслідок нещасного випадку чи професійного захворювання;

адресної соціальної допомоги безробітним;

Одноразової допомоги у зв'язку з народженням дитини.

Правовідносини щодо компенсацій виникають у зв'язку з виплатою компенсацій:

Працездатним громадянам, які доглядають дитину-інваліда віком до 18 років, інваліда 1 групи, особою старше 80 років;

Правовідносини у зв'язку з наданням допомоги у натуральній формі у зв'язку з наданням:

Товарів чи послуг пільгово чи безкоштовно;

медичної допомоги;

ліків;

Санаторно-курортне лікування;

транспортних засобів для інвалідів;

Професійного навчання та перепідготовки;

Інші пільги.

Правовідносини процедурного характеру виникають у зв'язку з скоєнням юридично значимих действий:

1. встановлення юридичних фактів, без яких неспроможна виникнути матеріальне ставлення (наприклад, призначення пенсії по інвалідності необхідно встановити факт інвалідності, а призначення допомоги з тимчасової непрацездатності необхідно встановити факт непрацездатності тощо);

2. у з реалізацією права на соціальне забезпечення, тобто. при призначенні будь-якого виду соціального забезпечення;

Правовідносини процесуального характеру пов'язані з розглядом спорів, що виникають у цій галузі та оскарженням рішень посадових осіб чи державного органу в адміністративному чи судовому порядку. Ці суперечки можуть виникати з різних питань: відмова у призначенні того чи іншого виду соціального забезпечення або при визначенні його розміру у грошовій формі, встановленні причин або групи інвалідності, визначення права на пільги тощо.

Крім основних, пенсійних відносин, у предметі соціального забезпечення можна назвати деякі похідні, процедурні відносини. До них відносяться відносини щодо формування та використання Пенсійного фонду, відносини з виплати різних допомог, медичного та санаторно-курортного обслуговування громадян, надання пільг та переваг ветеранам війни та праці за рахунок державних джерел.

Всі ці правовідносини разом і становлять предмет соціального забезпечення.

Відповідними видами соціального забезпечення є:

1. пенсії, допомоги, компенсації;

2. допомога у натуральній формі;

3. допомога процедурного чи процесуального характеру.

Види пенсії:

1. по старості;

2. за інвалідністю;

3. за вислугу років;

4. у зв'язку із втратою годувальника;

5. соціальні пенсії.

Поділитися з друзями:
Схожі публікації